資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告

　　在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告與我們的生活緊密相連，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的。那么一般報(bào)告是怎么寫的呢？以下是小編為大家收集的資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇1

　　近幾年來(lái)，xx市xx糧管所緊緊圍繞改革創(chuàng)新、搞活經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化管理、穩(wěn)定發(fā)展的思路,積極發(fā)揮國(guó)有糧食企業(yè)主渠道作用,在確保完成市局下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理,確保國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。

　　xx糧管所共有固定資產(chǎn)原值752萬(wàn)元,倉(cāng)房7812平方米,附屬用房7418平方米,國(guó)有劃撥土地面積94445平方米。該所按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,在理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,盤活存量資產(chǎn)方面做了大量的工作,得到了有益的嘗試。具體做法主要是針對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)尋求對(duì)策和解決的辦法。

　　在實(shí)際工作中他們主要碰到和發(fā)現(xiàn)了以下三個(gè)方面亟待解決的問(wèn)題。

　　一、 國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，資產(chǎn)存量賬物有誤。

　　隨著糧食流通體制不斷改革，從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡,企業(yè)的倉(cāng)房、設(shè)備、場(chǎng)地等固定資產(chǎn)均出現(xiàn)了部分閑置, 各種類型企業(yè)和項(xiàng)目在糧食系統(tǒng)內(nèi)落戶，投資主體亦是多元化。近幾年，糧食經(jīng)營(yíng)管理體制和糧食財(cái)務(wù)管理體制的幾次大的變革和幾次大的財(cái)務(wù)掛賬調(diào)整，也直接影響了企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的形成。在以經(jīng)濟(jì)效益作為衡量企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，只重視企業(yè)利潤(rùn)狀況，而忽視了對(duì)企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)的保值、增值指標(biāo)的考核。由于宏觀上對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督上的力度不夠，致使一些企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度不健全，管理基礎(chǔ)薄弱，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的增減變動(dòng)賬務(wù)處理不及時(shí)，出現(xiàn)賬物、賬賬、賬表不符等情況，最終導(dǎo)致了企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)存量失真，宏觀管理失控的現(xiàn)象。

　　二、 國(guó)有資產(chǎn)的維修與保養(yǎng)不及時(shí)，完好率降低。

　　我市糧食系統(tǒng)內(nèi)絕大部分的倉(cāng)房均屬上世紀(jì)七十、八十年代所建, 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí),為滿足征購(gòu)糧、周轉(zhuǎn)糧和各級(jí)儲(chǔ)備糧的需要,旺季中滿負(fù)荷工作，目前破損率相當(dāng)嚴(yán)重,加上近幾年糧食企業(yè)資金緊張,專用維修資金不濟(jì),正常的維修與保養(yǎng)不及時(shí),對(duì)國(guó)有固定資產(chǎn)的使用壽命受到直接的影響。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理觀念淡薄,對(duì)倉(cāng)房設(shè)備管理粗放,沒(méi)有建立一套較為完整的維修與保養(yǎng)的管理制度,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)只使用，少維修輕保養(yǎng)，甚至不維修不保養(yǎng),對(duì)維修不投入資金,加速了國(guó)有資產(chǎn)的損壞程度;導(dǎo)致倉(cāng)庫(kù)、設(shè)備完好率低下,這些資產(chǎn)只能提前報(bào)廢。

　　三、國(guó)有資產(chǎn)部分閑置,得不到充分利用。

　　糧食流通市場(chǎng)化后,國(guó)有糧食企業(yè)各級(jí)儲(chǔ)備糧的計(jì)劃任務(wù)相應(yīng)減少,由此就出現(xiàn)了倉(cāng)房、設(shè)備和場(chǎng)地的相對(duì)閑置。對(duì)這部分閑置的國(guó)有資產(chǎn)放松管理，不加問(wèn)津，或者隨意處置，甚至是長(zhǎng)期無(wú)償使用,使國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失,國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受了不應(yīng)有的損失。

　　針對(duì)上述存在的問(wèn)題, xx糧管所在新形勢(shì)下,以科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)科學(xué)管理進(jìn)行了大膽的探索,具體做法從三個(gè)“強(qiáng)化”入手:

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),資產(chǎn)管理工作真正納入工作日程。

　　xx糧管所領(lǐng)導(dǎo)一班人非常重視國(guó)有資產(chǎn)的管理工作,并把此項(xiàng)工作納入主要工作日程,從基礎(chǔ)工作抓起,把工作抓實(shí)、抓出成效來(lái)。一是制定方案,列出計(jì)劃,逐漸理順管理中的各種關(guān)系；二是勤檢查勤監(jiān)督,及時(shí)做好對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作的監(jiān)督檢查,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)研究對(duì)策,及時(shí)糾正各類問(wèn)題；三是健全賬目,對(duì)所有資產(chǎn)重新核準(zhǔn)、登記造冊(cè),并結(jié)合會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),針對(duì)存在問(wèn)題,實(shí)事求是,健全原始紀(jì)錄,保證賬物,賬賬,賬卡相符,為掌握企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)存量,編制真實(shí)、可靠的原始依據(jù)；四是落實(shí)責(zé)任制,增強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任感,所領(lǐng)導(dǎo)分派一名副所長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),所長(zhǎng)總負(fù)責(zé),對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓、變賣或丟失、損壞的國(guó)有資產(chǎn)要逐級(jí)追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

　　二、強(qiáng)化制度,健全和完善管理體制 。

　　為進(jìn)一步做好糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的管理工作,根據(jù)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要,一方面,建立相應(yīng)的管理制度,積極采取有利措施,適當(dāng)控制壓縮其資產(chǎn)投入,減少因投資不當(dāng)而造成新的資產(chǎn)閑置和利用率低的狀況。通過(guò)健全制度,完善管理體制,防止和糾正各種損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。另一方面,加強(qiáng)對(duì)各租賃企業(yè)的安全管理。加強(qiáng)以安全為重點(diǎn)的各項(xiàng)管理工作,堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制,全所目前有30多家承租企業(yè)(個(gè)人),每年年初,所對(duì)各承租企業(yè)業(yè)主都簽訂了安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保安全責(zé)任,堅(jiān)持每月9日“安全檢查日”制度和不定期安全檢查相結(jié)合的形式,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理,確保了企業(yè)和承租方人、財(cái)、物的安全和資產(chǎn)的完整,至今未發(fā)生任何人員傷亡和財(cái)物損失事故。

　　三、強(qiáng)化管理,提高存量資產(chǎn)使用效益。

　　我們?cè)诮M織生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,如何發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效能。使閑置的國(guó)有固定資產(chǎn)盤活,關(guān)鍵要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的日常管理工作管理。一是根據(jù)不同的種類、不同類型的固定資產(chǎn),建立健全維修保養(yǎng)制度,以保證倉(cāng)房、設(shè)備的完好率,提高效用效能,改變以往重購(gòu)置輕維護(hù)的偏誤,真正達(dá)到終生管理的目的；二是對(duì)閑置的倉(cāng)房,設(shè)備及場(chǎng)地通過(guò)招商引資及租賃的方式,把握市場(chǎng)的脈搏,合理收取租金,增加收入,提高存量資產(chǎn)的使用效益。目前,該所出租的倉(cāng)房達(dá)75℅以上,場(chǎng)地20℅以上,每年用于倉(cāng)房的維修費(fèi)用達(dá)5萬(wàn)元以上,盡最大的可能達(dá)到物盡其用,使國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

　　近日，胡潤(rùn)百富發(fā)布《xx-xx中國(guó)超高凈值人群需求調(diào)研報(bào)告》，全面梳理了“中國(guó)超高凈值人群”的'規(guī)模與分布。記者6日從該報(bào)告中了解到，我國(guó)超高凈值人群約1.7萬(wàn)人，平均資產(chǎn)18.2億元。江西有此類人群219人，總資產(chǎn)約3986億元。

　　據(jù)該報(bào)告預(yù)測(cè)，中國(guó)超高凈值人群約17000人，總計(jì)資產(chǎn)規(guī)模約31萬(wàn)億元人民幣，平均資產(chǎn)規(guī)模18.2億元人民幣。從地區(qū)分布看，北部和東部人數(shù)占比最高，分別超過(guò)1/3;中西部涵蓋的省市最多，但總?cè)藬?shù)占比最低;南部雖然只有三個(gè)省，但總?cè)藬?shù)占比近1/5。江西有219名超高凈值人群，在中部六省中，與湖南并列第五。按該報(bào)告的平均資產(chǎn)計(jì)算，江西此類人群資產(chǎn)約3986億元。

　　據(jù)悉，高凈值人群主要由三部分人群構(gòu)成：企業(yè)的擁有者，占80%;炒房者，主要指投資房地產(chǎn)，擁有數(shù)套房產(chǎn)的人，占15%;職業(yè)股民：收益主要來(lái)自股票投資的人，占5%。這類人群以男性為主，占84%;女性占比16%。平均年齡51歲。幾乎所有的超高凈值人士都保持低調(diào)謹(jǐn)慎的處事作風(fēng)，生活習(xí)慣偏向簡(jiǎn)單化，注重生活品質(zhì)。

　　固定資產(chǎn)投資在一定程度上決定一個(gè)地區(qū)今后若干年的發(fā)展方向，因此控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)，成為進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段之一。xx區(qū)認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案工作，積極協(xié)助上級(jí)開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的清理整頓工作，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的固定資產(chǎn)投資政策來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策。

　　一、xx區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

　　xx區(qū)認(rèn)真按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個(gè)重大突破，徹底改變了過(guò)去不分投資主體、不分資金來(lái)源、不分項(xiàng)目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級(jí)政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對(duì)發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來(lái)，xx區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃總投資20.3億元。其中審批項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃投資7.1億元；備案項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資12.4億元。

　　同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過(guò)熱行業(yè)的控制，xx區(qū)在對(duì)項(xiàng)目審查過(guò)程中，按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進(jìn)行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項(xiàng)，切實(shí)規(guī)范行業(yè)發(fā)展。xx區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個(gè)項(xiàng)目中，有超審批權(quán)限項(xiàng)目1個(gè)，及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)報(bào)，對(duì)于不符合準(zhǔn)入條件的3個(gè)項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)。

　　二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，國(guó)家為控制投資過(guò)熱，有針對(duì)性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒(méi)有國(guó)家控制的項(xiàng)目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是部分項(xiàng)目開工手續(xù)不全。雖然項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項(xiàng)目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問(wèn)題。

　　二是項(xiàng)目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯(cuò)，客觀上影響對(duì)投資項(xiàng)目的掌握。

　　三是部門協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項(xiàng)目手續(xù)不全的重要原因。

　　三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。加大對(duì)國(guó)家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國(guó)家鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對(duì)相關(guān)政策的掌握程度。實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)公示，提高項(xiàng)目審批透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資政策的落實(shí)。

　　二是積極建立新開工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為切實(shí)抓好新開工項(xiàng)目管理，把加強(qiáng)新開工項(xiàng)目管理作為投資宏觀調(diào)控和建設(shè)項(xiàng)目管理的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，促進(jìn)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要積極建立新開工項(xiàng)目聯(lián)審機(jī)制，進(jìn)一步明確參與項(xiàng)目管理的各部門在項(xiàng)目審批監(jiān)管中的職責(zé)、程序，建立完善項(xiàng)目管理過(guò)程中的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在方便企業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程的監(jiān)督管理。

　　三是切實(shí)強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)督管理。在建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)職能部門參與，形成對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批、建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督，既要杜絕政府行政部門在審批過(guò)程中的違法違規(guī)現(xiàn)象，也要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位的監(jiān)督管理，對(duì)未履行有關(guān)手續(xù)擅自開工的給予及時(shí)查處和糾正，并依法查處違規(guī)違法行為。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇2

　　20xx年05月《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)導(dǎo)了**市正陽(yáng)河、老都一處、松花江大飯店、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國(guó)有商業(yè)企業(yè)，完成了國(guó)有資產(chǎn)退出改革，退出的國(guó)有有形資產(chǎn)總額近3億元，變成清一色民營(yíng)股份制企業(yè)。而在改革轉(zhuǎn)制中，這些國(guó)有商企的資產(chǎn)均由該市商委委托評(píng)估中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、經(jīng)該市國(guó)有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定后確定其價(jià)值。評(píng)估的內(nèi)容只針對(duì)

　　有形資產(chǎn)，對(duì)商標(biāo)、商號(hào)等無(wú)形資產(chǎn)均未評(píng)估。對(duì)此，經(jīng)濟(jì)專家表示了憂慮。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)歷來(lái)沒(méi)有被十分重視，在國(guó)企改革的攻堅(jiān)階段，這一問(wèn)題應(yīng)該被提出并值得高度注意。

　　商標(biāo)、商號(hào)還不是無(wú)形資產(chǎn)的全部。現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論認(rèn)為，有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)構(gòu)成了企業(yè)資產(chǎn)的總體。無(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)，看不見(jiàn)，摸不著，人們無(wú)法直接觸摸到的隱形存在的資產(chǎn)。所以它實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供某種法定權(quán)利、特權(quán)或優(yōu)勢(shì)的固定資產(chǎn)。擁有這些資產(chǎn)的企業(yè)，就能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于特殊的有利地位，從而使企業(yè)獲得高于一般水平的經(jīng)濟(jì)利益。 我國(guó)1993年7月1日起實(shí)施的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第20條規(guī)定“無(wú)形資產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)期使用但是沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)，商譽(yù)等”。國(guó)有企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)是指由國(guó)有企業(yè)控制的，不具有獨(dú)立實(shí)體， 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與服務(wù)能持續(xù)發(fā)揮作用并能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的一切經(jīng)濟(jì)資源。 遵照我國(guó)現(xiàn)行法律和政策規(guī)定并參照國(guó)際慣例，無(wú)形資產(chǎn)的基本內(nèi)容還應(yīng)包括：專利權(quán)；專有技術(shù)的使用權(quán)及其他科技成果權(quán)；設(shè)計(jì)等工業(yè)權(quán)；商業(yè)秘密；土地使用權(quán)等。

　　一、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的客觀方面的原因

　　無(wú)形資產(chǎn)的特性是導(dǎo)致其易流失的客觀原因。

　　1、無(wú)形性。無(wú)形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在于在觀念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會(huì)存在低估和不確認(rèn)無(wú)形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無(wú)形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽(yù)、廠商品牌等沒(méi)有加以核算和反映，在對(duì)外的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不加以說(shuō)明；或者無(wú)意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專有技術(shù)、專門人才、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn)；對(duì)于商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會(huì)由于遺漏這些無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目而導(dǎo)致無(wú)形資產(chǎn)的流失。

　　2、不穩(wěn)定性。無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來(lái)超過(guò)一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益依賴于人為的估計(jì)和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會(huì)受環(huán)境的影響；無(wú)形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命也是一樣，特別是進(jìn)入了知識(shí)爆炸的時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步加速，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)可使用年限（主要是帶來(lái)超額收益的年限）產(chǎn)生了影響，尤其是技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)，很可能一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)才開發(fā)出來(lái)就走向了淘汰。這使得無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值的確定。一些企業(yè)就可以利用無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)做文章，操縱價(jià)格，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。

　　二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過(guò)程中無(wú)形資產(chǎn)流失的主觀原因。

　　主觀原因是多方面的，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾點(diǎn)：

　　1、無(wú)形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無(wú)形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤(rùn)。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者關(guān)注的.焦點(diǎn)。然而，事實(shí)并非如此。作為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，由于無(wú)形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)系,因此經(jīng)營(yíng)者對(duì)無(wú)形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)意識(shí)、保密意識(shí)和缺乏對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時(shí)，由于經(jīng)營(yíng)者占大股的政策，使得經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)估問(wèn)題上又成了名副其實(shí)的“當(dāng)事人”，更是很難要求其公正地來(lái)對(duì)待本就容易被其他人忽視的無(wú)形資產(chǎn)了。

