農村思想報告

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編整理的農村思想報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農村思想報告1

　　隨著黨員先進性教育活動的推進，農村黨員將成為第三批主要參學對象，為了扎實開展第三批先進性教育活動，近期，我們組織了五個調查專班，深入到竹溪縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村組，采取問卷調查、走訪座談、重點剖析等方式，對全縣農村黨員隊伍思想狀況進行了深入調查。根據經濟發(fā)展狀況、人文地理環(huán)境、黨建工作水平的不同，我們對有代表性的縣河鎮(zhèn)、水坪鎮(zhèn)和鄂坪鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)、匯灣鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10個自然村的黨員思想狀況進行了重點剖析，為擴大調查面，我們在全縣范圍內發(fā)放和回收調查問卷3100份，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地農村黨員的思想狀況進行同步調查。

　　一、農村黨員自然結構

　　全縣共有黨員14489名，其中農村黨員9000名，占全縣黨員總數的62.1％。從調查情況來看，農村黨員隊伍結構呈現“四多四少”：一是老黨員多，年輕黨員少。60歲以上的2665人，占29.6%，35歲以下的1591人，占17.7%；二是文化水平低的多，文化水平高的少。大專及以上的黨員244人，僅占2.7%，初中及初中以下的黨員6385人，占70.9%；三是無職黨員多，在職黨員少。稅改后，農村干部大量減少，在職黨員1026人，僅占11.4%，無職黨員7974人，占88.6%；四是外出流動黨員多，外來流動黨員少。外出流動黨員1421人，占15.8％。

　　二、農村黨員思想狀況

　　近年來，全縣各級黨組織始終堅持把黨員思想教育放在突出位置，特別是在農村通過深入開展以“三個代表”學教活動為主線的黨員教育以及廣泛開展“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“雙建雙帶”等主題活動，絕大多數黨員的理想信念比較堅定，思想觀念不斷更新，黨員意識和組織紀律觀念比較強，致富奔小康的愿望更加強烈，這是農村黨員思想狀況的`主流特征。但隨著改革的不斷深入，帶來了人們利益格局的調整和價值取向的多元化，貧困山區(qū)村級集體經濟的脆弱，農村黨員教育的乏力，少數黨員黨性意識淡薄，素質偏低，思想觀念落后，雙帶能力較差，村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮，具體表現“三化”：

　　1、理想信念淡化，積極性受挫。受社會變革引發(fā)的利益格局多元化影響，目前在少數黨員中存在“理想淡化”。有的黨員不能正確認識和分析農村改革發(fā)展中出現的矛盾和問題，認為理想太遙遠。在調查走訪的對象中，認為農村黨員理想信念堅定和比較堅定的占65%，認為不堅定的占5%，還有30%的說不清楚。一是由于部分社會成員之間收入差距的拉大，黨員的思想觀念也發(fā)生變化，少數對黨的整體利益關心度下降甚至淡漠，不少老黨員沉迷于懷舊情結中，時常發(fā)出“世風日下，今不如昔”的感嘆，思想上困惑迷茫。二是一個時期以來，一些農村基層組織只注重要求黨員履行義務，要求他們在稅收上繳、計劃生育、義務出工、抗洪搶險等多項工作中帶好頭，卻忽略了黨員的民主權利，忽視了對年紀較大、生活困難黨員的關心照顧，使部分農村黨員榮譽感消失，挫傷了廣大黨員的工作積極性，導致出現“有困難不找組織找親朋”。在調查中少數黨員認為：“現在工作上要帶頭，經濟上沒甜頭，政策上沒奔頭，黨員沒當頭”。三是稅費改革及配套改革在減輕農民負擔，轉變鄉(xiāng)村職能的同時，鄉(xiāng)村干部的思維方式和行為方式受到挑戰(zhàn)，加之村級集體經濟的脆弱，債務難以化解，與村級組織所負擔的繁重工作量極不相稱，村干部待遇偏低，在一定程度上影響農村管理干部的積極性和創(chuàng)造性。四是受市場經濟趨利性的影響，一部分農村黨員長期在外務工，求利心里比較迫切，在加上山區(qū)黨員干部普遍待遇較低，形成鮮明對比，致使部分黨員黨性觀念淡薄，不愿接受組織約束，甚至混同于一般老百姓。

