企業(yè)調(diào)研報告精華（15篇）
隨著個人的素質(zhì)不斷提高，報告不再是罕見的東西，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么一般報告是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的企業(yè)調(diào)研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
企業(yè)調(diào)研報告1
隨著木材加工業(yè)的發(fā)展，木材的綜合利用率不斷提高，我縣的加工企業(yè)也不斷增多。由于一般木材加工廠的廠房耐火性能較低，加工的原料都是可燃物質(zhì)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的鋸未、刨花、木屑等比木材更易燃燒，同時多數(shù)企業(yè)常采用人工干燥法（烤房）進行干燥，使用明火多，用電量大，有的工序還需使用易燃易爆液體做膠料。因此，木材加工企業(yè)事故隱患較多，火災(zāi)危險性極大，認真分析木材加工企業(yè)消防隱患，進而提出相應(yīng)的整改措施，對確保木材加工企業(yè)安全生產(chǎn)具有較大的作用。
一、我縣木材加工企業(yè)的基本情況
我縣目前持證經(jīng)營的木材加工企業(yè)有40家，近年來，各企業(yè)負責(zé)人落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行業(yè)主管部門落實安全生產(chǎn)直接監(jiān)管職責(zé)，木材加工企業(yè)的安全生產(chǎn)各項指標(biāo)都控制在規(guī)定的數(shù)值內(nèi)，但安全生產(chǎn)的形式依然嚴峻。20xx年7月28日，**縣工業(yè)集中區(qū)細木工板廠因生產(chǎn)場地電力線路老化，發(fā)生短路，造成粉塵燃燒起火，導(dǎo)致加工場地內(nèi)的木材發(fā)生大火，火燒面積近千平方米，燒毀木材800立方米；20xx年3月28日夜，**木業(yè)有限公司加工廠房發(fā)生火災(zāi)，大火燒毀2間廠房，機器設(shè)備3臺和1000多立方的木材半成品，直接經(jīng)濟損失近100萬元；另據(jù)統(tǒng)計：我縣自20xx年至20xx年，木材加工企業(yè)已發(fā)生火災(zāi)10起，鍋爐爆炸1起，死亡2人，直接財產(chǎn)損失800多萬元。連續(xù)多起木材加工企業(yè)火災(zāi)的發(fā)生，已經(jīng)為木材加工企業(yè)的消防安全敲響警鐘，消除木材加工企業(yè)的火災(zāi)隱患刻不容緩。
二、木材加工企業(yè)消防安全隱患的具體表現(xiàn)在以下幾個方面
（一）主管審批的`各職能部門缺乏相互制約機制。長期以來，在木材加工企業(yè)審批過程中，各主管部門之間沒有完全建立起相互制約的機制。造成許多木材企業(yè)在建廠之期漏審，未經(jīng)消防部門審核驗收就投入生產(chǎn)，廠房、倉庫、消防設(shè)施都沒有按照國家標(biāo)準建設(shè)，個別單位未經(jīng)聯(lián)席會審，擅自批準企業(yè)擴建或新建木材加工廠，造成先天性隱患突出。
（二）木材加工企業(yè)多是簡易建筑，耐火等極低。從事木材加工廠的生產(chǎn)車間和庫房有的是租用居民住宅，有的則是用木板石棉瓦（油毛氈）搭建，絕大多數(shù)木材加工企業(yè)都是耐火等級低的簡易建筑。一旦發(fā)生火災(zāi)，必將助長火勢的迅速蔓延擴大，給防火、滅火工作帶來了很大的困難。
�。ㄈ┮�(guī)劃不合理，違章用電、用火現(xiàn)象普遍存在。由于受到土地的限制，大部份木材加工廠為了充分利用有限的空間，布局隨意性較大，廠內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、木材堆場、庫房、生活區(qū)等混為一體。電氣設(shè)備的安裝不符合安全操作規(guī)程，廠內(nèi)私拉亂接電線、電線老化、穿越可燃物的線路不穿管保護，用銅絲、鐵絲代替保險絲，自備發(fā)電機、柴油機加工，在通道、門口、機器設(shè)備和電氣設(shè)備周圍堆放原料和成品等現(xiàn)象普遍存在。