　　2、無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值的不穩(wěn)定性需要對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)有一個(gè)嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)仍是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于評(píng)估市場(chǎng)尚不能有效運(yùn)行，無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏合理的評(píng)估和認(rèn)定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評(píng)估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行"合謀"，來(lái)人為地操縱無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值，造成無(wú)形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的有力的監(jiān)管，這種行為沒(méi)有得到有效的控制和懲處，使得評(píng)估作價(jià)問(wèn)題導(dǎo)致的無(wú)形資產(chǎn)流失成為其流失的一個(gè)主要渠道。如在價(jià)值評(píng)估中，由于評(píng)估機(jī)構(gòu)魚龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定的影響，使得評(píng)估結(jié)果"彈性"很大，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的估價(jià)有些"隨心所欲"，低估無(wú)形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。

　　3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。改制過(guò)程中，有些國(guó)有企業(yè)的上級(jí)政府及管理部門沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，對(duì)國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管無(wú)力，不能注意保護(hù)。在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效評(píng)估時(shí)，對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒(méi)有無(wú)形資產(chǎn)的指標(biāo)，缺乏獎(jiǎng)懲制度,對(duì)其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過(guò)這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國(guó)關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對(duì)于無(wú)形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護(hù)無(wú)形資產(chǎn)的需要。如，關(guān)于無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善；缺乏對(duì)產(chǎn)權(quán)交易中無(wú)形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、評(píng)估、轉(zhuǎn)讓的審計(jì)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和制度支持。

　　針對(duì)以上主客觀原因，在轉(zhuǎn)制過(guò)程中，應(yīng)注意如下幾個(gè)方面

　　一、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前，即企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中：

　　1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其要有用法律手段確定無(wú)形資產(chǎn)的意識(shí)。

　　企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)要及時(shí)登記注冊(cè)，取得合法的權(quán)利。這是使自己的無(wú)形資產(chǎn)獲得法律保護(hù)和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中，資產(chǎn)被表述為財(cái)產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利，首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對(duì)自己的無(wú)形資產(chǎn)必須及時(shí)依法到有關(guān)的行政管理部門去登記注冊(cè)。如專利要到專利局，商標(biāo)要商標(biāo)局，土地使用權(quán)要到土地局，企業(yè)名稱要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對(duì)自己所擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)的國(guó)外注冊(cè)工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者要充分利用《專利合作條約》和《商標(biāo)注冊(cè)馬德里協(xié)定》等國(guó)際團(tuán)體定提供的簡(jiǎn)便程序，節(jié)省費(fèi)用的便利條件，及時(shí)辦理國(guó)際注冊(cè)。

　　2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表國(guó)家負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，必須要求其有建立相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。在資本主義國(guó)家，大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有100年以上的歷史。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委決定在“九五”期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，加速科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。所以，在依靠無(wú)形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的重要性，重視對(duì)企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的全方位管理，自覺(jué)運(yùn)用我國(guó)的法律、法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手，不斷提高企業(yè)依靠無(wú)形資產(chǎn)的效益貢獻(xiàn)率，同時(shí)，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的員工隊(duì)伍。

　　二、在國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程當(dāng)中，

　　1、開展對(duì)無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)建立無(wú)形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無(wú)形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)的全面管理；應(yīng)充分關(guān)注自身無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會(huì)計(jì)核算；應(yīng)實(shí)施無(wú)形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)的對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的未來(lái)收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評(píng)估和確認(rèn)。

　　2、規(guī)范對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行：

　�、偕暾�(qǐng)立項(xiàng)。

　　國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門同意后，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門提交無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)申請(qǐng)書，并附財(cái)產(chǎn)目錄和相關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表等資料。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，再和無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所，簽定委托評(píng)估協(xié)議。

　　②調(diào)查核實(shí)。

　　在委托單位提供資料的前提下，受托事務(wù)所對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，技術(shù)型無(wú)形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實(shí)可靠作出鑒別。

　�、墼u(píng)定估算。

　　根據(jù)對(duì)評(píng)估對(duì)象的調(diào)查核實(shí)后的全部數(shù)據(jù)與資料，進(jìn)行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計(jì)算設(shè)計(jì)編制明晰的評(píng)估報(bào)告書。

　�、茯�(yàn)證確認(rèn)。

　　評(píng)估報(bào)告書交委托人后，委托方在其主管部門審查同意后，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。

　　隨著高新技術(shù)迅猛發(fā)展，科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐日漸加快，以及我國(guó)正式加入wto，無(wú)形資產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)和管理已提上企業(yè)的日程。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的關(guān)注，改變過(guò)去有形才是資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)做好無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)工作，防止國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)的流失。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇3

　　xxxx市公共資產(chǎn)管理中心自20xx年成立以來(lái)，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在肇慶市國(guó)資委的指導(dǎo)下，以中心為依托，強(qiáng)化管理，規(guī)范運(yùn)作，不斷研究、探索公共資產(chǎn)管理的新思路、新舉措，使之產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)建設(shè)的良性循環(huán)。到目前為止，全市實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的單位共有136個(gè)，賬面資產(chǎn)總量達(dá)15.84億元，其中固定資產(chǎn)賬面存值12.24億元。幾年來(lái)，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資營(yíng)運(yùn)收益達(dá)10.24億元。

　　一、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的主要做法

　�。ㄒ唬├砬骞芾砉ぷ魉悸�，深化資產(chǎn)制度改革

　　加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，規(guī)范非稅收入，整合政府資源，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展，這是xxxx市深化財(cái)政體制改革，建立和完善公共財(cái)政體系，推進(jìn)依法行政、廉潔行政的一項(xiàng)重要新舉措。由于歷史、制度及管理等多方面的原因，過(guò)去，國(guó)有資產(chǎn)管理工作在一定程度上存在著管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益出現(xiàn)坐收坐支等問(wèn)題。由于管理不嚴(yán)，部分單位造成國(guó)有資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)和低效使用，甚至形成國(guó)有資產(chǎn)流失和滋生腐敗的隱患。市公共資產(chǎn)管理中心成立之后，特別是20xx年以來(lái)在新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)下，市公共資產(chǎn)管理中心根據(jù)市政府賦予的職責(zé)，實(shí)施了對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)督管理，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步理清工作思路，并對(duì)如何深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行了一系列新的探索。主要是堅(jiān)持“改革、規(guī)范、盤活”，注重“建機(jī)制、強(qiáng)管理、打基礎(chǔ)”，做到“一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)目標(biāo)”。即：堅(jiān)持“資產(chǎn)所有權(quán)國(guó)家所有，單位占有、使用”的原則，市公共資產(chǎn)管理中心代表政府行使監(jiān)督管理權(quán)的管理模式。以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的完整和安全使用，防止流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)、合理、節(jié)約、高效配置使用，加快城市建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重目標(biāo)。

　�。ǘ�）完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)管理監(jiān)督職能

　　1、明確公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)，全面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。市委市政府高度重視公共資產(chǎn)管理工作，印發(fā)了《關(guān)于市公共資產(chǎn)管理中心職能的通知》，市編委會(huì)印發(fā)了《市公共資產(chǎn)管理中心機(jī)構(gòu)編制方案》，賦予了公共資產(chǎn)管理中心的主要職責(zé)：一是貫徹國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針、政策，統(tǒng)一管理、運(yùn)營(yíng)、調(diào)配全市國(guó)有資產(chǎn)、資源。二是制定全市國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，明晰產(chǎn)權(quán)并組織實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理和監(jiān)督檢查。三是負(fù)責(zé)對(duì)全市行政事業(yè)單位及所屬企業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)和資產(chǎn)處置的審批和監(jiān)督，推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置、節(jié)約和有效使用；四是收繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“收支兩條線”管理并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。

　　2、成立城市經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，財(cái)政、國(guó)土、工商、市政、計(jì)劃、建設(shè)、房管、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、人行等有關(guān)部門為成員單位。印發(fā)了《關(guān)于城市經(jīng)營(yíng)和公共資產(chǎn)管理工作意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想、工作思路及各部門所履行的職責(zé)，確保城市經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃、建設(shè)的目標(biāo)、方案、項(xiàng)目及可行性經(jīng)營(yíng)方式、方法、辦法等得以研究論證、貫徹落實(shí)，使城市經(jīng)營(yíng)工作積極、穩(wěn)妥、有序進(jìn)行。

　　3、成立行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)及成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，對(duì)全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作提供組織保證。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新資產(chǎn)管理機(jī)制，出臺(tái)一系列強(qiáng)化、細(xì)化國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定。根據(jù)財(cái)政部〔20xx〕35、36號(hào)令，結(jié)合xxxx市實(shí)際，研究制訂了《xxxx市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理試行辦法》、《xxxx市行政事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)管理的若干規(guī)定》和《xxxx市國(guó)有資產(chǎn)處置委托拍賣的.若干規(guī)定》，市政府還批轉(zhuǎn)了市財(cái)政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入管理的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)管理和資產(chǎn)收益管理工作，明確了國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)和要求，將國(guó)有資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置、產(chǎn)權(quán)交易的原則、內(nèi)容、方式、程序等都進(jìn)行了明確的規(guī)定，初步搭建起國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易的一系列制度框架。

　　一是產(chǎn)權(quán)交易審批制度：明確了資產(chǎn)處置，必須先向市公共資產(chǎn)管理中心提出書面申請(qǐng)，并上報(bào)市政府審批同意后方可實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位都不得隨意處置所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)。同時(shí)規(guī)定了國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限，由分管的市領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究審批。

　　市國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告市國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告

　　二是產(chǎn)權(quán)交易評(píng)估制度：規(guī)定了任何國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易都必須委托能保持中立、依法依規(guī)操作的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以進(jìn)一步規(guī)范和約束評(píng)估行為，并為產(chǎn)權(quán)交易提供準(zhǔn)確可信的參考數(shù)據(jù)。

　　三是產(chǎn)權(quán)交易入場(chǎng)制度：規(guī)定了土地產(chǎn)權(quán)交易必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)則。要遵循自愿、誠(chéng)信、公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)的原則，嚴(yán)格按照申請(qǐng)登記、掛牌公示、咨詢洽談、公開競(jìng)價(jià)、簽約成交、結(jié)算交割、交易鑒證和變更登記等程序進(jìn)行，確保交易行為依法規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有、集體產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵害。

　　四是產(chǎn)權(quán)交易資金管理制度：明確了凡國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易收益均屬政府性收入，其資金必須全額納入財(cái)政“收支兩條線”管理，嚴(yán)禁截留、挪用、侵占等違法違紀(jì)行為。

　　五是產(chǎn)權(quán)交易備案審查制度：明確了所有國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的呈批資料、審批文件等必須報(bào)市監(jiān)察局備案審查，并在審查批準(zhǔn)后方予公布，使國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置的整個(gè)過(guò)程都在監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行，充分利用電子審批監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　�。ㄋ模┙M織清產(chǎn)核資，全面摸清家底，為實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　首先是成立資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由主管城市經(jīng)營(yíng)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由紀(jì)委、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等組成，積極穩(wěn)妥推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。其次是制定《xxxx市行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》，印發(fā)《關(guān)于開展行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清查工作的通知》和《關(guān)于開展全市政府性資源經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)清查工作的通知》，全面開展資產(chǎn)清查。按照“單位自查、主管部門核實(shí)、公共資產(chǎn)管理中心接收或登記”三個(gè)步驟，對(duì)全市國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施全面的清查，通過(guò)清查核定資產(chǎn)，明晰產(chǎn)權(quán)，與資產(chǎn)評(píng)估工作結(jié)合起來(lái)，對(duì)沒(méi)有入賬的或賬面不能反映其實(shí)際價(jià)值的土地、房屋、建筑物重新評(píng)估，核實(shí)價(jià)值。并要求資產(chǎn)使用單位將全部土地證、房產(chǎn)證移交市公共資產(chǎn)管理中心統(tǒng)一接收管理。真正摸清了國(guó)有資產(chǎn)“家底”，為科學(xué)、規(guī)范管理國(guó)有資產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、國(guó)有資產(chǎn)管理的主要成效

　　一是規(guī)范了資產(chǎn)管理行為，強(qiáng)化了政府作為國(guó)有資產(chǎn)所有人的地位，避免了政府所屬職能部門、單位隨意、擅自處置國(guó)有資產(chǎn)。

　　二是利用資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理、配置、調(diào)劑使用，降低了行政成本，盤活了閑置資產(chǎn)。

　　三是規(guī)范了國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收益的管理，杜絕了國(guó)有資產(chǎn)流失，從源頭上防止了腐敗行為的發(fā)生。

　　四是通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管，提高了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了廉政建設(shè)的有效發(fā)展。

　　五是實(shí)施了城市經(jīng)營(yíng)理念，吸引了眾多外商和民營(yíng)企業(yè)在xxxx投資置業(yè)。

　　近年來(lái)，xxxx市“三個(gè)五”城市建設(shè)品位顯著提升，工業(yè)園區(qū)建設(shè)日趨完善，20xx年至xxxx年，xxxx市連續(xù)5年被評(píng)為“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”縣市，xxxx年被評(píng)為“全國(guó)最具投資吸引力城市”。xxxx年地方財(cái)政一般預(yù)算收入首次突破10億元，達(dá)到11.38億元，財(cái)政綜合增長(zhǎng)率居全省第六；在全省67個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展力排名中躍居第三名，實(shí)現(xiàn)了歷史新突破。

　　三、強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

　　（一）加強(qiáng)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。近年來(lái)，xxxx市國(guó)有資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞“資產(chǎn)統(tǒng)管、融資運(yùn)作、經(jīng)營(yíng)生財(cái)、滾動(dòng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，通過(guò)運(yùn)用存量固定資產(chǎn)投資，加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。例如在20xx年底，xxxx市通過(guò)招商引資，將本市閑置多年的140畝土地，以高出底價(jià)2.7倍的3.54億元成功轉(zhuǎn)讓，盤活了該地塊并實(shí)現(xiàn)了保值增值。

　　（二）加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管，按市場(chǎng)化運(yùn)作規(guī)范資產(chǎn)交易行為，提高了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)公開招租行為，通過(guò)推行公開招租，最大限度地實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（出租）增收創(chuàng)收。其中招租創(chuàng)收比較突出的有市工商聯(lián)轄下位于城區(qū)中心僅40平方米的商鋪，原來(lái)年租金僅1.8萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到6.05萬(wàn)元，增收4.25萬(wàn)元，增幅達(dá)到3.36倍。市金葉公司轄下位于龍江路約120平方米的3卡商鋪，原年租為13萬(wàn)元，通過(guò)向社會(huì)公開競(jìng)投招租，年租金額達(dá)到近76萬(wàn)元，增收63萬(wàn)元，增幅達(dá)到4.3倍。

　�。ㄈ�）著力整合資產(chǎn)資源，挖掘資產(chǎn)融資潛力，推動(dòng)文化優(yōu)雅之城建設(shè)進(jìn)程。以資產(chǎn)統(tǒng)管為平臺(tái)，充分利用資產(chǎn)的融資能力，為城市建設(shè)籌集資金，為加快城區(qū)街道建設(shè)、舊城區(qū)升級(jí)改造，擴(kuò)大新城區(qū)規(guī)劃、改善投資環(huán)境，完善路網(wǎng)、電網(wǎng)、管道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的資金支持。

　　四、國(guó)有資產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策

　　市國(guó)有資產(chǎn)管理情況調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告

　　xxxx市通過(guò)全面實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的不懈努力，資產(chǎn)管理工作已經(jīng)初步走上了一條規(guī)范化、制度化的軌道，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)管理與城市經(jīng)營(yíng)的有機(jī)結(jié)合，為該市國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但國(guó)有資產(chǎn)管理仍然存在一些問(wèn)題：一是還有一些行政事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足，對(duì)資產(chǎn)的登記、入賬、清點(diǎn)、保存等管理不嚴(yán)，手續(xù)不全。二是國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理方面仍然存在薄弱環(huán)節(jié)等。針對(duì)上述存在問(wèn)題提出如下解決對(duì)策：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公共資產(chǎn)管理有關(guān)方面的法律法規(guī)、政策制度的教育與宣傳，提高行政事業(yè)單位干部職工對(duì)實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)管的認(rèn)識(shí)水平和政策理解能力，消除思想誤區(qū)，自覺(jué)配合做好國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管工作。