　　2、思想觀念僵化，素質差異較大。一是相當一部分黨員文化素質偏低，掌握新知識不夠，缺乏駕馭現代農業(yè)新技術。全縣初中以下的農村黨員6385名，占農村黨員總數的70.9％，且大多屬于“老實聽話，文化較低，本領不大”這一類型。少數黨員在經濟轉型期間學習不夠，思想觀念滯后，部分黨員缺乏商品意識和市場經濟意識，還停留在小農經濟圈中。二是由于諸多原因，黨員組織生活會常年“擱置”，導致不少農民黨員特別是入黨時間長的老黨員，適應不了新形勢，觀念陳舊思想僵化，意志衰退，喪失了先進性。三是少數地方黨組織片面追求農村經濟建設，忽略了對農村黨員的思想教育，對當前農村黨員的思想變化的了解僅僅停留于表面，對形成的障礙缺乏適時的疏導，辦法不多，措施不力，致使一些正面的思想意識得不到弘揚，錯誤觀念泛濫。由此導致一些消極情緒和行為。四是少數基層黨組織一般采取讀讀報紙、念念文件，傳達會議精神等灌輸式方法，缺乏互動和交流，黨員的教育形式比較單一，教育效果不夠理想。

　　3、黨員作用發(fā)揮弱化，雙帶能力較差。主要有五種情況：一是年老多病，不能發(fā)揮作用；二是長年在外經商無暇發(fā)揮作用；三是部分富起來的個體老板，不愿發(fā)揮作用；四是生活困難、能力低下的，無法發(fā)揮作用；五是還有少數黨員，素質較差，自律不嚴，在群眾無威信，甚至起了反面作用。

農村思想報告2

　　建立新型農村合作醫(yī)療制度是“政府組織引導，農民自愿參加，大病統籌為主”的醫(yī)療互助共濟制度，是新形勢下提高農民群眾健康水平，防止農民因貧返貧、因病致貧的一種好形式，體現了國家對農村衛(wèi)生事業(yè)和提高農民健康水平的高度重視。從運行的基本情況看，通過合作醫(yī)療使醫(yī)療機構增添了活力，農民減輕了負擔，得到了實惠，體現了互助共濟的優(yōu)越性，較好地解決了農民群眾因貧致貧、因病返貧的問題，受到了廣大人民群眾的歡迎。實踐證明，新型農村合作醫(yī)療是一項“民心工程”、“德政工程”。

　　一、我縣新型農村合作醫(yī)療工作中存在的主要問題

　　由于我縣是新增的新農合實施縣，還處于摸索前進階段，通過試點和調查，我們發(fā)現，在新型農村合作醫(yī)療的運行中，還存在著一些不容忽視的問題亟待解決。

　　一是基金管理問題。按現在運行體制，基金安全還存在著很大的隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦財務人員可直接支現，管理上稍有疏怱就可導致基金流失。因此對于療基金的安全問題，不能不擔心。

　　二是人員合理配置問題�，F鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦人員，均為兼職，新農合工作繁多，現在管理體制，工作人員只忙于應付報銷日常工作，參合群眾的花名冊錄入大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成檔案無法建立，管理混亂，按現行管理體制，有很多制度執(zhí)行起來難度較大。

　　三是對定點醫(yī)療機構監(jiān)管問題。定點醫(yī)療機構的管理是新農合工作的一個大難點，醫(yī)院不合理檢查，超范圍用藥現一直無法監(jiān)控，造成患者負擔加重。有的醫(yī)務人員不執(zhí)行告知制度，四是農民住院發(fā)票管理問題。由于我縣新農合剛實施不久，農民對票保管意識差，經常有發(fā)票丟失，無法獲得補償現象，怨言很大。由于新農合無專用管理軟件，縣合管辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補償情況無法查閱，不能確定農民發(fā)票丟失后如果給予報銷會不會出現重復報銷的現象。

　　五是信息軟件管理問題。我縣合管辦一直無軟件管理系統，目前還處于純手工操作，故報銷補償材料審核審批工作效率不高，不能給予參合農民一次辦結報銷手續(xù)。當前的手工操作存在有以下種種問題：

　�。�1）農民補償手續(xù)繁瑣：因采用手工計算、手工報銷，農民看病后先付全款，然后到相應審核部門審核，有時需幾個部門審核才能領取到補償金，手續(xù)繁瑣。有時報銷數額不大的補償，農民不愿去審核補償基金，影響參加農村合作醫(yī)療的積極性。

　�。�2）機構需要人員多：為推廣農村合作醫(yī)療結算做到準確無誤，至少需要成立鎮(zhèn)級合管辦和縣級合管辦，及其相應配套部門設置，每部門必須設置2人以上，因為每合管辦負責審核、核發(fā)基金，經常為核發(fā)一筆數目較小的補償金而查閱、審核許多資料，勞動強度比較大，同時容易出錯。

　�。�3）準確性差：由于農民每張票據、住院治療、用藥的所有清單都需要人為審核、無論涉及費用多少、人員多少，都要手工計算，不可避免有資金核算出現問題和農民排長隊問題現象。