�。ㄋ模┫阑A(chǔ)設(shè)施和滅火器材匱乏。木材加工企業(yè)大多數(shù)設(shè)在郊區(qū)和離縣城較遠的地段，公共消防給水管網(wǎng)沒有延伸到該地段，即使延伸到了的也因水壓不足而無法使用消防栓滅火，而多數(shù)加工廠房消防滅火器材配備不足，有的缺乏保養(yǎng)失效。
�。ㄎ澹┲贫炔唤∪⒉宦鋵�。大部分木材加工廠無防火安全管理制度，無安全操作規(guī)程，一些企業(yè)雖有一些簡單的防火安全制度和安全操作規(guī)程，但只能做到制度上墻，口頭落實。對管理部門日常檢查發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題不能及時改正，只做表面文章。
�。┳苑雷跃饶芰跋腊踩ＷR教育有待提高。木材加工企業(yè)只注重生產(chǎn)經(jīng)營，忽視消防安全工作。大部分企業(yè)主及員工沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，消防安全知識匱乏，自防自救能力差。對木屑廢料不及時清掃，對機械設(shè)備和消防器材不及時保養(yǎng)檢查等現(xiàn)象突出，不能正確使用現(xiàn)有的消防設(shè)施和器材，一旦發(fā)生火災(zāi)，不知道該怎樣進行火災(zāi)的撲救、人員和物資的疏散。
三、整治木材加工企業(yè)消防安全隱患的幾點建議
�。ㄒ唬┙⒏飨嚓P(guān)部門的聯(lián)動管理機制，加強對木材加工企業(yè)的各項審核工作，從源頭上堵住火災(zāi)隱患。在木材加工廠建廠之初嚴格各項審核制度，特別是建筑防火審核和驗收，是避免火災(zāi)隱患的重要手段。當(dāng)?shù)氐陌脖O(jiān)、住建、國土、工商、林業(yè)、消防、電力等各相關(guān)部門應(yīng)相互聯(lián)系、聯(lián)動管理、嚴把建審關(guān)。企業(yè)主應(yīng)將建筑施工圖和廠區(qū)的規(guī)劃圖送消防部門審核后方可施工，對沒有消防部門審核意見書的單位，建設(shè)部門不發(fā)給施工許可證；對消防驗收不合格和未經(jīng)消防審核的加工企業(yè)，林業(yè)、工商等不給辦理登記、注冊、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)手續(xù)，對非法進行加工的企業(yè)一律依法取締。
（二）加強消防組織建設(shè)，保證消防設(shè)施完整好用。大多數(shù)木材加工廠遠離消防隊，許多地方供水管網(wǎng)覆蓋不到位、交通、通訊不便，因此必須著力提高自防自救能力。首先建立防火安全組織，配備專職或兼職安全管理員，做到有專門組織、專人抓企業(yè)防火安全工作。對企業(yè)的消防設(shè)施器材專人管理、維修，對消防安全作到有計劃、有安排、有檢查，對安全隱患能及時整改；其次要建立規(guī)章制度，層層制定責(zé)任制。責(zé)任到位、齊抓共管、把消防安全工作融入到企業(yè)管理當(dāng)中去。
�。ㄈ┘哟笙赖膱�(zhí)法監(jiān)督力度，適時開展治理，規(guī)范木材行業(yè)的消防安全管理工作。行業(yè)主管部門的消防執(zhí)法監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，糾正違法違章行為，預(yù)防和減少火災(zāi)的基本手段。對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場改正的要督促其當(dāng)場改正，對一時不能整改的，必須采取相應(yīng)的安全措施，在確保安全的情況下邊生產(chǎn)邊改正，對一些重大火災(zāi)隱患要采取停業(yè)整改，對拒不改正的按《安全生產(chǎn)法》規(guī)定采取停止供電措施，對停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的，要對其進行吊銷營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證的行政處罰。
總之，木材加工企業(yè)的消防安全管理，要靠政府和各職能部門的高度的重視，公安消防和行業(yè)管理部門應(yīng)進一步樹立服務(wù)意識，督促企業(yè)建立健全消防安全制度，做到重點人員培訓(xùn)到位，消防設(shè)施、器材配置到位，重點部位防范措施到位，日常巡查、定期檢查到位，火災(zāi)隱患整改到位，確保安全管理不留漏洞、不留死角，從而使企業(yè)的消防安全行為走上規(guī)范化的道路，為我縣木材加工企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供良好的消防安全保障。