　　（二）加強(qiáng)部門協(xié)作，通過(guò)資產(chǎn)統(tǒng)管平臺(tái)，提升與財(cái)政預(yù)算、政府采購(gòu)等部門的協(xié)調(diào)能力，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理操作程序。

　�。ㄈ�）繼續(xù)加大對(duì)國(guó)有資產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)肅產(chǎn)權(quán)交易紀(jì)律，嚴(yán)格把好政策法規(guī)關(guān)、資產(chǎn)交易評(píng)估關(guān)、資產(chǎn)處置審批關(guān)、公開拍賣制度關(guān)，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

　�。ㄋ模├^續(xù)加大資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)力度，尤其加大對(duì)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)管，開拓國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)域新渠道，積極盤活閑置資產(chǎn)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，最大限度地發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇4

　　xx市糧食局

　　國(guó)有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國(guó)家所有，由國(guó)有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于企業(yè)所擁有的國(guó)有資產(chǎn)大部分年代長(zhǎng)久，資料保管不完整，沒(méi)有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對(duì)近年國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。

　　一、糧食國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬﹪�(guó)有資產(chǎn)名目問(wèn)題。過(guò)去長(zhǎng)期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國(guó)有資產(chǎn)科目的需要，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)對(duì)資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

　　（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來(lái)款項(xiàng)缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問(wèn)題嚴(yán)重，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。

　�。ㄈ�）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個(gè)人，不利于相互監(jiān)督。

　　（四）資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等手續(xù)不全。由于行政干預(yù)，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等情況沒(méi)有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒(méi)經(jīng)權(quán)威部門評(píng)估，甚至有些單位對(duì)上述財(cái)產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬，形成賬外賬。

　�。ㄎ澹﹪�(guó)有資產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)資料信息化管理相脫節(jié)。目前，有些地方國(guó)有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報(bào)表的管理上，不能動(dòng)態(tài)地反映國(guó)有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

　　二、加強(qiáng)國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問(wèn)題的對(duì)策

　　為了充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的作用，確保國(guó)有資產(chǎn)的'安全完整，必須采取有效的措施，解決國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國(guó)有資產(chǎn)、提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。

　�。ㄒ唬┩晟茋�(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督制度，依法規(guī)范管理。各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過(guò)采取各種形式宣傳國(guó)有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國(guó)有資產(chǎn)管理，掌握國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。

　�。ǘ�）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)盡快建立國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。使財(cái)政部門及主管部門能及時(shí)、全面的撐握國(guó)有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。

　　（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。完善資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督制度，通過(guò)內(nèi)部制約機(jī)制和外部制約機(jī)制相結(jié)合、資金管理與項(xiàng)目管理相結(jié)合，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，發(fā)揮制度建設(shè)的保障作用。明確法人代表為國(guó)有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，并有財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、實(shí)物保管員等組成國(guó)有資產(chǎn)管理隊(duì)伍。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記，使企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)屬更趨于明晰，明確管理目標(biāo)。

　�。ㄋ模┙�立國(guó)有資產(chǎn)考核制度，確保資產(chǎn)保值增值。健全的業(yè)績(jī)考核制度是促進(jìn)企業(yè)高效運(yùn)作和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的長(zhǎng)效措施，其核心是使國(guó)有糧食企業(yè)可持續(xù)發(fā)展�？己酥贫葢�(yīng)依照國(guó)家法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定，目的是為了切實(shí)履行法人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益、落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立完善各層次負(fù)責(zé)人及其他員工的業(yè)績(jī)考核制度，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇5

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理存在問(wèn)題不容忽視，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)數(shù)量龐大，具體包括流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。管好這些資產(chǎn)，對(duì)提高國(guó)有資產(chǎn)的整體運(yùn)營(yíng)效率，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值，是非常重要的。但是，在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些行政事業(yè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，國(guó)有資產(chǎn)管理還很不規(guī)范，應(yīng)引起有關(guān)部門的重視。

　　這些問(wèn)題主要有：

　　一、固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬、賬面和實(shí)物不相符，有的單位甚至沒(méi)有資產(chǎn)的明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。

　　二、對(duì)已竣工交付使用，未辦理決算手續(xù)甚至已辦理決算手續(xù)房產(chǎn)不作為固定資產(chǎn)登記入賬。

　　三、工程完工未及時(shí)決算，所付工程款仍以暫付該工程承包者個(gè)人的名義掛賬，未作為長(zhǎng)期投資或者作為固定資產(chǎn)管理，極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。

　　四、單位之間相互贈(zèng)送的固定資產(chǎn)，贈(zèng)送的單位不到財(cái)務(wù)部門消賬，造成有賬卻查不到資產(chǎn)；被贈(zèng)送的單位不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使資產(chǎn)家底不清，容易誘發(fā)腐敗行為，不利于對(duì)資產(chǎn)的監(jiān)管。

　　形成的原因：

　　一是國(guó)有資產(chǎn)管理重視不夠。一些單位重使用輕管理，只想購(gòu)置新資產(chǎn)設(shè)備，忽視現(xiàn)有資產(chǎn)的管理和利用。許多單位的固定資產(chǎn)更新、維修所形成的資產(chǎn)、接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、通過(guò)行政手段調(diào)入的資產(chǎn)沒(méi)有登記入賬。對(duì)于一些已報(bào)廢、淘汰處置的資產(chǎn)也不辦理核銷手續(xù)，結(jié)果造成賬賬、賬實(shí)嚴(yán)重不符。

　　二是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏，監(jiān)管不力，未指定專人管理負(fù)責(zé)；

　　三是內(nèi)控制度不健全或未能嚴(yán)格執(zhí)行；四是不排除部分人受利益驅(qū)動(dòng)。

　　上述國(guó)有資產(chǎn)管理不合規(guī)的事項(xiàng)，會(huì)導(dǎo)致單位的部分資產(chǎn)在賬外形成體外循環(huán)，容易造成國(guó)有資產(chǎn)流失。為解決上述問(wèn)題，建議采取以下措施：

　　一是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，包括產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處、資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和監(jiān)督等。

　　二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的'建設(shè)，各單位要指定專人管理，建立健全國(guó)有資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理和考核辦法，并獎(jiǎng)勤罰懶。

　　三是建立國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有資產(chǎn)清查登記和閑置資產(chǎn)統(tǒng)一調(diào)劑制度。四是審計(jì)機(jī)關(guān)要把國(guó)有資產(chǎn)的管理作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，以此促進(jìn)單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”的財(cái)經(jīng)法紀(jì)意識(shí)的提高，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和保值增值。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇6

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)履行各項(xiàng)職能和事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其特點(diǎn)數(shù)量大、分布廣、單位多。雖然經(jīng)過(guò)多年的逐步規(guī)范管理，但部分行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理依然不同程度的存在各種問(wèn)題，如賬實(shí)不符、存量不清、資產(chǎn)配置和使用效率不科學(xué)等。為此，財(cái)政部門緊密圍繞財(cái)政部《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》兩個(gè)文件，結(jié)合行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)際業(yè)務(wù)，研發(fā)了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

　　我縣于20xx年開始使用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)我縣在信息系統(tǒng)使用、功能發(fā)揮等方面存在著一定程度的問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)先進(jìn)管理手段的作用,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善使用亟待加強(qiáng)。

　　我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)。該系統(tǒng)運(yùn)用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理手段,將財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理、價(jià)值管理、預(yù)算管理和集中支付、政府采購(gòu)有機(jī)的結(jié)合到一體，并通過(guò)對(duì)資產(chǎn)配置、使用、處置、維護(hù)、申報(bào)、審批等多個(gè)環(huán)節(jié)的全程跟蹤，實(shí)現(xiàn)針對(duì)資產(chǎn)的全生命周期的管理,從而達(dá)到對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)化的全過(guò)程管理和監(jiān)控的目的。

　　系統(tǒng)設(shè)計(jì)嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，并遵循橫向“財(cái)政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”、縱向“中央-省-市-縣-鄉(xiāng)”的框架進(jìn)行。其功能包括資產(chǎn)卡片管理、資產(chǎn)配置管理、資產(chǎn)使用管理、資產(chǎn)處置管理、產(chǎn)權(quán)登記管理、資產(chǎn)評(píng)估管理、資產(chǎn)收益管理、資產(chǎn)報(bào)表管理和查詢分析等。功能的實(shí)現(xiàn)主要通過(guò)財(cái)政部門及行政事業(yè)單位分別進(jìn)行。

　　系統(tǒng)期初數(shù)據(jù)錄入于20xx年12月底，現(xiàn)有416戶行政事業(yè)單位使用。據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總，截至目前我縣行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)22.64億元，其中：土地1.02億元，房屋15.74億元，其他通用設(shè)備2.48億元，專用設(shè)備1.48億元，交通運(yùn)輸設(shè)備0.76億元，文物和陳列品0.1億元，圖書和檔案0.28億元，家具用具裝具及動(dòng)植物0.87億元。

　　通過(guò)幾年的實(shí)際運(yùn)用，在系統(tǒng)使用者和系統(tǒng)自身方面，分別存在不同的問(wèn)題。

　　1、使用效率低下。據(jù)資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)匯總統(tǒng)計(jì)，至目前期初錄入單位為416戶，但正常使用該系統(tǒng)的單位數(shù)不足10%，信息系統(tǒng)資源嚴(yán)重閑置，使用效率極其低下。而且，由于我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)掛放于縣財(cái)政局內(nèi)網(wǎng)，許多未與財(cái)政部門聯(lián)網(wǎng)的行政事業(yè)單位更是無(wú)法使用該系統(tǒng)，這也在一定程度上制約了系統(tǒng)效率的發(fā)揮。

　　2、數(shù)據(jù)相對(duì)靜態(tài)。我縣資產(chǎn)信息系統(tǒng)的期初數(shù)錄入于20xx年，至今尚不足10%單位對(duì)系統(tǒng)的期初數(shù)進(jìn)行更新，系統(tǒng)數(shù)據(jù)基本處于相對(duì)靜止?fàn)顟B(tài)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證，系統(tǒng)的功能與作用難以得到真正的體現(xiàn)。

　　3、聯(lián)動(dòng)使用缺乏。 雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款軟件，但其許多功能體現(xiàn)于系統(tǒng)之外，如資產(chǎn)配置、處置、申報(bào)、審批等，需要資產(chǎn)占有單位、主管部門、財(cái)政部門相互配合，聯(lián)動(dòng)使用。實(shí)際中，單位的`正常使用尚且不夠，更無(wú)從談起聯(lián)動(dòng)使用，因此，資產(chǎn)信息系統(tǒng)有時(shí)成為高掛于天邊的美麗彩虹。

　　1、系統(tǒng)操作繁瑣。由于軟件研發(fā)的局限性，系統(tǒng)的部分操作系不夠簡(jiǎn)潔。如糾錯(cuò)操作比較繁瑣，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中卡片基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，不能直接進(jìn)行修改，必須刪除卡片后方可重新錄入，卡片的資產(chǎn)代碼也因此需重新錄入。

　　2、安裝環(huán)境苛刻。由于資產(chǎn)信息系統(tǒng)只限于xp操作系統(tǒng)中使用，對(duì)于新出現(xiàn)的操作系統(tǒng)，如win7等，則不能作為資產(chǎn)信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，其安裝使用環(huán)境非�？量�。

　　3、軟件功能不足。通過(guò)實(shí)際運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)軟件還不夠齊全。主要有：（1）批量功能：即系統(tǒng)只有“批量錄入”功能沒(méi)有“批量刪除”功能。批量固定資產(chǎn)在“批量錄入”后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，只能逐張刪除卡片。（2）選項(xiàng)固定。如應(yīng)固定錄入人員權(quán)限，確定其無(wú)權(quán)審核；應(yīng)設(shè)定系統(tǒng)自動(dòng)生成資產(chǎn)代碼，無(wú)需手工錄入，防止卡片重號(hào)。（3）查詢功能。由于錄入時(shí)固定資產(chǎn)的分類名稱與資產(chǎn)的實(shí)際名稱有出入，實(shí)際中查找固定資產(chǎn)不便。（4）系統(tǒng)銜接。由于財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資產(chǎn)信息系統(tǒng)的相對(duì)獨(dú)立，沒(méi)有做到兩個(gè)系統(tǒng)的有效銜接，因此，固定資產(chǎn)等通用數(shù)據(jù)不能做到兩者的直接接口，即在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中錄入固定資產(chǎn)等數(shù)據(jù)，在資產(chǎn)信息系統(tǒng)中還需重新錄入，不僅增加工作量，而且可能導(dǎo)致因不同錄入人員錄入數(shù)據(jù)而產(chǎn)生的差誤。

　　根據(jù)存在的問(wèn)題，究其原因，主要有以下因素所導(dǎo)致：

　　很多行政事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的管理缺乏系統(tǒng)、深刻的認(rèn)識(shí)，存在著重錢輕物的思想，尤其對(duì)固定資產(chǎn)的管理，仍停存在著注重購(gòu)買、輕視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致家底不清，處置不當(dāng)，配置混亂，資產(chǎn)流失，使用效率低下。如有的單位辦公大樓已落成多年，但一直沒(méi)有辦理基建決算，賬面沒(méi)有該固定資產(chǎn)的體現(xiàn)。在此意識(shí)之下，根本無(wú)從談起利用信息系統(tǒng)達(dá)到有效管理資產(chǎn)的目的，信息系統(tǒng)甚至被束之高閣。

　　資產(chǎn)管理是一項(xiàng)面廣量大的系統(tǒng)工作，涉及到各行政行政事業(yè)單位和財(cái)政部門，信息系統(tǒng)只是資產(chǎn)管理的一個(gè)載體和紐帶。如何充分利用好這個(gè)載體和紐帶，在現(xiàn)有環(huán)境下，還缺乏一定的制約手段和措施，如資產(chǎn)違規(guī)處置、配置失衡、數(shù)據(jù)更新滯后等制約措施，使財(cái)政部門似有心有余而力不足之感。

　　資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，內(nèi)容繁雜、工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，除了具備一定的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理知識(shí)，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)操作水平，因此，需強(qiáng)化操作人員的專業(yè)培訓(xùn)。至目前，軟件

　　公司和主管及財(cái)政部門的專業(yè)培訓(xùn)未能及時(shí)跟進(jìn)，以至于操作中的許多問(wèn)題難以發(fā)現(xiàn)，在一定程度上也影響了資產(chǎn)信息系統(tǒng)的應(yīng)用。

　　根據(jù)資產(chǎn)信息系統(tǒng)使用中存在的問(wèn)題及產(chǎn)生的原因，為充分系統(tǒng)功能，真正做到財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位之間的信息對(duì)稱，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，達(dá)到服務(wù)于財(cái)政管理的目的，提出如下完善措施。

　　資產(chǎn)信息系統(tǒng)是行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的一個(gè)現(xiàn)代化手段，是一個(gè)新生事物，人們對(duì)其認(rèn)知需要一個(gè)過(guò)程。為此，財(cái)政部門、主管部門首先要加大宣傳資產(chǎn)管理重要性的力度，把資產(chǎn)管理和資金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣傳資產(chǎn)信息系統(tǒng)在資產(chǎn)管理中的重要作用，使其成為資產(chǎn)管理不可或缺的重要手段。

　　在提高對(duì)信息系統(tǒng)認(rèn)知的前提下，需強(qiáng)化軟件培訓(xùn)。從行政事業(yè)單位人員配備情況來(lái)看，配備專職信息系統(tǒng)操作人員的不足10%，基本為兼職人員。要想資產(chǎn)信息系統(tǒng)得到廣泛的推廣應(yīng)用，必須以操作人員熟練掌握操作技能為前提。為此，財(cái)政部門、主管部門要采取培訓(xùn)、考核等多種形式，加強(qiáng)軟件培訓(xùn)，逐步提高操作人員操作水平。

