一、社會的調(diào)查目的

　　隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移到城市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，這部分人稱之為“農(nóng)民工”。目前農(nóng)民工已成為我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支主要力量，但隨著科技的進步，各用人單位對農(nóng)民工朋友的學歷、知識、能力和接受新事物等方面的要求越來越高，農(nóng)民工因長期缺少學習，難以滿足崗位的要求。通過選擇合適農(nóng)民工作為調(diào)查對象，了解其學習需求，從而探索電大開展為農(nóng)民工服務(wù)的新途徑，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達到專業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活，為社會的發(fā)展作出貢獻。

　　二、社會調(diào)查的過程

　　(一)調(diào)查題目：農(nóng)民工學習需求調(diào)查問卷

　　(二)調(diào)查時間：2014年6月

　　(三)調(diào)查地點：XXXXX

　　(四)調(diào)查方式：個人問卷調(diào)查

　　(五)調(diào)查內(nèi)容：本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民工學習需求”問題，調(diào)查了從農(nóng)村來打工的青年。從中了解他們的學習需求。

　　三、社會調(diào)查的結(jié)果

　　(一)調(diào)查統(tǒng)計：接受調(diào)查的農(nóng)民工男性60%，女性40%;年齡以青壯年為主;從受教育程度來看，文化水平集中在初中、中專，大專及以上學歷只占到10%;收入一般在1500到2500之間。

　　(二)發(fā)現(xiàn)的問題：他們在都年富力強，但學歷相對較低，缺乏一技之長，就業(yè)的基本技能相對較低，月收入也不高，家庭負擔比較重，所以大多是希望能多掙點錢來改善家庭生活條件，改善子女就讀的條件，同時希望今后的生活更有保障，這一現(xiàn)狀在農(nóng)民工當中非常普遍。

　　(三)農(nóng)民工參加學習障礙：

　　1、勞動時間長

　　“沒有時間”成為首位原因。因為現(xiàn)在大部分工廠上班時間名義上8小時制，但是實際上班時間往往12小時左右，平常周六周日也加班，幾乎很少有人能得到國家規(guī)定的每周2日休息日的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學習技能、學習知識，也很難有時間去學習。

　　2、培訓(xùn)的費用高

　　因為參加培訓(xùn)，除培訓(xùn)費外，書本費、考試費、職業(yè)技能鑒定費等費用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專項資金補貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很嚴格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面繼續(xù)幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。

　　3、制度有局限

　　有一些短期培訓(xùn)，像廚師、縫紉、車工、焊工這類專業(yè)，兩三月短暫培訓(xùn)時間很難讓農(nóng)民工得以純熟把握，而且由于教學的地點和教學道具的缺少導(dǎo)致農(nóng)民工只有少量的操作經(jīng)驗，所以農(nóng)民工在學習后更加難以熟練，導(dǎo)致部分農(nóng)民工不愿意參加此類培訓(xùn)。另一方面有的培訓(xùn)時間有過長，農(nóng)民工也難以協(xié)調(diào)時間與工作時間。教育體制中對待農(nóng)民工的培訓(xùn)場所缺乏有效的監(jiān)督機制，中央撥款給地方政府關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)學習的經(jīng)費，只是把培訓(xùn)費往下?lián)芨�，并沒有專人跟中調(diào)查培訓(xùn)效果或考核培訓(xùn)工作進展成效等。由于這一方面的監(jiān)管不力，有的培訓(xùn)學校就會存在學時不充足、學員自動流失、冒名頂替等異常的現(xiàn)象。更甚者，一些不負責任的培訓(xùn)機構(gòu)和人員會鉆政策的空子，挪用資金，搞假培訓(xùn)，編造名冊，騙取國家的補助金以謀私利的情況產(chǎn)生。

　　4、培訓(xùn)觀念落后

　　在部分地方對農(nóng)民工工作培訓(xùn)的重要性熟悉不夠。往往只落實在口號上，沒有實際的進行開展。而大多數(shù)農(nóng)民工也沒有意識到培訓(xùn)學習的重要性，主動參與就業(yè)培訓(xùn)的意識淡薄，對培訓(xùn)工作不夠重視參加培訓(xùn)的積極性不高。而另一方面農(nóng)民工大多文化底子不高、學習起來費力，很多人就因為這樣經(jīng)常沒有信心，從而半途而廢。

　　四、社會調(diào)查的建議

　　在科技高度發(fā)展的當今世界，沒有科技進步我國是很難立足于世界之林，而科技的進步是需要靠教育，需要通過教育來培養(yǎng)大批高科技人才和適應(yīng)社會發(fā)展的社會主義建設(shè)者，而農(nóng)民工是當前產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量，也是今后我國社會主義事業(yè)建設(shè)中不可或缺的一支力量。對當前農(nóng)民工的政策來分析，是非常令人擔憂的。

