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手機(jī)卡實(shí)名制：收到短信不辦理或被停機(jī)
近日有消息說，9月1日起，手機(jī)號(hào)碼未實(shí)名制的用戶將被“半停機(jī)”，即只可接聽電話無法打出。
那么未實(shí)名的老用戶近期內(nèi)是否會(huì)被停機(jī)?中國網(wǎng)《深讀》欄目記者致電中國移動(dòng)客服查證時(shí)，對方表示，截至目前實(shí)名制沒有具體的日期規(guī)定，9月1日起，未實(shí)名制的手機(jī)不會(huì)被中斷通話或是停機(jī)。而聯(lián)通客服則表示，如果用戶收到要求實(shí)名制的提醒短信后還未辦理實(shí)名制，三日后則被停機(jī)，而沒有收到短信提醒的，則不會(huì)被強(qiáng)制停機(jī)。
近年來為推進(jìn)電話用戶實(shí)名制，業(yè)界有關(guān)實(shí)行手機(jī)實(shí)名制的消息一直沒有停止過。最新的消息顯示，工信部要求電信企業(yè)自9月1日起，在實(shí)體渠道為用戶開辦手機(jī)卡時(shí)需進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，未認(rèn)證的舊卡也要補(bǔ)登。
實(shí)名制還沒有具體日期
李女士的手機(jī)號(hào)是朋友給的，已經(jīng)用了好幾年，最近一段時(shí)間開始接到移動(dòng)客服發(fā)來的短信提醒，需要辦理實(shí)名制。李女士告訴記者，從今年6月份開始，自己陸續(xù)收到要求實(shí)名制的短信，內(nèi)容大概為，“為避免通話中斷或者停機(jī)，請機(jī)主攜帶身份證盡快到附近營業(yè)廳辦理實(shí)名制。”李女士開始沒當(dāng)回事，后來又發(fā)來三四條，李女士這才拿著身份證到家附近的營業(yè)廳辦理了實(shí)名制，服務(wù)人員還順帶著把她的手機(jī)卡升級為4g號(hào)碼。“短信催促了好幾次，怕影響使用，我看新聞?wù)f要實(shí)名制，那就去辦了吧。”李女士說。
“手機(jī)號(hào)使了十年啦，沒聽說要實(shí)名制啊。”王先生的手機(jī)號(hào)同樣屬于中國移動(dòng)的號(hào)碼，他告訴記者，這張手機(jī)卡自己用了十年之久，一直都沒有辦理實(shí)名制，也沒有收到要求實(shí)名制的短信。王先生表示，“新聞上說實(shí)名制說了好幾年了，可到現(xiàn)在也沒有真的規(guī)定實(shí)名制。” 昨日下午，記者致電中國移動(dòng)客服人員，對方表示，實(shí)名制還沒有具體日期，王先生不用著急去辦理。
聯(lián)通用戶郭先生告訴記者，自己日前來到豐臺(tái)區(qū)馬家堡的聯(lián)通營業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)，一樓大廳新增加了三個(gè)業(yè)務(wù)窗口，主要用于辦理手機(jī)實(shí)名制業(yè)務(wù)。“我的手機(jī)號(hào)碼是實(shí)名制了，是在辦理其他業(yè)務(wù)的時(shí)候被工作人員要求進(jìn)行實(shí)名制登記。”郭先生說。記者隨后致電中國聯(lián)通客服，客服表示，“如果用戶收到了實(shí)名制提醒的`短信，三日內(nèi)不去辦理，將被停機(jī)。”但對于沒有收到提醒短信的用戶來說，客服表示“暫時(shí)可不用辦理。”
記者隨機(jī)走訪了幾個(gè)報(bào)刊亭，詢問是否有手機(jī)號(hào)碼售賣，大部分店主表示，由于需要實(shí)名制，已經(jīng)不再銷售手機(jī)號(hào)碼了。此外，還有一兩家出售手機(jī)號(hào)碼的報(bào)刊亭，記者了解到，消費(fèi)者只能買號(hào)，需要開通的話，同樣需要用身份證激活。
史上最嚴(yán)措施推進(jìn)實(shí)名制
工信部日前發(fā)布消息稱，9月1日起，電信運(yùn)營商在通過各類實(shí)體營銷渠道銷售手機(jī)卡時(shí)，將要求用戶出示本人身份證，并當(dāng)場在第二代身份證讀卡器上進(jìn)行驗(yàn)證。此外，所有未經(jīng)實(shí)名認(rèn)證的老用戶都必須補(bǔ)交證明文件。
記者查詢得知，2015年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日,在全國范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，電信企業(yè)要求各類實(shí)體營銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息;不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)。對于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將根據(jù)國家法律法規(guī)和有關(guān)部委工作要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。
記者了解到，手機(jī)“實(shí)名制”于2010年9月1日起實(shí)行，并力爭上升為國家法律。當(dāng)時(shí)消息一出，立即引起社會(huì)的強(qiáng)烈反響，隨之而來其在國內(nèi)褒貶不一的大討論。據(jù)報(bào)道，為配合手機(jī)實(shí)名制，打擊非法短信和垃圾短信，對有害信息進(jìn)行過濾，運(yùn)營商需要對系統(tǒng)設(shè)備功能進(jìn)行深化，并增加一些檢測功能，這些步驟不是一時(shí)半刻能實(shí)現(xiàn)的。另外，對于絕大多數(shù)的預(yù)付費(fèi)手機(jī)運(yùn)營商面臨著無比巨大的工作量，也對移動(dòng)運(yùn)營商在實(shí)名制的操作上帶來很大的壓力。
手機(jī)實(shí)名制已經(jīng)推行了多年，但給人的感覺是一直沒有較大進(jìn)展。今年，工信部等部委出臺(tái)最嚴(yán)格舉措，到12月31日前，實(shí)名率提升至90%以上。 有報(bào)道稱，運(yùn)營商相關(guān)人士表示，目前有部分省公司采取了“半停機(jī)”作為督促客戶進(jìn)行實(shí)名登記的輔助手段，同時(shí)，尚未辦理電話卡實(shí)名登記的用戶，在辦理資費(fèi)調(diào)整、信息查詢等業(yè)務(wù)時(shí)均會(huì)被要求補(bǔ)登身份信息。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，在保證市場穩(wěn)定、保證用戶合法使用的前提下引導(dǎo)用戶，推進(jìn)實(shí)名登記工作。
盤點(diǎn)手機(jī)實(shí)名制五年政策
2010年09月01日“手機(jī)實(shí)名制”正式實(shí)施，用戶辦理手機(jī)入網(wǎng)必須持身份證進(jìn)行實(shí)名登記。但無明確法律條文支持，實(shí)施效果不理想。
2012年12年 ，全國人大常委會(huì)頒布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，電話用戶實(shí)名制納入法律層面。
2013年7月，工信部出臺(tái)《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》和《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》。
2013年9月1日，正式實(shí)施電話用戶真實(shí)身份信息登記，工信部暗訪14個(gè)省的社會(huì)營銷渠道。
2014年2月，工信部宣布新增電話用戶實(shí)名率99.1%，全部電話用戶實(shí)名率達(dá)82.4%。
2015年1月1日，全國范圍聯(lián)合開展為期一年的電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)。
2015年9月1日，辦電話卡需當(dāng)場核驗(yàn)身份;非實(shí)名用戶可能被停機(jī)。
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