　　雖然資產(chǎn)信息系統(tǒng)只是一款操作軟件，但要真正達(dá)到通過(guò)軟件有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需要輔以相關(guān)的配套、制約措施。1、出臺(tái)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，合理調(diào)節(jié)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)配備水平，并做到最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。2、編制資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算。將各單位資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算納入部門預(yù)算之中，通過(guò)部門預(yù)算合理控制單位無(wú)序購(gòu)置資產(chǎn)行為。3、資金撥付控制。通過(guò)資金撥付環(huán)節(jié)，對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置、處置等，并未通過(guò)資產(chǎn)信息系統(tǒng)進(jìn)行處理的，以緩撥、停撥等方式，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行制約。

　　為保證資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，需要對(duì)各行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行清查，在摸清家底的前提下，將真實(shí)的資產(chǎn)數(shù)據(jù)錄入資產(chǎn)信息系統(tǒng)，并及時(shí)更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效。

　　為切實(shí)解決系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新滯后問(wèn)題，需建立健全資產(chǎn)信息及時(shí)更新機(jī)制。如通過(guò)一些列規(guī)章制度，規(guī)定行政事業(yè)單位在資產(chǎn)變更后三天內(nèi)必須進(jìn)行資產(chǎn)信息更新；財(cái)政專管員審批各單位資產(chǎn)采購(gòu)事項(xiàng)時(shí)，必須登錄行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行資產(chǎn)使用情況進(jìn)行核查；通過(guò)定期登錄后臺(tái)，導(dǎo)出信息，統(tǒng)計(jì)財(cái)政專管員登錄情況和行政事業(yè)單位資產(chǎn)信息變更情況，從而實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)管理。

　　為達(dá)到有效管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)的目的，需規(guī)范系統(tǒng)操作流程。對(duì)資產(chǎn)配置、處置等資產(chǎn)管理行為實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、審批，建立每一環(huán)節(jié)相互依托、相互鏈接機(jī)制，構(gòu)建起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)從購(gòu)置、使用到處置全過(guò)程的有效監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，以技術(shù)手段規(guī)范資產(chǎn)管理行為，控制資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　解決軟件運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，需對(duì)軟件功能進(jìn)行完善。

　　1.升級(jí)端口。財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)體現(xiàn)的是單位固定資產(chǎn)賬面情況，而“資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”則更偏向單位固定資產(chǎn)的實(shí)物情況，將兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)接，在資產(chǎn)系統(tǒng)中錄入卡片后直接可在財(cái)務(wù)軟件中自動(dòng)生成固定資產(chǎn)的記賬憑證，有助于把好“賬卡相符”關(guān)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)有效銜接，也大大減輕了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員重復(fù)錄入固定資產(chǎn)信息及數(shù)據(jù)核對(duì)的工作量。

　　2.審批功能。把處置審批記錄以及自行處置記錄設(shè)置為可以在同一功能下查詢出來(lái)，方便用戶直觀地查看處置歷史記錄；增加處置審批流程的明細(xì)記錄信息和最終審批記錄信息查看功能，并可以打印記錄信息；系統(tǒng)支持按資產(chǎn)是否達(dá)到使用年限設(shè)置不同的審批流程。

　　3.提醒功能。一方面，增加重復(fù)數(shù)據(jù)提醒核對(duì)功能，即當(dāng)單位有多個(gè)人錄入數(shù)據(jù)時(shí)，系統(tǒng)可對(duì)重復(fù)或類似的數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，在入賬前給出提醒，避免重復(fù)錄入卡片；另一方面，在系統(tǒng)日志中設(shè)置“提醒”模塊，時(shí)時(shí)將用戶更新的每一個(gè)操作體現(xiàn)于此，并滾動(dòng)顯示。

　　4.查詢?cè)O(shè)定。用戶進(jìn)行卡片查詢或匯總查詢時(shí)，在查詢條件設(shè)置中選擇資產(chǎn)分類名稱時(shí)，設(shè)定系統(tǒng)只顯示在用的分類名稱，不顯示未使用到分類名稱，方便用戶選擇。

　　5.審核功能。即在系統(tǒng)中增加各單位上報(bào)、匯總數(shù)據(jù)，主管部門審核（能夠顯示審核部門、審核人，審核后不能修改）數(shù)據(jù)后，財(cái)政部門方可查閱的控制程序。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇7

　　一、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

　　行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。

　　為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作，單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，配置了業(yè)務(wù)骨干，對(duì)單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理，單位制定了國(guó)有資產(chǎn)日常管理流程，來(lái)規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等，材料主要包括庫(kù)存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面：固定資產(chǎn)原值10465萬(wàn)元，凈值8438萬(wàn)元，累計(jì)折舊20xx萬(wàn)元。凈資產(chǎn)8535萬(wàn)元。本次清查出的'資產(chǎn)損失共計(jì)628萬(wàn)元，其中存貨282元，固定資產(chǎn)346萬(wàn)元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級(jí)部門批準(zhǔn)。

　　二、資產(chǎn)管理情況

　　為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理，對(duì)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對(duì)外投資、出租、出借和抵押的，必須到國(guó)有資產(chǎn)部門辦理審批

　　手續(xù)，放止資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)保值、增值。對(duì)于固定資產(chǎn)購(gòu)置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購(gòu)預(yù)算的資產(chǎn)，要根據(jù)批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算規(guī)定實(shí)施，屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn)，要按照政府采購(gòu)協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置手續(xù)，對(duì)于大宗物品的采購(gòu)，必須由采購(gòu)部門提出申請(qǐng)，提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購(gòu)置。對(duì)于購(gòu)置固定資產(chǎn)后，必須及時(shí)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門履行驗(yàn)收審核手續(xù)，方可報(bào)銷。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請(qǐng)，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請(qǐng)批復(fù)后，申請(qǐng)單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù)，其中：資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國(guó)有資產(chǎn)管理部門組織處置。

　　三、資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

　　對(duì)于已超過(guò)使用年限，無(wú)利用價(jià)值的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)辦理處置手續(xù)，對(duì)資產(chǎn)沒(méi)有定期清查，資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

　　四、資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　單位國(guó)有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證，是國(guó)家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制，具有十分重要的意義。因此，制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī)，確保國(guó)有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。

　　加強(qiáng)資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是單位領(lǐng)導(dǎo)要重視，各部門要協(xié)調(diào)，做到權(quán)責(zé)分工，做到及時(shí)掌握資產(chǎn)信息，做到及時(shí)摸清家底。確保固

　　定資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、建議

　　在今后的工作中，為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作，建議上級(jí)資產(chǎn)管理部門，對(duì)基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，便于及時(shí)掌握國(guó)家有關(guān)政策，及時(shí)了解信息，把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇8

　　1、調(diào)研背景

　　為了能夠更好更加方便的管理固定資產(chǎn)，傳統(tǒng)的管理模式越來(lái)越不能滿足實(shí)際的需要，傳統(tǒng)的方式顯得繁瑣，雜亂無(wú)章，而在應(yīng)用軟件流行的時(shí)代，開發(fā)一款能夠規(guī)范化管理固定資產(chǎn)的軟件勢(shì)在必行。

　　2、客戶需求

　　經(jīng)過(guò)與客戶交流，客戶需求的固定資產(chǎn)管理是只針對(duì)青都旅游局各機(jī)關(guān)處室（綜合處、人力資源處、后勤處、財(cái)務(wù)處等），物品的管理不涉及資金方面，只是對(duì)固定資產(chǎn)的使用有一個(gè)統(tǒng)一的管理記錄，管理方式存在兩種情況：一是大型物品的管理（如：車輛、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等），這方面的物品客戶要求要有設(shè)備的數(shù)量、設(shè)備的歸屬單位、設(shè)備的運(yùn)維情況（在使用、在維修、已損壞）等，設(shè)備的折舊不在管理范圍之內(nèi)，就不做說(shuō)明；二是小型物件的管理（如：筆、紙等），這方面的物品客戶要求在系統(tǒng)里面有領(lǐng)用的憑據(jù)數(shù)量之類的，這個(gè)在物品的申領(lǐng)模塊會(huì)詳細(xì)闡述。

　　3、需求功能模塊

　　資產(chǎn)目錄：包括所有資產(chǎn)的名稱，規(guī)格等信息。

　　物品入庫(kù)：新購(gòu)回來(lái)的物品需要入庫(kù)登記，包括物品的數(shù)量，入庫(kù)時(shí)間，由誰(shuí)保管。

　　物品申領(lǐng)：領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)紙質(zhì)文件同意的處室可以通過(guò)該模塊申領(lǐng)需要物品，包括申領(lǐng)的物品名稱、數(shù)量、時(shí)間等。然后提交申領(lǐng)單。

　　物品出庫(kù)：資產(chǎn)管理員根據(jù)各個(gè)處室提交的'申領(lǐng)單與紙質(zhì)文件進(jìn)行核對(duì)，然后對(duì)什么單進(jìn)行審核，可分為審核通過(guò)和不通過(guò)兩種情況，通過(guò)的就可以按照申領(lǐng)單的數(shù)據(jù)進(jìn)行出庫(kù)操作，出庫(kù)數(shù)據(jù)應(yīng)該要有出庫(kù)記錄。

　　大型物件的運(yùn)維管理表：該模塊主要是針對(duì)大型的物件（車輛、打印機(jī)等），主要的功能包括該資產(chǎn)所在的處室，運(yùn)維情況（使用中，維修中，報(bào)損）等相關(guān)信息。

　　固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)：該模塊只針對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，庫(kù)存多少、出庫(kù)多少。

　　4、建議

　　需求系統(tǒng)大部分的功能在現(xiàn)在協(xié)同平臺(tái)上都有，可以根據(jù)現(xiàn)有的功能模塊進(jìn)行開發(fā)。

　　具體建議：在協(xié)同平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊中已經(jīng)有物品管理這一模塊功能，用品管理與客戶需求的資產(chǎn)目錄功能一致，可以不做修改。 辦公用品模塊功能可以把名稱改為物品管理，里面的功能包括辦公用品的入庫(kù)、申領(lǐng)、出庫(kù)和盤點(diǎn)（入庫(kù)、申領(lǐng)、出庫(kù)）協(xié)同平臺(tái)已有可不做修改，盤點(diǎn)功能也是需要新增的功能模塊，主要是對(duì)資產(chǎn)入庫(kù)、出庫(kù)、剩余情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（可參照客戶提供表格）。

　　大型物件的運(yùn)維管理這個(gè)功能現(xiàn)有系統(tǒng)沒(méi)有開發(fā)，開發(fā)人員可以直接新增一模塊，主要功能是簡(jiǎn)單記錄大型物件的運(yùn)維情況。

　　資產(chǎn)管理科分為兩類角色：一類為一般人員角色，主要的權(quán)限是提出物品的申領(lǐng)；二類為管理員角色，主要的權(quán)限是對(duì)目錄的添加，資產(chǎn)的入庫(kù)，申領(lǐng)單的審核，資產(chǎn)的出庫(kù)，資產(chǎn)的盤點(diǎn)以及大型物件的運(yùn)維情況管理。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇9

　　根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要點(diǎn)及區(qū)七屆人大常委會(huì)第xx次會(huì)議聽取和審議區(qū)人民政府《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理使用情況專項(xiàng)報(bào)告》的安排，按照《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》的要求，為了了解我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況，本月xx日至xx日，人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)部分常委會(huì)組成人員、區(qū)人大代表、財(cái)經(jīng)委有關(guān)人員，到區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

　　一、基本情況

　　國(guó)有資產(chǎn)是指由財(cái)政投入形成的、以提供服務(wù)為目的的、各行政事業(yè)單位占用的國(guó)有資產(chǎn)，如：房產(chǎn)、土地、實(shí)物資產(chǎn)等。經(jīng)調(diào)查，至xx月底，全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)納入集中統(tǒng)一管理的共有xx戶，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值總額x億元（不含區(qū)政府新辦公大樓和區(qū)國(guó)防指揮中心），其中區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司x億元，各行政事業(yè)單位占用x億元。

　�。ㄒ唬┕芾頇C(jī)制。

　　xx年成立了區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，由政府區(qū)長(zhǎng)兼任國(guó)資委主任，國(guó)資委下設(shè)辦公室，由區(qū)財(cái)政局局長(zhǎng)兼任國(guó)資辦主任，主要工作職能是：負(fù)責(zé)全區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督工作，依法對(duì)區(qū)屬國(guó)有控股企業(yè)、行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督，組織實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、清查、評(píng)估、劃轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處等工作，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。為了加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，經(jīng)區(qū)委研究決定，于x月成立了區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司，行使區(qū)政府授權(quán)范圍內(nèi)（集中統(tǒng)一管理的行政事業(yè)單位房產(chǎn)）國(guó)有資產(chǎn)投資、營(yíng)運(yùn)和管理職能。

　　（二）資產(chǎn)存量。

　　我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的主要分布，根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，區(qū)財(cái)政局對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行了清查，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至末，全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額x萬(wàn)元，其中：行政單位xx萬(wàn)元、事業(yè)單xx萬(wàn)元、區(qū)國(guó)投公司xxx萬(wàn)元；我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的主要類型，土地、房屋及建筑物xx萬(wàn)元（其中房屋xx萬(wàn)元），交通運(yùn)輸設(shè)備xx萬(wàn)元，電子產(chǎn)品及通訊設(shè)備xx萬(wàn)元，電氣設(shè)備xxx萬(wàn)元，辦公家具xxx萬(wàn)元，專業(yè)設(shè)備xxx萬(wàn)元，圖書及陳列品xxx萬(wàn)元，其他儀器及文體設(shè)施xxx萬(wàn)元；我區(qū)國(guó)投公司監(jiān)管的國(guó)有房產(chǎn)按其經(jīng)營(yíng)形式分為經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)兩大類，總房產(chǎn)面積達(dá)xxx㎡，其中經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)面積xxx㎡，非經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)面積xxx㎡，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)在全區(qū)國(guó)有房產(chǎn)總量中所占份額達(dá)x%。

　�。ㄈ�）運(yùn)管機(jī)制。

　　我區(qū)在全面掌握國(guó)有資產(chǎn)總量、存量的基礎(chǔ)上，積極探索國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)、使用，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的有益途徑，提出了將行政事業(yè)單位的房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)，將全區(qū)行政事業(yè)單位總價(jià)值xx萬(wàn)元的房產(chǎn)授權(quán)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限公司管理，從而打破非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)界限，將行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，達(dá)到“變資源為資產(chǎn)，變資產(chǎn)為資本，變死錢為活錢”的效果，既確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，又發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、主要工作

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)總量也在不斷上升。如何加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，確保資產(chǎn)的保值增值，成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。我區(qū)通過(guò)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)資本化、存量資產(chǎn)貨幣化、行政事業(yè)性資產(chǎn)市場(chǎng)化、資產(chǎn)效益最大化的管理路子進(jìn)行了有益的探索，并取得了初步的成效，～三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入xx萬(wàn)元。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

　　區(qū)委、區(qū)政府高度重視集中統(tǒng)一管理工作，多次作出重要批示。區(qū)委常委會(huì)還專題研究加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入行政事業(yè)單位座談了解情況，提出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，確立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、建設(shè)等部門密切配合。區(qū)政府及時(shí)召開全區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議，要求各單位一把手要充分認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理的重要意義，建立一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，確定專人承辦的工作機(jī)制。通過(guò)會(huì)議，統(tǒng)一上下思想，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理，統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)工作的順利實(shí)施。