　　很多農(nóng)民工在現(xiàn)實生活中，采取一切機會去培訓(xùn)，去努力提高自身的綜合素質(zhì)，提升自己的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，但這僅只是一少部分，如果離開了社會的支持，政府的引導(dǎo)和政策扶持，大多數(shù)農(nóng)民工是難以實現(xiàn)培訓(xùn)和就業(yè)的，就我國目前的國力而言，無法一下子來解決農(nóng)民工的問題，無法做到來支持每一個農(nóng)民工去搞創(chuàng)業(yè)，搞科研，但我們可以整合社會資源為那些都為學習，需要技術(shù)的農(nóng)民工提供優(yōu)惠的條件和扶持政策，下面我想結(jié)合調(diào)查的情況和我國當前的實際，就如何加強農(nóng)民工的學習和創(chuàng)業(yè)等方面提出以下觀點和看法：

　　1、加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入。教育強國是我國的一項基本方針，但還不能落在口號上，而要落實到實際行動中，要增加教育和投入比例，特別是要加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育，改善現(xiàn)有的教育基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村教育工作的政治待遇和經(jīng)濟待遇，能讓教育人才安心在農(nóng)村工作，從而讓農(nóng)村的孩子受到良好的學習教育，有較好的素質(zhì)，這樣才能從根本上長遠的解決農(nóng)民工的問題。

　　2、整合資源，充分利用職教資源加強農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)。我國現(xiàn)有中等職業(yè)技術(shù)教育學校的1.5萬所，高等院校1100余所，這是一個非常豐富的教育資源和教育基地，我們只要整合資源，加以利用就是農(nóng)民工繼續(xù)學習的非常好的載體。當前就是如何制定好政策，并給了一定的經(jīng)費支持，引導(dǎo)這些職業(yè)技術(shù)學校加入學習農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)中來，如在開設(shè)班級時，加強與用工單位的聯(lián)系，有針對性開設(shè)現(xiàn)實工作中需要的工種、課程，這樣既可以解決農(nóng)民工的就業(yè)問題，又可解決用工單位缺人的問題，在資金支持方面可通過以政府投入的方式來解決，如職業(yè)技術(shù)學校每培訓(xùn)1名農(nóng)民工給予一定的經(jīng)濟補償，這樣，可以大大提高職業(yè)技術(shù)學校多與農(nóng)民工培訓(xùn)的積極性。如果充分調(diào)動了職業(yè)技術(shù)學校的積極性，農(nóng)民工的培訓(xùn)和教育問題就會得到有效解決。

　　3、教育資源實現(xiàn)重心下移，開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)學校。我國的教育資源公布是及不均衡的，主要集中在大中城市和縣城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的教育資源非常匱乏，大多數(shù)鎮(zhèn)沒有開設(shè)農(nóng)業(yè)學校，開設(shè)了的也沒有充分利用，成為一種擺設(shè)，只有把重心下移到基層，并真正組織利用好，才能將教育培訓(xùn)做到位。特別是當前農(nóng)村普遍存在中小學生生源減少，很多校舍被閑置，可以充分利用那些閑置的校舍資源，建立一種長效性的基層教育基地和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。在城市，要以各街道為單位，成立農(nóng)民工之家，利用社區(qū)大講堂等形式，讓農(nóng)民工有活動和學習的場所和機會。

　　4、加大政策的扶持力度。對進城務(wù)工的農(nóng)民工，政府不但要以生活上給予關(guān)照，更要從政策的制定上給予其優(yōu)惠政策，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)，變農(nóng)民工被動學習為主動學習。一是要落實其子女就讀的政策，國家三令五申要求實地妥善解決農(nóng)民工的子女就讀的問題，各地也出臺了有關(guān)政策，但在現(xiàn)實生活中，在落實的過程中，仍存在這樣或那樣的問題，從而沒有使農(nóng)民工從心里上融入到城市中來。二是創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。在城市中，為解決下崗職工的培訓(xùn)問題，有關(guān)培訓(xùn)單位每培訓(xùn)1名下崗職工，可以享受國家一定的補助，在一些技能培訓(xùn)方面，只是象征性的收點費，而農(nóng)民工不能享受這一優(yōu)惠政策，另外，下崗職工創(chuàng)業(yè)方面可享受稅收方面的優(yōu)惠政策和小額擔保貸款，而農(nóng)民工則不能享受，要充分調(diào)動農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的積極性和參照下崗職工這方面的優(yōu)惠政策。

　　5、進一步完善社會保障體系。在現(xiàn)有社會保障體系的前提下，加強對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究力度，從而出臺相應(yīng)的政策，特別是在對待進城務(wù)工人員的養(yǎng)老保險方面，要嚴格按政策落實，在各省份之間要建立一種有效的接轉(zhuǎn)程序，從而解決農(nóng)民工的養(yǎng)老問題，讓農(nóng)民工扎根在城市，安心的工作，安心為城市的發(fā)展做好服務(wù)。總而言之，要把加強農(nóng)民工的教育作為我國現(xiàn)行教育的一個重點和難點來抓，通過解決這個問題來緩解或解決城鄉(xiāng)教育資源長期失衡的現(xiàn)象，教育要面向農(nóng)民工，為其創(chuàng)造更多的教育培訓(xùn)機會，教育要面向未來，使其成為提高農(nóng)民工技能和素質(zhì)的主渠道，成為提升全民素質(zhì)的重要組成部分。