2015下半年地方改革有望提速落實
隨著經(jīng)濟逐漸趨穩(wěn)，地方改革很可能在下半年進一步提速�！督�(jīng)濟參考報》記者獲悉，國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)近期已開始就全面深化改革的貫徹落實情況展開專項督察，一些地方政府也陸續(xù)對今年的改革工作進行重點部署。其中，投融資創(chuàng)新是地方各級政府最關(guān)注的改革任務(wù)之一。
從《經(jīng)濟參考報》記者了解到的情況看，地方改革年內(nèi)已經(jīng)邁出進一步提速的步伐。
從中央層面看，國家發(fā)改委正在力推改革措施落實。6月中旬，發(fā)改委副主任穆虹帶隊赴吉林省、湖南省開展全面深化改革貫徹落實情況的專項督察工作，實地了解實施進展和成效，總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗，分析存在的主要問題;發(fā)改委副主任林念修帶隊，赴陜西省西安市、咸陽市調(diào)研今年上半年經(jīng)濟形勢，并與陜西省和西安市有關(guān)方面共同研究開展全面創(chuàng)新改革試驗相關(guān)工作。6月下旬，林念修在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上說，政府的作用是什么?就是要在深化改革上下功夫，要進一步簡政放權(quán)，進一步釋放活力，消除體制機制上的壁壘和障礙。
地方上，對改革全面部署的速度也在加快。比如，甘肅省日前召開的省政府第84次常務(wù)會議就審議了《甘肅省2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見》，確定全省2015年深化經(jīng)濟體制改革重點。會議指出，各地、各有關(guān)部門要建立健全責(zé)任制和部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，逐項細(xì)化工作責(zé)任、逐條明確時限要求，確保《工作意見》確定的各項任務(wù)落到實處、見到實效。
遼寧省政府第49次常務(wù)會議要求，各地區(qū)、各部門要協(xié)同推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，抓緊落實“五個再砍掉一批”，取消全部非行政審批，把該“放”的'徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。把更多精力轉(zhuǎn)移到事中事后監(jiān)管上來，把該管的堅決管住、管好、管到位;要寓管理于服務(wù)，強化法治、公平和責(zé)任意識，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供全方位服務(wù)，為群眾提供公平、可及的公共服務(wù)，履行好政府�；镜亩档棕�(zé)任。
青海省委常委、副省長張建民上月到省發(fā)展改革委調(diào)研時亦強調(diào)，作為全省經(jīng)濟宏觀管理部門，省發(fā)展改革委在下一步的工作中，要把握關(guān)鍵，繼續(xù)加強宏觀形勢和重大問題的研究，繼續(xù)抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，繼續(xù)推進社會事業(yè)和民生改善，繼續(xù)強化生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域的改革，繼續(xù)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。
從各地對改革工作的部署看，鑒于當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大，穩(wěn)投資任務(wù)較重，投融資創(chuàng)新仍然是各級政府最關(guān)注的改革任務(wù)之一。6月29日，四川省政府第90次常務(wù)會議審議通過《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的實施意見》，在生態(tài)環(huán)保、農(nóng)林水利、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等七大重點領(lǐng)域提出創(chuàng)新舉措。
6與26日，廣東省省長朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議，研究創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制。會議強調(diào)，要深入貫徹落實國務(wù)院關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，借鑒兄弟省市經(jīng)驗做法，大力幫助、支持解決中小微企業(yè)融資問題。創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制，促進中小微企業(yè)健康發(fā)展。會議審議并原則通過《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機制的若干意見》。
另據(jù)甘肅省發(fā)改委介紹，今年以來，為有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，該委采取有效措施，加大投融資改革力度，鼓勵和吸引社會資本投資。一是改革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)專項資金的扶持方式，整合省直有關(guān)部門涉及競爭性行業(yè)的專項資金，通過股權(quán)投資等方式，吸引投資機構(gòu)和社會資金。二是積極推進政府和社會資本合作(PPP)，制定了關(guān)于開展政府和社會資本合作的實施意見，將政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運作的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目推行PPP模式。其中，71個項目進入國家發(fā)改委PPP項目庫，總投資1307億元。先后推出兩批260個項目，鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資以合資、獨資、PPP等方式參與建設(shè)及營運，包括蘭州市中通道等一批高速公路、蘭州市水源地以及生態(tài)環(huán)保、社會事業(yè)等方面項目，總投資5117億元，截至目前，已吸引各類社會資本投資92.7億元。
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