　�。ǘ�）統(tǒng)一政策，規(guī)范操作。

　　一是適時(shí)出臺(tái)《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》（梅政辦xx號(hào)），對(duì)集中統(tǒng)一管理的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)管范圍、管理辦法、工作步驟、工作要求等作出了明確規(guī)定，統(tǒng)一了政策，明確了任務(wù)。二是對(duì)實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)區(qū)屬各行政事業(yè)單位除了用于辦公、教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生的房產(chǎn)外，所有房產(chǎn)從x月x日起，其所有權(quán)無(wú)償劃歸區(qū)國(guó)投公司，為國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理順利開展提供紀(jì)律保障。三是為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)范性，確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值，按照區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源市場(chǎng)化配置工作實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，區(qū)國(guó)投公司制定和完善了《區(qū)房產(chǎn)租賃經(jīng)營(yíng)制度》、《區(qū)房產(chǎn)修繕、改（擴(kuò)）建管理制度》、《區(qū)房產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保及貸款制度》等xx項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的管理機(jī)制。

　�。ㄈ�）先易后難，有序處置。

　　一是擬定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理工作實(shí)施方案，對(duì)統(tǒng)管工作中資產(chǎn)清理、審計(jì)核實(shí)的范圍、時(shí)間安排以及報(bào)表的報(bào)送方式、要求等作了明確的規(guī)定，對(duì)存在的問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，對(duì)各種資產(chǎn)的管理進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)產(chǎn)權(quán)過(guò)戶等工作作了安排；二是為了確保區(qū)屬行政事業(yè)單位國(guó)有房產(chǎn)清理登記工作的順利進(jìn)行，組織實(shí)施了市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理工作，區(qū)國(guó)投公司印制了《區(qū)屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清理登記表》，并對(duì)清理的范圍、時(shí)間要求、報(bào)送要求作了明確規(guī)定；三是將房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用權(quán)證齊全的xx處房產(chǎn)及時(shí)辦理房產(chǎn)證、土地證的過(guò)戶手續(xù)，對(duì)把兩證不齊、無(wú)證或權(quán)屬不清、資料遺失的xx處房產(chǎn)要求區(qū)國(guó)投公司采取特事特辦的原則，補(bǔ)齊有關(guān)資料，會(huì)同有關(guān)部門共同研究，適時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)移交工作和房產(chǎn)過(guò)戶工作，確保國(guó)有資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。

　　三、基本經(jīng)驗(yàn)

　　區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度的改革，有效地解決了多頭管理、資產(chǎn)部門所有、福利待遇貧富不均三大難題，取得了較好成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

　　（一）理順體制。

　　吸收外地的經(jīng)驗(yàn)，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離和相互制約的原則，重新劃分區(qū)國(guó)投公司、財(cái)政局和審計(jì)監(jiān)察等部門的職責(zé)，建立以財(cái)政局為總負(fù)責(zé)、國(guó)投公司為主體負(fù)責(zé)收益管理、審計(jì)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的管理體制，理順了工作關(guān)系，規(guī)范了工作程序，為實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了體制保障。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)。

　　以資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)完整移交和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)管理改革工作。區(qū)政府做出了《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》和限期完成資產(chǎn)清理、產(chǎn)權(quán)移交工作的規(guī)定。僅用短短x個(gè)月時(shí)間就解決了資產(chǎn)家底不清、辦公用房標(biāo)準(zhǔn)不一等難點(diǎn)問(wèn)題，打破了資產(chǎn)部門所有的狀況，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的.集中統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。

　�。ㄈ�）抓住關(guān)鍵。

　　改革過(guò)程中，牢牢抓住組織領(lǐng)導(dǎo)和完善實(shí)施方案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理改革落到實(shí)處。成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)單位“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則，制定了國(guó)有資產(chǎn)清理移交、權(quán)屬變更、集中管理三階段工作方案，規(guī)定了各階段的時(shí)限、內(nèi)容、要求、目標(biāo)和相應(yīng)的處罰措施，明確了各自的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理提供了組織保障。

　　四、主要體會(huì)

　　我區(qū)在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管、營(yíng)運(yùn)、使用方面，通過(guò)區(qū)政府健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、管理到位、運(yùn)作有序的有效作為，在國(guó)有資產(chǎn)管理使用方面實(shí)現(xiàn)了三個(gè)有利：

　　一是有利于防止國(guó)有資產(chǎn)流失。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于區(qū)屬行政事業(yè)單位房產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理的通知》，為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理奠定了良好的基礎(chǔ)，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理納入了規(guī)范化的軌道。

　　二是有利于集中資金辦大事。，國(guó)投公司共組織國(guó)資經(jīng)營(yíng)收入xx萬(wàn)元，通過(guò)政府科學(xué)有序的安排，調(diào)劑了xx萬(wàn)元用于區(qū)政府辦公大樓、區(qū)國(guó)防指揮中心的基礎(chǔ)設(shè)施投入，調(diào)劑了xxx萬(wàn)元用于購(gòu)置優(yōu)良房產(chǎn)，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)逐步轉(zhuǎn)入優(yōu)質(zhì)化。

　　三是有利于監(jiān)管資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為。國(guó)投公司自組建以來(lái)，始終貫徹“公開、公平、公正”的原則，嚴(yán)把資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易關(guān)，對(duì)所有不良資產(chǎn)的處置嚴(yán)格實(shí)行陽(yáng)光操作，扼制了產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)的違規(guī)行為，使我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)的處置實(shí)現(xiàn)了公開化。

　　五、主要問(wèn)題

　　當(dāng)前國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的主要問(wèn)題，就是新舊國(guó)資監(jiān)管體制交替過(guò)程中不可避免的一些問(wèn)題，既表現(xiàn)為歷史慣性的遺留問(wèn)題，又表現(xiàn)為新體制建立還不完善的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┵Y金不足，發(fā)展乏力。

　　這幾年，國(guó)投公司在認(rèn)真做好房產(chǎn)管理工作的同時(shí)，雖說(shuō)也在積極探索其他投資渠道，但因國(guó)投公司的資產(chǎn)主要體現(xiàn)在房產(chǎn)上，沒(méi)有自有資金，也沒(méi)有政策性項(xiàng)目，又不適合進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的投資經(jīng)營(yíng)，所以在其他方面投資經(jīng)營(yíng)方面一直未能有效開展，進(jìn)一步做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值難度大。

　�。ǘ�）人才匱乏，管理滯后。

　　三分經(jīng)營(yíng)，七分管理。不論是資本的運(yùn)作，還是市場(chǎng)監(jiān)管，不論是企業(yè)生產(chǎn)，還是企業(yè)銷售，它們都離不開管理，特別是懂技術(shù)、懂專業(yè)的人才管理。從調(diào)查的情況看，目前我區(qū)國(guó)投公司的員工，年齡偏大，文化素質(zhì)偏低，開拓創(chuàng)新精神不夠，從一定程度上影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

　�。ㄈ�）總量偏小，融資艱難。

　　我區(qū)國(guó)有資產(chǎn)總體規(guī)模較小，只有xx億元（不包括資源性國(guó)有資產(chǎn)），其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)x億元，區(qū)國(guó)投公司幾經(jīng)周折、想方設(shè)法也僅融資xxx萬(wàn)元，加之房產(chǎn)租賃管理事務(wù)繁雜、工作量大，上下級(jí)主管部門責(zé)權(quán)利不相匹配，爭(zhēng)取資金、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)渠道不暢，在一定程度上影響了國(guó)資經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位投融資積極性。

　　六、工作建議

　　國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革是一個(gè)政策性很強(qiáng)、涉及領(lǐng)域廣的課題，財(cái)政部已于x月xx日公布了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》也將于今年x月x日正式實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。管好國(guó)有資產(chǎn)最終要實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)，就必須做好國(guó)有資產(chǎn)保值增值這篇大文章。

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

　　要注重宣傳，加強(qiáng)教育，充分認(rèn)識(shí)國(guó)有資產(chǎn)在公共資源中的重要地位，要熟悉有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策法規(guī)，克服重視資金、輕視資產(chǎn)，重視資產(chǎn)購(gòu)置、輕視資產(chǎn)管理，重視資產(chǎn)數(shù)量、輕視資產(chǎn)效益的現(xiàn)象，努力增強(qiáng)全民國(guó)資意識(shí)，搞好國(guó)有資產(chǎn)管理，建立和完善國(guó)有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營(yíng)運(yùn)體系，最大限度在發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的效應(yīng)和作用。

　�。ǘ�）完善機(jī)制。

　　完善政府投融資管理機(jī)制。建議政府出臺(tái)《區(qū)推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)投融資平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、體制和機(jī)制，建立起穩(wěn)固、統(tǒng)一、高效、規(guī)范的投融資平臺(tái)。建議成立投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，財(cái)政局（國(guó)資辦）、發(fā)改局、審計(jì)局、監(jiān)察局和國(guó)投公司主要負(fù)責(zé)人為成員，作為政府投融資管理的決策層。成立投融資管理中心，作為政府投融資管理的執(zhí)行層。成立投融資監(jiān)督委員會(huì)，由財(cái)政（國(guó)資辦）、監(jiān)察、審計(jì)部門作為政府投融資管理的監(jiān)督層，依據(jù)職能分工，加強(qiáng)對(duì)政府投融資的監(jiān)管。

　�。ㄈ�）謀劃發(fā)展。

　　要突出中心，立足發(fā)展，做大做強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)。突出抓好四件事。要大力抓好國(guó)投公司發(fā)展戰(zhàn)略研究。深層次地研究國(guó)投公司的發(fā)展問(wèn)題，既要有一個(gè)遙望可及的遠(yuǎn)景目標(biāo)，又要有分步實(shí)施的方案，一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)；要大力抓好資本運(yùn)作。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的整合利用，對(duì)確實(shí)沒(méi)有價(jià)值的大膽處置，對(duì)能夠調(diào)劑使用的加強(qiáng)調(diào)撥，對(duì)閑置的國(guó)有資產(chǎn)千方百計(jì)啟動(dòng)盤活；要大力抓好招商引資。充分利用國(guó)投公司這一平臺(tái)，加大走出去的力度，加大與名優(yōu)企業(yè)對(duì)接的力度，大力引進(jìn)名優(yōu)企業(yè)參股國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司，進(jìn)一步優(yōu)化配置國(guó)有資源；要大力抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。發(fā)揮國(guó)投公司的優(yōu)勢(shì)，加大與政府部門的協(xié)調(diào)力度，全力以赴幫助解決園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展面臨著融資難的問(wèn)題。國(guó)資委員會(huì)要做國(guó)投公司的娘家，資本運(yùn)作的專家，協(xié)調(diào)服務(wù)的行家，安全生產(chǎn)的管家，切實(shí)當(dāng)好出資人。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇10

　　我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革從開始，幾年來(lái)，緊緊圍繞提高資產(chǎn)管理效能，提高資產(chǎn)使用效益這個(gè)中心，積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的新體制、新機(jī)制，收到了良好的效果。隨著改革的深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整，現(xiàn)有的體制和機(jī)制已不能很好的適應(yīng)新形勢(shì)的需求，這

　　就要求我們必須進(jìn)一步解放思想，調(diào)整思路，用更加開放的思維，更加有效的機(jī)制，更加有力的工作把國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)好，把國(guó)有資產(chǎn)管理這篇文章做大。

　　一、我市國(guó)有資產(chǎn)管理改革的基本做法

　�。ㄒ唬┰O(shè)立專司機(jī)構(gòu)，明確職能定位。市政府發(fā)文成立了市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)產(chǎn)局），正縣級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，掛靠市財(cái)政局，由市財(cái)政局副局長(zhǎng)兼任國(guó)產(chǎn)局局長(zhǎng)。市國(guó)產(chǎn)局編制12人，內(nèi)設(shè)綜合、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評(píng)價(jià)三個(gè)科室，從而明確了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理主體。市國(guó)產(chǎn)局作為管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的專司機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一政策、分級(jí)管理的原則，對(duì)全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理；對(duì)市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)，在職能定位上，將其定位在延伸財(cái)政職能上，資產(chǎn)管理工作緊緊圍繞財(cái)政中心工作來(lái)進(jìn)行。

　　（二）推動(dòng)資產(chǎn)的整合。在保證行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，對(duì)資產(chǎn)優(yōu)化整合是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重要內(nèi)容，是提高資產(chǎn)使用效益的主要方面。市本級(jí)先后啟動(dòng)了行政中心、建設(shè)大廈、文化藝術(shù)中心、老干部活動(dòng)中心等重點(diǎn)資產(chǎn)整合項(xiàng)目。通過(guò)這些資產(chǎn)整合項(xiàng)目的實(shí)施，既完善了城市功能，改善了機(jī)關(guān)辦公條件，又整合了大量的閑置房地產(chǎn)，從而激活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)保值提效。通過(guò)盤活行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，拓寬了財(cái)政收入渠道，增加了地方可用財(cái)力，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理和資金管理的有效結(jié)合。近幾年，通過(guò)統(tǒng)一管理國(guó)有產(chǎn)權(quán)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一整合運(yùn)營(yíng)，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收入5億多元，

　　（三）改革國(guó)有資產(chǎn)的配置模式。在全市初步建立了資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算制度。資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算是從源頭上管理資產(chǎn)“進(jìn)口”的主要環(huán)節(jié)，是規(guī)范資產(chǎn)配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)性、均等性、計(jì)劃性的重要的國(guó)有資產(chǎn)管理制度，是部門預(yù)算的一個(gè)重要組成部分。資產(chǎn)構(gòu)建預(yù)算從制度層面可以有效解決在資產(chǎn)配置上的盲目性、隨意性和失衡性，減少了盲目配置、重復(fù)配置，節(jié)約了財(cái)政資金，是“模式”一個(gè)重要亮點(diǎn)，在全國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理工作會(huì)議上交流推廣。

　�。ㄋ模�實(shí)行產(chǎn)權(quán)集中管理。市政府授權(quán)市國(guó)產(chǎn)局對(duì)市級(jí)行政事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)集中統(tǒng)一管理，將原來(lái)市級(jí)各行政事業(yè)單位的《房屋所有權(quán)證》、《國(guó)有土地使用證》集中收繳到市國(guó)產(chǎn)局，由市國(guó)產(chǎn)局代表市政府擁有市級(jí)所有行政事業(yè)單位全部國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)并對(duì)所管資產(chǎn)行使產(chǎn)權(quán)管理、收益管理和財(cái)務(wù)管理權(quán)，對(duì)單位辦公用房實(shí)行余缺調(diào)劑，徹底杜絕和防止因所有權(quán)不明而引發(fā)的各種國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象。產(chǎn)權(quán)變更后各占有使用國(guó)有資產(chǎn)的行政事業(yè)單位只有資產(chǎn)使用權(quán)，沒(méi)有資產(chǎn)處置權(quán)，有效的解決了資產(chǎn)分散管理中存在的隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的問(wèn)題。

　　二、改革目前所面臨的困境

　　我市的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理改革雖然取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求、與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有一定的差距，在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)改革深化中遭遇瓶頸，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)定位。我市的國(guó)有資產(chǎn)管理改革當(dāng)初是以資源整合為切入點(diǎn)的，是以保值提效為目標(biāo)的，是在整合置換中盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)效益，增加財(cái)

　　政收入。因此我們的工作重心在整合置換上，市政府還就此下發(fā)了三年整合規(guī)劃。盡管規(guī)劃中提出了宜租則租、宜處置則處置，宜開發(fā)則開發(fā)的運(yùn)營(yíng)思路，但作為運(yùn)營(yíng)主體的資產(chǎn)開發(fā)沒(méi)有取得突破性進(jìn)展。從目前的情況看把目標(biāo)僅僅定位在整合上是不能把資產(chǎn)這篇文章做大的，必須把目標(biāo)定位在經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)有效的經(jīng)營(yíng)，把文章做大。