　�。�4）監(jiān)督難到位：監(jiān)督部門需要審查原始記錄，堆積如山的票據需要人力、物力、財力，走訪農民時，農民對自己的交費票據保存差，農民也很難提出具體實質性問題，使監(jiān)督機制完善無法到位。

　�。�5）影響繼續(xù)參加合作醫(yī)療積極性：如果補償不及時、不到位，對農民來說也是無濟于事的，如果前期醫(yī)療費用不能自己承擔，就談不上補償了。

　　二、對策與建議

　　為了確保農村合作醫(yī)療健康持久的發(fā)展，更好地發(fā)揮合作醫(yī)療在農村中的重要作用，我們認為，應當做好以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬└淖兓�金運行體制。

　　目前，我縣統籌的新型農村合作醫(yī)療基金每年籌資金額較大，并且呈現規(guī)模擴大之勢。因此，防范基金風險、實現基金安全運作，已成為新型農村合作醫(yī)療管理中的核心環(huán)節(jié)問題。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦進行垂直管理，專人專職獨立辦公。具體措施

　　1、撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。縣新農合基金由縣合管辦進行統一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦不再設立基金支出專用帳戶，撤消鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦基金支出專用帳戶。參合農民在本縣定點醫(yī)療機構住院出院時，經新農合辦審核員對材料審核并辦理補償手續(xù)后，由定點醫(yī)療機構先墊付補償給參合農民，使參合農民在出院時立即得到醫(yī)療補償。在縣外定點醫(yī)療機構住院的由縣合管辦審核材料并進行補償。這樣不但對基金管理安全，還能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的辦事效率，減少群眾的對報銷手續(xù)煩瑣的抱怨。

　　2、實行每月與定點醫(yī)療機構定時結算。每月5日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦、縣直醫(yī)療機構將上月所報銷的名冊和有關報銷材料（報銷審批單、有效發(fā)票、住院證明、住院費用清單、自費藥清單、轉診證明等）送到縣合辦核對�？h合管辦核實有關材料，對符合報銷規(guī)定的，按核實后數額，在每月10日前將上月補償金轉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣直各醫(yī)療機構專用帳戶。

　　3、落實審核材料和報帳運作人員。要確保每月的定時結算，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦設在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并需落實2名經辦人員（其中：1名審核員、1名信息員），9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共18人。

　�。ǘ�）加強對定點醫(yī)療機構監(jiān)管。

　　1、要求定點醫(yī)療機構要成立新農合管理機構，落實人員，對醫(yī)療機構進行內部監(jiān)督管理；制定相關的管理規(guī)章制度，特別是定期對參合農民住院費用、處方等進行自查的制度，加強對參合農民住院的管理，防止出現大處方、超范圍用藥等坑農、害農現象；定期在電視等媒體上公布參合農民在各定點醫(yī)院使用的住院費用，由社會對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)督。

　　2、要求鄉(xiāng)、縣兩級醫(yī)療機構使用《廣西新農合基本用藥目錄》要達到98%、95%以上，使參合農民診治藥物基本納入補償范圍。

　　3、要有便民措施，方便參合農民就診；定點醫(yī)療機構要根據自身條件，制定惠民措施，使參合農民得到實惠。

　　力爭通過以上措施，加強對新農合定點醫(yī)療機構管理，從源頭上減少或杜絕亂檢查、多檢查、亂用藥、多用藥的.情況出現。

　�。ㄈ�）加強新農合報銷規(guī)定和報銷制度的宣傳教育。

　　定期或不定期通過電視媒體向廣大農民反復宣傳報銷手續(xù)、報銷規(guī)定和報銷制度，對農民進行報銷事項和報銷制度的教育宣傳，以提高廣大農民對報銷憑證、票據保管的重要性的認識，提高農民對票據和報銷憑證的管理意識，減少和避免參合農民不必要的經濟損失。

　　（四）新型農村合作醫(yī)療系統軟件管理勢在必行。

　　為進一步提高新農合工作的效率和質量，使全縣所有參合患者的醫(yī)療信息、合作醫(yī)療基金補償情況都將通過網絡及時傳送至縣合管辦，實現網上審核、網上結算、網上監(jiān)督等，我縣新農合辦急需配置新農合系統軟件，實行新型農村合作醫(yī)療系統軟件管理，這對進一步方便群眾報銷，規(guī)范行業(yè)行為，提高工作效率，加強定點醫(yī)院的管理監(jiān)督都具有十分重要的意義。

　　因此，希望政府能夠大力支持該工作，撥款投資新農合軟件管理系統，提高我縣農合辦工作效率，減少不必要的報銷程序和手續(xù)，提高參合農民的參合報銷積極性，使我縣的新型農村合作醫(yī)療更好地為廣大農民服務，使這項“民心工程”、“德政工程”發(fā)揮更大的作用。

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