　　（二）體制束縛。行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)屬政府，市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局是政府授權(quán)管理市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)的一個(gè)行政機(jī)關(guān)，不具備投融資資格，也不具備經(jīng)營(yíng)開發(fā)資格。由于缺乏一個(gè)對(duì)資產(chǎn)有效經(jīng)營(yíng)的平臺(tái)，因此無(wú)法對(duì)資產(chǎn)開展有效的經(jīng)營(yíng)。因此要適應(yīng)新形勢(shì)，把資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這篇文章做大，就必須搭建一個(gè)公司化的經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的有效經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）思想解放不夠。這幾年改革過(guò)程中我們也一直思考如何有效的利用好國(guó)有資產(chǎn)，也考慮到開發(fā)經(jīng)營(yíng)，但由于擔(dān)心不符合國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的要求和規(guī)定，擔(dān)心過(guò)度商業(yè)化，會(huì)增大政府風(fēng)險(xiǎn)，因而，讓猶豫禁錮了我們的思路，捆住了我們的手腳，制約了我們的工作。

　　三、深化我市國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的建議

　�。ㄒ唬�、我市資產(chǎn)基本狀況

　　根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果表明，截止12月31日，全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額48.5億元。其中，行政資產(chǎn)總額14.4億元，事業(yè)資產(chǎn)總額34.1億元。市本級(jí)資產(chǎn)總額10.8億元，行政資產(chǎn)2.4億元，事業(yè)資產(chǎn)8.4億元。

　　按可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)情況看，市本級(jí)行政事業(yè)單位擁有土地5361畝，其中城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)20xx畝，規(guī)劃區(qū)外3347畝；房屋105萬(wàn)平方米。按目前我市房地產(chǎn)市內(nèi)工廠行情測(cè)算，市本級(jí)的可用資產(chǎn)總值約為28億元。

　　資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本思路

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的任務(wù)十分繁重，特別是我們以投資帶動(dòng)為主要特征的增長(zhǎng)方式，在突破發(fā)展中保增長(zhǎng)的任務(wù)更重、壓力更大，對(duì)資金的需求也更加迫切。因此，我們必須審時(shí)度勢(shì)，充分運(yùn)用所擁有的資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作重心，把把工作重心由過(guò)去的以整合為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向以全面經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)；把運(yùn)營(yíng)方式由以置換為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租并舉，有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重的軌道上來(lái)。對(duì)于目前具備通過(guò)轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、出租進(jìn)行直接經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)可直接開展經(jīng)營(yíng)，對(duì)于目前不具備直接經(jīng)營(yíng)條件的房地產(chǎn)，可通過(guò)房地產(chǎn)抵押融資的方式，實(shí)行買地開發(fā)滾動(dòng)經(jīng)營(yíng)，或者以直接投資的方式進(jìn)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，使所有的房地產(chǎn)都能夠成為政府可經(jīng)營(yíng)的資本。實(shí)現(xiàn)真正盤活國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)效益最大化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)過(guò)有效運(yùn)營(yíng)，力爭(zhēng)五年內(nèi)為市本級(jí)建設(shè)融資3--5億元，全市實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益10億元以上，其中市本級(jí)5億元以上。

　�。ㄈ�）加快體制轉(zhuǎn)變，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)

　　調(diào)整管理體制，構(gòu)建經(jīng)營(yíng)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)資本化，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。因此，我們建議成立市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，將市本級(jí)的行政事業(yè)資產(chǎn)整體打包，以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)或參股等形式注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司，同時(shí)將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，實(shí)行市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司與市公共資產(chǎn)管理局實(shí)行兩塊牌子，一套人馬。由市公共資產(chǎn)管理局行使行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的職能。由市公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司行使管資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、開發(fā)、融資、投資職能。使公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司具有投融資、經(jīng)營(yíng)開發(fā)、物業(yè)管理三個(gè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的功能，其運(yùn)行目標(biāo)為：

　　投融資平

　　臺(tái)打造成我市繼城投公司之外的又一重要融資平臺(tái)，利用國(guó)有資產(chǎn)，以抵押擔(dān)保的形式，通過(guò)銀行貸款、發(fā)行債券等方式,吸引各種社會(huì)資金進(jìn)入重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。具體可以采取以下方式：

　　一是抵押貸款。以國(guó)有資產(chǎn)整合為基礎(chǔ)，在充分進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，以資產(chǎn)作抵押，加強(qiáng)同國(guó)家政策性銀行、商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)的合作,形成以銀行貸款為基礎(chǔ),其他金融機(jī)構(gòu)資金為補(bǔ)充的信貸融資格局，為政府實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供融資服務(wù)。

　　二是發(fā)行企業(yè)債券。政府授權(quán)發(fā)行企業(yè)債券，在資本市場(chǎng)進(jìn)行融資，用于地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，財(cái)政實(shí)施擔(dān)保并承擔(dān)債券利息。遼寧鐵嶺投資債的成功發(fā)行就為我們很好的借鑒。8月21日發(fā)行的“鐵嶺投資債”發(fā)行總額6億元，票面利率為8.35%，期限7年，在全國(guó)銀行間市場(chǎng)和深圳證券交易所同時(shí)發(fā)行，發(fā)行當(dāng)日全部售完。鐵嶺市委、市政府創(chuàng)新政府投融資體制機(jī)制，本著“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的發(fā)展思路，在整合運(yùn)營(yíng)政府社會(huì)公共資源和國(guó)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，搭建起市場(chǎng)化投融資平臺(tái)，成立鐵嶺公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)有限公司，“鐵嶺投資債”就是通過(guò)鐵嶺公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司發(fā)行，以沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金償還。同時(shí)，鐵嶺市政府承諾：若沈鐵工業(yè)走廊開發(fā)基金存在償債缺口，將安排其他財(cái)政收入進(jìn)行償還。

　　三是開展股權(quán)合作。對(duì)于關(guān)乎全市經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域項(xiàng)目，資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司代表市政府和市財(cái)政(國(guó)資)局作為出資人，用市場(chǎng)化方式對(duì)此類項(xiàng)目的'市屬國(guó)有股權(quán)進(jìn)行管理,依照《公司法》行使股東權(quán)利,履行股東義務(wù)。

　　四是啟動(dòng)民間借貸。對(duì)項(xiàng)目不大、有營(yíng)利的項(xiàng)目可鼓勵(lì)干部職工入股，募集項(xiàng)目發(fā)展資金。但此方式籌集資金量少，風(fēng)險(xiǎn)大。

　　五是積極發(fā)展多元化融資體制。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府重要的無(wú)形資產(chǎn)，因此在項(xiàng)目建設(shè)上可運(yùn)用“建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓”的方式，即bot模式進(jìn)行融資。它是指政府和項(xiàng)目發(fā)起人簽訂特許權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，由項(xiàng)目發(fā)起人組織成立的項(xiàng)目公司承擔(dān)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的融資設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的任務(wù)，同時(shí)，在規(guī)定的特許期內(nèi)，擁有該項(xiàng)目的所有權(quán)并收取費(fèi)用，用來(lái)償還項(xiàng)目的債務(wù)，并獲得預(yù)期的投資回報(bào)。在特許期結(jié)束后，項(xiàng)目將無(wú)償移交給政府。利用這種形式，對(duì)于我市自有資金匱乏，但同時(shí)具有機(jī)遇優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)的實(shí)際情況，可以以此引進(jìn)資金，擴(kuò)展籌資渠道，增加籌資規(guī)模，切實(shí)解決建設(shè)資金供需之間的矛盾具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和可操作性。

　　經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)

　　按照宜開發(fā)則開發(fā)、宜處置則處置、宜出租則出租的工作思路，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，繼續(xù)促進(jìn)資源優(yōu)化整合，加快開發(fā)經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大投資范圍，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。經(jīng)營(yíng)開發(fā)平臺(tái)主要職能為：

　　一是資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的載體和主體，負(fù)責(zé)資產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　二是負(fù)責(zé)對(duì)原政府部門投資舉辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行整合，并對(duì)其實(shí)行集約化、集團(tuán)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮資產(chǎn)的規(guī)模效益。http://

　　三是進(jìn)行自主開發(fā)。對(duì)增值潛力大，開發(fā)價(jià)值高的項(xiàng)目，實(shí)行自主開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益最大化。對(duì)有的資產(chǎn)可按照開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，對(duì)有的資產(chǎn)可按照抵押--融資--收購(gòu)（征地）--開發(fā)--轉(zhuǎn)讓（出租）的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。

　　四是夯實(shí)公司職責(zé)。按年度簽訂國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任書，通過(guò)規(guī)范資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，建立國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，向財(cái)政上交國(guó)有資產(chǎn)收益、按期收繳國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)、土地出租收益金和利潤(rùn)等手段，保證國(guó)有資產(chǎn)安全完整的運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)

　　有資產(chǎn)保值增值。

　　物業(yè)管理平臺(tái)

　　一是為行政事業(yè)提供統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)服務(wù)，維持辦公資產(chǎn)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)（資產(chǎn)維護(hù)），節(jié)約財(cái)政支出。

　　二是公平參與物業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)。

　　需要配套的政策

　　一是成立市公共資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)投資公司，并將市非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)管理局更名為“市公共資產(chǎn)管理局”，兩套機(jī)構(gòu)合署辦公，實(shí)行兩塊牌子一套人馬。

　　二是按照產(chǎn)權(quán)集中管理的要求將市級(jí)行政事業(yè)資產(chǎn)全部更名過(guò)戶在市公共資產(chǎn)管理局名下，免收更名過(guò)戶的相關(guān)費(fèi)用。以劃撥過(guò)戶、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等形式將市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)注入公共資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)公司。

　　三是按公司法建立完善的公司法人治理結(jié)構(gòu)，確保公司業(yè)務(wù)的有效、有序開展。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇11

　　縱觀前三季度，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)出“前高后低”走勢(shì)，中央宏觀調(diào)控的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　一、固定資產(chǎn)投資完成情況

　　1-9月，臨港新城地區(qū)完成固定資產(chǎn)投資78.8億元，占年度計(jì)劃的54.3%。其中，臨港集團(tuán)投入最多，占總投入的42.9%，完成全年計(jì)劃的81.2%；

　　蘆潮港鎮(zhèn)完成4.4億元，提前完成年度計(jì)劃目標(biāo)；

　　萬(wàn)祥鎮(zhèn)、同盛物流超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，分別完成年度計(jì)劃的85.6%和76.3%。

　　綜合各方面完成情況，臨港新城地區(qū)固定資產(chǎn)投資主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

　　1-9月，基礎(chǔ)設(shè)項(xiàng)目投資27.5億元，占固定資產(chǎn)總投資的34.9%，完成年度計(jì)劃的33.5%。主城區(qū)一期臨港大道、世紀(jì)塘加高加固、口岸查驗(yàn)區(qū)、北島水流環(huán)工程基本竣工；

　　深水港蘆潮輔助區(qū)、鐵路中心站及配套工程、蘆潮港西側(cè)灘涂圈圍工程等項(xiàng)目完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；

　　兩港大道延伸段、Y5道路等重大項(xiàng)目積極推進(jìn)。

　　2、產(chǎn)業(yè)集聚高地雛形顯現(xiàn)

　　1-9月，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資30.7億元，占固定資產(chǎn)總投資的39.0%，完成年度計(jì)劃的60%。一批事關(guān)臨港地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)入高峰期。其中電氣重型裝備、滬東造船、中集制造、磁懸浮項(xiàng)目等項(xiàng)目均超額完成節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，臨港普洛斯一期、瓦錫蘭和禮才物流順利運(yùn)營(yíng)，中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱（集團(tuán)）集裝箱制造服務(wù)項(xiàng)目動(dòng)工。

　　3、功能性開發(fā)加快推進(jìn)

　　1-9月，社會(huì)事業(yè)及功能性項(xiàng)目投資7.8億元，完成年度計(jì)劃的94.8%。主城區(qū)展示服務(wù)中心、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管理中心等首批標(biāo)志性功能建筑投入使用，嘴主 題公園建成開園；

　　海事大學(xué)建設(shè)加緊推進(jìn)，部分建筑完成結(jié)構(gòu)施工，進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝；

　　中國(guó)航海博物館完成樁基，正進(jìn)行局部除水與土方開挖。

　　4、房產(chǎn)開發(fā)以安置房為主

　　1-9月,臨港新城地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14.9億元，其中臨港四鎮(zhèn)完成動(dòng)、拆遷安置房投資13.5億元，完成全年計(jì)劃的40.9%。其中，萬(wàn)祥鎮(zhèn)完成投資3.4億元,占全年計(jì)劃的50.7%;泥城鎮(zhèn)完成投資5.8億元,占全年計(jì)劃的44.0%;蘆潮港鎮(zhèn)完成投資2.4億元,占全年計(jì)劃的26.1%;書院鎮(zhèn)完成投資1.9億元,占全年計(jì)劃的47.3%。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　第三季度固定資產(chǎn)投資完成18.7億元，占第二季度完成額的53.4%，投資額度出現(xiàn)較大幅度回落。

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入力度仍顯不足

　　1-9月，臨港地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共實(shí)現(xiàn)投入58.2億元，僅完成年度投資計(jì)劃的43.6%,由此造成了固定資產(chǎn)投入不足,與全年145億的目標(biāo)有較大差距。

　　2、動(dòng)遷建設(shè)進(jìn)度仍需加快推進(jìn)

　　1-9月，臨港四鎮(zhèn)動(dòng)遷安置房投資13.5億元，距離全年計(jì)劃33.0 億元有較大距離。由于前期準(zhǔn)備不足以及安置房建設(shè)虧損和部分費(fèi)用歸屬等問(wèn)題，各鎮(zhèn)的三期房建設(shè)還未開工，不僅影響到臨港地區(qū)全年固定資產(chǎn)投資完成情況，也影響到明年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)房安置的總體目標(biāo)。

　　三、確保完成全年任務(wù)的工作建議

　　1、加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的管理力度

　　對(duì)已開工的重點(diǎn)項(xiàng)目, 項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)單位和施工單位要嚴(yán)格按照節(jié)點(diǎn)要求，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)；

　　對(duì)未開工的重點(diǎn)項(xiàng)目,做好跟蹤、服務(wù)工作，及時(shí)解決項(xiàng)目規(guī)劃、手續(xù)辦理等問(wèn)題,確保項(xiàng)目早開工，促進(jìn)其發(fā)揮投資拉動(dòng)作用。同時(shí)，加快推進(jìn)項(xiàng)目的'技術(shù)儲(chǔ)備工作，把儲(chǔ)備項(xiàng)目與實(shí)施項(xiàng)目放在同等重要位置，抓緊做好已列入計(jì)劃的項(xiàng)目預(yù)可、工可、初步設(shè)計(jì)的評(píng)審、審批，做好投融資等準(zhǔn)備工作，以保證投資的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

　　2、加快動(dòng)遷安置房建設(shè)

　　按照“一手抓發(fā)展，一手抓安置”的原則，積極破解制約動(dòng)遷和安置的 各種矛盾。臨港四鎮(zhèn)要從大局出發(fā)，克服資金等困難，抓緊開展三期土地招投標(biāo)的工作，全面實(shí)施三期房的建設(shè)。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇12

　　第一章 資產(chǎn)行業(yè)基本背景及發(fā)展概述

　　第一節(jié)資產(chǎn)行業(yè)國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

　　1. 全球發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域分析

　　2. 全球發(fā)展階段及周期分析

　　3. 國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及中外對(duì)比分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游分析

　　1. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈模型分析

　　2.1 產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)分析

　　2.2 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品構(gòu)成及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域及替代品分析

　　第五節(jié) 資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)比分析

　　1. 技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　2. 國(guó)內(nèi)外技術(shù)差距對(duì)比分析

　　3. 最新技術(shù)發(fā)展前沿展望

　　第六節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “波特五力模型”分析

　　1. “波特五力模型”介紹

　　2. 資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)境“波特五力模型”分析

　　第二章 國(guó)外資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況分析（20xx年度）

　　（本章對(duì)國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行全面分析，以產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)分析來(lái)說(shuō)明國(guó)外同類產(chǎn)品的`供需格局，下游需求結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)份額。本章對(duì)把握國(guó)外市場(chǎng)動(dòng)向，制定進(jìn)出口策略具有很強(qiáng)的參考作用。另外對(duì)未來(lái)2年國(guó)外市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)則讓您更加全面把握資產(chǎn)行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)。）

　　第一節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品生產(chǎn)總體概況

　　第二節(jié) 20xx-2016年國(guó)外產(chǎn)品消費(fèi)總體情況

　　第三節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　　第四節(jié) 國(guó)外產(chǎn)品下游各消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)特點(diǎn)

　　第五節(jié) 20xx-2019年國(guó)外資產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)情況預(yù)測(cè)

　　第三章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)生產(chǎn)需求情況介紹

　　第一節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品總體供給分析

　　1. 主要區(qū)域產(chǎn)量情況

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)供給趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)新增產(chǎn)能分析

　　3.1 新增產(chǎn)能分布情況

　　3.2 20xx年市場(chǎng)整體產(chǎn)能分析

　　第二節(jié) 20xx年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)總體情況分析

　　1. 區(qū)域消費(fèi)市場(chǎng)分析

　　2. 20xx-2016年市場(chǎng)需求趨勢(shì)及影響因素分析

　　3. 20xx年市場(chǎng)需求領(lǐng)域及構(gòu)成分析

　　3.1 主要需求行業(yè)及需求份額分析

　　3.2 下游需求結(jié)構(gòu)變化情況分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)主要生產(chǎn)企業(yè)分析

　�。ㄟx取2-3家業(yè)內(nèi)標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，主要從企業(yè)內(nèi)部核心財(cái)務(wù)指標(biāo)、產(chǎn)品產(chǎn)銷量，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)策略及

　　企業(yè)自身SWOT分析）

　　第四節(jié) 國(guó)內(nèi)主要資產(chǎn)行業(yè)經(jīng)銷企業(yè)與國(guó)內(nèi)產(chǎn)品貿(mào)易分析

　　第五節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)在建、擬建項(xiàng)目

　　1. 在建項(xiàng)目區(qū)域分布情況

　　2. 在建項(xiàng)目規(guī)模分析

　　第六節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)資產(chǎn)產(chǎn)品未來(lái)供需格局預(yù)測(cè)

　　1. 市場(chǎng)供給預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　2. 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)（20xx-2019年）

　　3. 影響市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)主要因素分析及預(yù)測(cè)

　　第四章 國(guó)內(nèi)資產(chǎn)行業(yè)專題研究走勢(shì)及影響因素分析

　　第一節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年價(jià)格回顧

　　1. 20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)整體趨勢(shì)分析

　　2. 影響20xx-2016年價(jià)格走勢(shì)主要因素分析

　　2.1 政策因素分析

　　2.2 市場(chǎng)因素分析

　　2.3 技術(shù)因素分析

　　2.4 突發(fā)事件因素分析

　　2.5 其他因素分析

　　第二節(jié) 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)品經(jīng)銷模式分析

　　1. 銷售主要渠道分析

　　2. 價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制分析

　　第三節(jié) 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　1. 20xx年專題研究走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　1.1 原材料價(jià)格預(yù)測(cè)

　　1.2 成本價(jià)格變動(dòng)預(yù)測(cè)

　　1.3 供需格局趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　2. 20xx年資產(chǎn)行業(yè)價(jià)格走勢(shì)影響因素

　　2.1 人民幣匯率變化影響

　　2.2 全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移影響分析

　　2.3 其他因素分析

　　第五章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 亞洲、歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)市場(chǎng)分析

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年進(jìn)口數(shù)據(jù)分析

　　1. 進(jìn)口價(jià)格分析

　　2. 進(jìn)口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第三節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)品20xx-2016年出口數(shù)據(jù)分析

　　1. 出口價(jià)格分析

　　2. 出口數(shù)量構(gòu)成分析

　　第四節(jié) 20xx-2019年國(guó)內(nèi)產(chǎn)品未來(lái)進(jìn)出口情況預(yù)測(cè)

　　1. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)出口市場(chǎng)有利因素分析預(yù)測(cè)

　　2. 20xx-2019年資產(chǎn)行業(yè)出口市場(chǎng)不利因素分析預(yù)測(cè)

　　第六章 20xx年資產(chǎn)行業(yè)上游原材料供應(yīng)狀況對(duì)價(jià)格走勢(shì)影響深度分析

　　第一節(jié) 資產(chǎn)產(chǎn)品主要原材料構(gòu)成分析

　　第二節(jié) 主要原材料20xx-2016年價(jià)格及供應(yīng)情況

　　1. 主要原材料價(jià)格變化趨勢(shì)分析

　　2. 原材料行業(yè)產(chǎn)能及供給分析

　　第三節(jié) 20xx-2019年主要原材料未來(lái)價(jià)格及供應(yīng)情況預(yù)測(cè)

　　1. 價(jià)格預(yù)測(cè)

　　2. 供給量預(yù)測(cè)

　　3. 上游原材料產(chǎn)業(yè)議價(jià)能力分析

　　第七章 20xx年中國(guó)資產(chǎn)市場(chǎng)整體運(yùn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　第一節(jié) 20xx-2019年市場(chǎng)盈利預(yù)測(cè)

　　1. 資產(chǎn)行業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)分析

　　2. 資產(chǎn)行業(yè)市場(chǎng)盈利趨勢(shì)及影響因素預(yù)測(cè)

　　第二節(jié) 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、營(yíng)銷企業(yè)投資運(yùn)作模式

　　第三節(jié) 外銷與內(nèi)銷優(yōu)勢(shì)分析

　　第八章 中國(guó)資產(chǎn)行業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)及可行性分析

　　第一節(jié) 產(chǎn)品技術(shù)應(yīng)用注意事項(xiàng)

　　第二節(jié) 項(xiàng)目投資注意事項(xiàng)

　　第三節(jié) 產(chǎn)品生產(chǎn)開發(fā)注意事項(xiàng)

　　第四節(jié) 產(chǎn)品銷售注意事項(xiàng)

　　第五節(jié) 行業(yè)分析基本結(jié)論

　　第六節(jié) 項(xiàng)目投資可研報(bào)告基本框架

　　第九章 本課題報(bào)告主要結(jié)論及策略建議

　　第一節(jié) 本報(bào)告主要結(jié)論及觀點(diǎn)

　　第二節(jié) 君略產(chǎn)業(yè)研究院獨(dú)家策略建議

　　1. 宏觀策略角度

　　2. 中觀產(chǎn)業(yè)角度

　　3. 微觀企業(yè)角度

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇13

　　今年，XX南海首次寫進(jìn)省人代會(huì)《政府工作報(bào)告》，成為全省重點(diǎn)打造的三個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)之一。市委、市政府緊緊抓住這一重大機(jī)遇，確立了“兩大板塊三大功能區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建起了城區(qū)和南海兩大板塊遙相呼應(yīng)、產(chǎn)業(yè)向三大功能區(qū)集中的發(fā)展格局，堅(jiān)持把“三區(qū)”作為招商工作的主陣地，充分發(fā)揮好港口、資源、人文環(huán)境等優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極爭(zhēng)取新的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，逐步提高投資質(zhì)量和效益。全市固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)總量保持平穩(wěn)發(fā)展、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行特點(diǎn)

　　從目前情況看，全市固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資步伐加快。二月份，全市固定資產(chǎn)投資完成10.15億元，比上年增長(zhǎng)18.2%。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資3.57億元，增長(zhǎng)120.8%。

　�。ㄒ唬┒�產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)，發(fā)展后勁十足。二月份，全市固定資產(chǎn)投資中的第二產(chǎn)業(yè)完成投資4.61億元，同比增長(zhǎng)21.4%，二產(chǎn)的投入占投資的比重45.4%，比去年提高了1.2個(gè)百分點(diǎn)，成為全市投資的重要支撐。二產(chǎn)特別是工業(yè)投資的快速增長(zhǎng)，拓展了工業(yè)產(chǎn)值的增長(zhǎng)空間，促進(jìn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁十足。

　�。ǘ�）三產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，所占比重有所下降。第三產(chǎn)業(yè)完成投資5.1億元，同比增長(zhǎng)3.7%，占總投資的比重為51.0%，比重比去年同期下降了7.2個(gè)百分點(diǎn)。三產(chǎn)投資仍占據(jù)總投資的半壁江山，比重有所下降的原因主要是今年二產(chǎn)特別是工業(yè)投資集中開工建設(shè)所導(dǎo)致的。

　�。ㄈ�）新開工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，億元項(xiàng)目占比明顯提升。二月份全市施工項(xiàng)目85個(gè)，其中結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目為56個(gè)，計(jì)劃總投資為83.89億元，結(jié)轉(zhuǎn)投資為33.57億元；其中過(guò)億元的項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃投資為67.1億元，占計(jì)劃總投資比重80%。二月份新開工項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃總投資27.67億元，新開工項(xiàng)目平均規(guī)模達(dá)到9542萬(wàn)元，比去年平均規(guī)模906萬(wàn)元高出10倍多。從總體趨勢(shì)變化看，全市固定資產(chǎn)投資主要依靠大項(xiàng)目的發(fā)展帶動(dòng)。

　�。ㄋ模┟耖g投資穩(wěn)步增長(zhǎng)，投資總量支撐有力。二月份全市民間完成投資5.24億元，同比增長(zhǎng)11.2%,占總投資的比重為51.6%。近幾年，中央和省市政府一系列鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資的政策和措施的相繼實(shí)施，使得全市民間投資總量迅速攀升，發(fā)展速度逐年加快，涉及領(lǐng)域不斷拓寬，在推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng)方面，發(fā)揮了重要作用。

　�。ㄎ澹┵Y金到位情況較好，投資增長(zhǎng)穩(wěn)中有升。二月份，全市投資到位資金14.14億元，同比增長(zhǎng)1.7%。從資金來(lái)源渠道看，主要以自籌資金為主，到位資金為12.69億元，同比增長(zhǎng)6.3%。

　　二、房地產(chǎn)開發(fā)投資“熱”中有“冷”二月份，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)很快，建設(shè)規(guī)模逐年擴(kuò)大，投資熱潮不斷；但也存在商品房銷售低迷，待售面積上升的趨冷現(xiàn)狀，某種程度上潛存著房地產(chǎn)泡沫隱患。

　　（一）房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)目增加，投資呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。近年來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，外來(lái)房地產(chǎn)大批進(jìn)駐XX，二月份房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)78家，比去年二月份增加了17家，企業(yè)個(gè)數(shù)增長(zhǎng)27.9%。異地房地產(chǎn)企業(yè)大批進(jìn)駐，成為全市房地產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)的`重要拉動(dòng)因素。近幾年，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，全市房地產(chǎn)投資主要集中于兩大板塊（南海新區(qū)及新城區(qū)），輻射帶動(dòng)了周邊鎮(zhèn)區(qū)的舊城改造建設(shè)，兩大板塊成功拉動(dòng)了全市房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二月份全市房地產(chǎn)開發(fā)完成投資3.57億元，同比增長(zhǎng)120.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全市投資比重35.2%，占三產(chǎn)投資的68.9%，房地產(chǎn)開發(fā)投資已成為固定資產(chǎn)投資的一個(gè)重要組成部分。

　　（二）建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，施工面積顯著增加。在投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，商品房屋施工面積達(dá)538.8萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)278%。其中：住宅施工面積437.9萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)271.3%。辦公樓施工面積為16.0萬(wàn)平方米，是去年同期的11倍。商業(yè)營(yíng)業(yè)用房施工面積為45.58萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)181.3%。其他房屋施工面積為39.34萬(wàn)平方米，比去年同期增長(zhǎng)462.8%。住宅施工面積占總施工面積的81.3%。

　�。ㄈ�）銷售價(jià)格不降反升，商品房待售面積擴(kuò)大。二月份，全市商品房平均銷售價(jià)格每平米3757元，同比每平米高出817元，比去年12月份每平米高出252元。全市各類商品房待售面積為62.16萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)902.5%。其中：住宅待售面積54.99萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)999.1%；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房待售面積5.39萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)775.7%。商品房?jī)r(jià)格上漲、成交量下降、市場(chǎng)低迷，是商品房待售面積上升的直接原因。

　�。ㄋ模┢髽I(yè)效益同比下降，房地產(chǎn)企業(yè)不容樂(lè)觀。受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，購(gòu)房者觀望態(tài)度明顯，房產(chǎn)企業(yè)受土地價(jià)格和建設(shè)成本影響，對(duì)商品房?jī)r(jià)格不松動(dòng)，商品房銷售面積及銷售額大幅下降。二月份，全市實(shí)現(xiàn)商品房屋銷售面積4.82萬(wàn)平方米，同比下降35%，商品房屋銷售額1.81億元，同比下降16.5%。

　　銷售市場(chǎng)的低迷趨勢(shì)對(duì)投資開發(fā)領(lǐng)域?qū)�產(chǎn)生重大影響，房地產(chǎn)投資不容樂(lè)觀。

　　三、新政對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響

　　近期，全市統(tǒng)計(jì)局抽取了兩家房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了深度調(diào)研，由點(diǎn)到面，我們可以看出新政的出臺(tái)對(duì)縣級(jí)房地產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的最直接的影響。

　�。ㄒ唬┏山坏兔浴�兩家房地產(chǎn)企業(yè)普遍認(rèn)為新政對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響較大，樓市一直處于低迷狀態(tài)，整體銷售平淡，“零成交”狀態(tài)是多家售樓處的普遍情況，成交量與去年相比少了很多。目前，企業(yè)面臨著銷售高層住房及酒店式公寓的困難，多層住宅樓銷售基本上不成問(wèn)題，但多層銷售面臨挑戰(zhàn)。一是受本地城市居民的生活習(xí)慣影響，對(duì)高層建筑價(jià)格、物業(yè)收費(fèi)高等多些方面因素不認(rèn)可有著很大的關(guān)系，導(dǎo)致購(gòu)買欲望不大；二是異地置業(yè)受限，外地人貸款購(gòu)房首付高，現(xiàn)在購(gòu)買高層住宅的外地人多一些，但是外加上現(xiàn)在房地產(chǎn)調(diào)控政策正是嚴(yán)厲的時(shí)候，后市發(fā)展不明朗，許多人現(xiàn)在都持觀望態(tài)度。

　　（二）房?jī)r(jià)趨穩(wěn)。兩家房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為新政對(duì)房?jī)r(jià)影響不大，全市房?jī)r(jià)本來(lái)就不高，加上建筑成本的增加（鋼筋、水泥等原材料以及人工成本的漲價(jià)），短時(shí)期內(nèi)房?jī)r(jià)不會(huì)有較大的浮動(dòng)。目前，雖然在一些大城市出現(xiàn)房產(chǎn)價(jià)格回落，但是在三線以下城市，房?jī)r(jià)將不會(huì)受很大影響。另外全市商品房屋銷售價(jià)格與周邊縣市相比并不高，與威海、煙臺(tái)等城市相比，在居住環(huán)境及條件相近的情況下，價(jià)格相對(duì)較低，總體房?jī)r(jià)下跌的可能性不大。

　�。ㄈ�）剛性需求壓力大。受宏觀調(diào)控政策影響，對(duì)那些改善性住房購(gòu)買者來(lái)說(shuō)，可以繼續(xù)觀望等待，等待合理的購(gòu)買時(shí)機(jī)，但是對(duì)于那些剛性需求者無(wú)異于增加了額外負(fù)擔(dān)，銀行貸款利率、首付比例的提高，對(duì)剛性需求者有一定擠壓。受政策影響，稅收杠桿威力顯現(xiàn)，無(wú)形中轉(zhuǎn)嫁給真正想買房者許多額外的收費(fèi)負(fù)擔(dān)，增加剛性需求者壓力的同時(shí)，企業(yè)銷售日漸艱難。除剛性需求外，XX房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的主力軍其實(shí)是改善性購(gòu)房的客戶。銀行利率上調(diào)及公共維修基金的征收等使改善性住房的客戶群大幅度的減少，很多準(zhǔn)備購(gòu)房的客戶對(duì)xxxx年房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)抱有很大的擔(dān)憂。另外，銀行針對(duì)外省客戶最低百分之五十的高首付及高利率是想貸款買房的外省客戶最大的障礙。

　�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)后市不太明朗。國(guó)家出臺(tái)一系列的房地產(chǎn)新政，一線城市的房地產(chǎn)價(jià)格受到了很大影響，成交量大幅下滑。對(duì)于全市來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)的成交量明顯低于去年同期，新政對(duì)全市房地產(chǎn)市場(chǎng)影響已經(jīng)顯現(xiàn)，到底能產(chǎn)生什么樣的影響，影響到什么程度，目前看還不太明朗。

　　四、對(duì)策建議

　　固定資產(chǎn)投資是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿�。因此，在�?xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變等方面應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩怀鲰�(xiàng)目建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)總量。經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大要靠項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)。因此，要把項(xiàng)目建設(shè)作為壯大經(jīng)濟(jì)總量的有效途徑，靠項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是圍繞工業(yè)集中區(qū)建設(shè)上項(xiàng)目；二是圍繞特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上項(xiàng)目；三是圍繞盤活存量上項(xiàng)目；四是圍繞國(guó)家投資政策和投資方向上項(xiàng)目。

　�。ǘ�）做好統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。社會(huì)經(jīng)濟(jì)是在矛盾中尋求平衡與發(fā)展的，我們要學(xué)會(huì)走“鋼絲”。一方面，在投資項(xiàng)目引進(jìn)和審批時(shí)，兼顧能耗、環(huán)境、產(chǎn)能等發(fā)展中的問(wèn)題，必須要在節(jié)能降耗方面攻克難關(guān)、加大投資的力度；另一方面，也要預(yù)防和控制新能源產(chǎn)業(yè)跟風(fēng)上項(xiàng)目以后，出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)存，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。為了確保投資的連續(xù)性，各相關(guān)部門要堅(jiān)持超前運(yùn)作，準(zhǔn)確把握投資方向和重點(diǎn)，積極開展項(xiàng)目謀劃、論證、申報(bào)等工作，充分完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行分類管理，對(duì)新開工項(xiàng)目或有發(fā)展前途的項(xiàng)目要明確責(zé)任，抓緊落實(shí)好各項(xiàng)配套條件，給項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好環(huán)境，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資健康快速發(fā)展。

　�。ㄋ模┱{(diào)節(jié)好投資節(jié)奏，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié)。一是嚴(yán)把新開工項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，積極搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。新開工項(xiàng)目是投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的源頭和關(guān)鍵，必須從項(xiàng)目源頭上把好關(guān)。同時(shí)，認(rèn)真搞好項(xiàng)目銜接，篩選儲(chǔ)備一批符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，保證“項(xiàng)目鏈”不斷節(jié)，確保新開工項(xiàng)目的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保投資增長(zhǎng)后勁。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的落地開工和投資進(jìn)度。重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)、支撐、示范作用不容忽視，千方百計(jì)做好重點(diǎn)項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。三是正確處理好“好”與“快”、“�！迸c“壓”、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)投資的水平。保持固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、連續(xù)性和均衡性，保持適度的投資規(guī)模，有效發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要拉動(dòng)作用。

　�。ㄎ澹┘哟笸顿Y力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)環(huán)節(jié)。要合理確定投資的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)提高第一產(chǎn)業(yè)投資在全社會(huì)總投資中的比重，改善第二產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，適當(dāng)加大第三產(chǎn)業(yè)投資的力度，確保三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展。

　　五、對(duì)全年投資走勢(shì)預(yù)測(cè)

　　當(dāng)前在全市各級(jí)加快發(fā)展的積極性高漲和企業(yè)盈利預(yù)期較好等因素的共同影響下，在建項(xiàng)目投資進(jìn)度加快。預(yù)計(jì)全年全市固定資產(chǎn)投資將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。主要是基于以下幾方面判斷：

　�。ㄒ唬┐蟓h(huán)境良好，投資預(yù)期加大。近年來(lái)，全市出臺(tái)了一系列招商引資新舉措，各級(jí)各部門形成了奮發(fā)向上、激情創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，經(jīng)濟(jì)得到又好又快發(fā)展，良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，使得固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期加大。

　�。ǘ�）項(xiàng)目?jī)?chǔ)備優(yōu)良，發(fā)展前景看好。三月份將增加12個(gè)過(guò)億元的大項(xiàng)目，計(jì)劃總投資達(dá)66億多，計(jì)劃總投資5億元以上的大項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，這些億元以上項(xiàng)目投資規(guī)模大、科技含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，建成投運(yùn)后，將有力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加快，投資需求上升。南海新區(qū)、新城區(qū)、XX技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大提升，城區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊加速崛起，南海經(jīng)濟(jì)板塊強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，大項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)現(xiàn)了新突破，特別是對(duì)全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目紛紛落地開工，原有地域差別不斷縮小，地段升值潛力增大，生態(tài)環(huán)境改善，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷提高，給投資者提供了廣闊的市場(chǎng)，為新一輪投資增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的條件。

　　資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告 篇14

　　一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與特點(diǎn)

　　據(jù)20xx年底數(shù)據(jù)顯示，房縣局固定資產(chǎn)賬面原值1292萬(wàn)元，其中：房屋建筑物類資產(chǎn)總額875萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.72％；一般設(shè)備類資產(chǎn)總額413萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的31.97％；其他類資產(chǎn)總額4萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的0.31％。

　　從固定資產(chǎn)使用狀態(tài)看:在用資產(chǎn)xx0萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的88.24％；閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。

　　從固定資產(chǎn)分布情況看：局機(jī)關(guān)資產(chǎn)868萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的67.18％；管理一股資產(chǎn)93萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的7.20％；管理二股資產(chǎn)30萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.32％；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)股資產(chǎn)113萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的8.75％；稽查局資產(chǎn)36萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的2.79％；撤并4個(gè)分局閑置房屋資產(chǎn)152萬(wàn)元，占總資產(chǎn)的11.76％。

　　從資產(chǎn)分布特點(diǎn)來(lái)看:一是集中性。資產(chǎn)主要集中在城區(qū)，而城區(qū)占用資產(chǎn)為88％，機(jī)構(gòu)收縮后除房屋外，資產(chǎn)管理相對(duì)集中。二是實(shí)用性。房屋及建筑物等不動(dòng)資產(chǎn)與其他資產(chǎn)所占的比例基本符合實(shí)際，分別占67.72％和32.28％。三是合理性。局機(jī)關(guān)資產(chǎn)與其他單位資產(chǎn)基本合理，局機(jī)關(guān)資產(chǎn)占67％，人均占有資產(chǎn)5.1萬(wàn)元；其他單位資產(chǎn)占33％，人均占有資產(chǎn)3.5萬(wàn)元(不含閑置資產(chǎn)152萬(wàn)元)。

　　二、固定資產(chǎn)管理的實(shí)踐

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化了管理基礎(chǔ)。遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，先后制定了《房縣國(guó)稅局固定資產(chǎn)管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》等系列制度，財(cái)務(wù)部門、管理部門建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的物資嚴(yán)格依規(guī)定作為固定資產(chǎn)管理，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦公用品作為低置易耗品管理，資產(chǎn)購(gòu)置、變動(dòng)、處置嚴(yán)格按程序執(zhí)行，杜絕資產(chǎn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象的發(fā)生，確保了固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)、完整、及時(shí)。保障了固定資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行。

　�。ǘ�）監(jiān)控了資產(chǎn)底數(shù)。建立了監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)核算等部門監(jiān)交體系，堅(jiān)持實(shí)行調(diào)離崗位手續(xù)清，對(duì)調(diào)出、離退休、外出學(xué)習(xí)以及崗位變動(dòng)等各類人員，規(guī)定必須到資產(chǎn)管理單位辦理交接手續(xù)，同時(shí)，定期開展資產(chǎn)清理檢查，通過(guò)四次大規(guī)模資產(chǎn)清查工作，保證了全局固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，真正做到了賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符，有效地防止了資產(chǎn)流失。

　�。ㄈ�）健全了信息網(wǎng)絡(luò)。全系統(tǒng)所有資產(chǎn)全部納入固定資產(chǎn)管理軟件和網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)管理軟件進(jìn)行核算，還建立固定資產(chǎn)使用單位、使用保管人員、存放地點(diǎn)信息字典庫(kù), 在資產(chǎn)的進(jìn)口環(huán)節(jié)即購(gòu)置采購(gòu)管理、中間環(huán)節(jié)的資源合理利用與配置管理、出口環(huán)節(jié)資產(chǎn)的處置報(bào)廢等方面嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的集中化和網(wǎng)絡(luò)化管理，有效解決了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不及時(shí)、不準(zhǔn)確和資產(chǎn)閑置浪費(fèi)的問(wèn)題。

　　三、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理觀念淡簿。個(gè)別單位和少數(shù)干部存在“重錢輕物，重購(gòu)輕管，前清后亂”的現(xiàn)象，對(duì)資產(chǎn)管理不十分重視，認(rèn)為固定資產(chǎn)是大宗物品，只要購(gòu)置了，大家都看得見(jiàn)，摸得著，誰(shuí)也不敢隨便拿走，且行政單位固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，只核算使用價(jià)值，不核算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種想法導(dǎo)致思想上忽視固定資產(chǎn)管理。

　�。ǘ�）資產(chǎn)賬目不準(zhǔn)不實(shí)。有的單位固定資產(chǎn)臺(tái)賬不完善，存在賬實(shí)不符、時(shí)間不清、品名不明、金額不準(zhǔn)等問(wèn)題；對(duì)新購(gòu)置、新調(diào)整的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬或不入賬；對(duì)每年清理中的盤盈盤虧的資產(chǎn)不及時(shí)調(diào)賬；對(duì)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、借用給其他單位的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)報(bào)告縣局，造成資產(chǎn)賬目不實(shí)。尤其是省、市局對(duì)口調(diào)撥配置資產(chǎn)，如稽查、計(jì)統(tǒng)、財(cái)務(wù)、信息中心等部門調(diào)配或獎(jiǎng)勵(lì)的.專用設(shè)備，多數(shù)資產(chǎn)調(diào)撥單沒(méi)有隨同設(shè)備傳遞，沒(méi)有配備清單，也沒(méi)有調(diào)撥單，經(jīng)辦人員領(lǐng)取后未登記就直接使用，很容易造成資產(chǎn)的私占和流失，也容易造成財(cái)產(chǎn)調(diào)換。

　�。ㄈ�）資產(chǎn)增減缺乏監(jiān)督。有的交接不辦手續(xù)，有的增加不入賬，有的處置不銷賬，有的變動(dòng)不調(diào)賬，賬賬不符，賬實(shí)不符，心中無(wú)數(shù)，家底不清。對(duì)個(gè)人使用和保管的資產(chǎn)，如辦公桌椅、棕床、usb盤等資產(chǎn)，因工作變動(dòng)而“物隨人走”，部分單位辦理固定資產(chǎn)移交憑印象移交而不進(jìn)行實(shí)物核對(duì)，造成事后相互扯皮。

　　四、規(guī)范固定資產(chǎn)管理的建議

　　針對(duì)存在的問(wèn)題，筆者建議，應(yīng)當(dāng)采取多種措施，嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)賬物管理規(guī)定，促進(jìn)資產(chǎn)規(guī)范化、精細(xì)化管理。

　　（一）樹立“三種觀念”，增強(qiáng)管理意識(shí)。固定資產(chǎn)管理工作需要各職能部門工作銜接和配合，不僅是財(cái)務(wù)部門對(duì)價(jià)值的核算的控制，它需要各相關(guān)職能部門通力合作。為此，要樹立資產(chǎn)就是資金的觀念，克服“只管使用，淡化責(zé)任”的錯(cuò)誤思想，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和管理意識(shí)；要樹立盤活就是增效的觀念，把現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)盤活，變“死財(cái)產(chǎn)”為“活寶貝”，科學(xué)利用閑置資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)使用效率；要樹立監(jiān)督就是管理的觀念，推行民主公開的監(jiān)督管理機(jī)制，定期通報(bào)資產(chǎn)清查情況，將資產(chǎn)管理好、監(jiān)督好、使用好。

　�。ǘ�）抓住“三個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。從固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理工作規(guī)程》和《采購(gòu)管理工作規(guī)程》執(zhí)行，用制度來(lái)約束隨意性，堵住資產(chǎn)流失的漏洞。一是抓好固定資產(chǎn)處置工作。對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的，或者雖未達(dá)到報(bào)廢年限，但實(shí)際上已損壞無(wú)法修復(fù)的資產(chǎn)要按規(guī)定程序辦理處置審批手續(xù)，及時(shí)銷賬；二是抓好固定資產(chǎn)調(diào)整工作。固定資產(chǎn)增加、減少、變動(dòng)、調(diào)撥要及時(shí)登記賬卡，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)保管”的制度，對(duì)使用公物過(guò)程中發(fā)生被盜、丟失、毀損等

　　要追究有關(guān)責(zé)任人的賠償責(zé)任。同時(shí)，建議上級(jí)局對(duì)基層局無(wú)償調(diào)撥資產(chǎn)時(shí)要隨同設(shè)備傳遞資產(chǎn)調(diào)撥單，以便及時(shí)入賬，確保資產(chǎn)管理信息的及時(shí)、完整、有效；三是抓好固定資產(chǎn)移交工作。對(duì)于因人事變動(dòng)離開原崗位的職工及時(shí)督促其辦理交接手續(xù)，避免管理和使用環(huán)節(jié)脫鉤，保證資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)相符。

　�。ㄈ�）鞏固“三個(gè)基礎(chǔ)”，促進(jìn)規(guī)范管理。首先是基礎(chǔ)信息。要嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)管理辦法》和《網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理軟件業(yè)務(wù)使用規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，定期整理資產(chǎn)賬目、資產(chǎn)卡片、資產(chǎn)年報(bào)、資產(chǎn)圖片、資產(chǎn)調(diào)撥單等基礎(chǔ)資料，按資產(chǎn)名稱分類、分項(xiàng)編號(hào)，做到一物一號(hào)一卡；按誰(shuí)用、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的原則，把資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人頭，使每臺(tái)（件、套）設(shè)備有專人保管，丟失損壞有人負(fù)責(zé)；建立固定資產(chǎn)保管、使用和維護(hù)保養(yǎng)管理卡，做到一物一卡管理到部門。其次是嚴(yán)格管理。實(shí)行固定資產(chǎn)定期清查，每年開展一次固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，采取資產(chǎn)管理單位自查，財(cái)務(wù)部門復(fù)查，領(lǐng)導(dǎo)小組抽查的辦法，對(duì)照固定資產(chǎn)賬（卡）核對(duì)實(shí)物，盤盈的及時(shí)入賬，盤虧的要查明原因，報(bào)廢、報(bào)損需要處置的報(bào)財(cái)務(wù)部門，按照處置權(quán)限分別報(bào)批，真正做到分賬與總賬相符、賬目與實(shí)物相符。與此同時(shí)，要將資產(chǎn)管理責(zé)任納入綜合考核，與每位職工的切身利益掛鉤，按月考核按月兌現(xiàn)，形成一套完整的行之有效的資產(chǎn)管理制度。第三是數(shù)據(jù)備份。每個(gè)會(huì)計(jì)年度后，崗位人員應(yīng)做好計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)備份工作，將數(shù)據(jù)復(fù)制兩份到光盤上，注明時(shí)間、內(nèi)容、操作員姓名等，同時(shí)還要在異地服務(wù)器上備份，以防止光盤損壞數(shù)據(jù)丟失。

【資產(chǎn)調(diào)研報(bào)告】相關(guān)文章：

資產(chǎn)管理機(jī)制變革調(diào)研報(bào)告05-04

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告03-12

資產(chǎn)清算報(bào)告03-16

清查資產(chǎn)報(bào)告01-16

調(diào)研的報(bào)告02-07

資產(chǎn)清查報(bào)告11-27

公司資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告02-09

資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告模板02-05

我校學(xué)風(fēng)狀況及建設(shè)的調(diào)研報(bào)告的調(diào)研報(bào)告11-16