企業(yè)調(diào)研報告2
一、當(dāng)前固有企業(yè)人力資源管理的難點
(一)人力資源管理體制上的難點：從勞動人事管理體制到人力資源管理體制的轉(zhuǎn)變。
改革開放后，西方人力資源管理的思想進人中國，并逐步被許多國有企業(yè)接受。雖然這些國有企業(yè)已將單獨的人事部門和勞資部門合并為人力資源管理部門，但是管理體制還沒有徹底轉(zhuǎn)變，實質(zhì)上仍是行政管理體制，而不是經(jīng)營體制。
在這種深層次因素的影響和作用下，導(dǎo)致了兩方面的結(jié)果，具體表現(xiàn)在：
1、用人制度僵化、缺乏競爭機制。
現(xiàn)行國有企業(yè)用人制度主要是全員勞動合同制和聘任制即以勞動合同形式把企業(yè)和個人之間的關(guān)系明確下來，并對管理人員和技術(shù)人員實行分級聘用。隨著市場化的推進，這種制度表現(xiàn)出的缺陷是缺乏競爭性、公開性、公平性。人員的聘用仍是通過主管提名、人事部門考察、組織討論的方式?jīng)Q定。公開選拔、競爭上崗的方式還沒有進一步推行。員工與企業(yè)簽訂勞動合同后，只要沒有違反廠紀廠規(guī)，都會按時享受相應(yīng)待遇，穩(wěn)坐“鐵交椅”。同時人員配置機制不規(guī)范，因人設(shè)崗現(xiàn)象嚴重，因事配人還不能徹底落實，工作職位與個人能力上的能級對應(yīng)原則沒有充分體現(xiàn)。造成人才缺乏與人才浪費并存人才閑置與用人不當(dāng)并存。
2、分配制度缺乏新的突破，動力機制與約束機制沒有完善。
分配制度還沒有真正成為經(jīng)營管理的推動力，生產(chǎn)經(jīng)營效益與分配水平?jīng)]有取得良好的相互作用效果，分配制度創(chuàng)新難度大，分配制度改革滯后于經(jīng)營內(nèi)外環(huán)境變化。
經(jīng)營者職位消費缺乏定量控制，存在灰色收入、隱性收入問題；采購、銷售人員分配行為透明度低，還不能從體制上消除吃回扣現(xiàn)象。職工工資結(jié)構(gòu)不盡合理，職工收入沒有完全貨幣化，福利性待遇沒有全部轉(zhuǎn)成經(jīng)營性待遇。
(二)人力資源管理上的難點：人力資源部如何成為經(jīng)營戰(zhàn)略上的合作伙伴。
1、人力資源管理部在經(jīng)營戰(zhàn)略實施中起到舉足輕重的地位，應(yīng)納入經(jīng)營決策層，但現(xiàn)實中卻普遍充當(dāng)執(zhí)行、參謀的角色。只是著眼于當(dāng)前的業(yè)務(wù)管理，僅是在企業(yè)“需要”時發(fā)揮作用，如補充人員、平時發(fā)放工資、培訓(xùn)職工、解決勞資糾紛等，沒有上升到企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略上的全局
考慮。
2、缺乏可行的人力資源管理發(fā)展戰(zhàn)略。
經(jīng)營戰(zhàn)略中比較重視產(chǎn)品開發(fā)、質(zhì)量保證、成本降低、市場占有等方面，但忽視人力資源方面的內(nèi)容，如人力資源規(guī)劃、開發(fā)培訓(xùn)、員工發(fā)展等。
3、人力資源管理與企業(yè)文化的合力沒有自發(fā)形成。
員工的個人價值體現(xiàn)在人力資源管理體系之中，而企業(yè)價值、經(jīng)營理念則體現(xiàn)在企業(yè)文化，這兩者如何相融合，共同形成企業(yè)發(fā)展的.合力、推動力，當(dāng)前是一個薄弱環(huán)節(jié)。因為人力資源管理體系中的各部分(如績效評估、人員提拔、薪酬等)與個人價值更相關(guān)，只有當(dāng)個人價值轉(zhuǎn)化為企業(yè)價值，人力資源管理才能與企業(yè)文化形成合力發(fā)揮更明顯更直接的導(dǎo)向作用、凝聚作用、激勵作用，共同實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)。
(三)人力資源管理策略上的難點：缺乏科學(xué)、合理、有效、可行的員工績效評估體系。
習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的、經(jīng)驗判斷為主體的績效評估手段，評估因素單一，理論上成熟的評估體系在國有企業(yè)的實施時間不長，缺乏可借鑒的經(jīng)驗；在挖掘員工潛能、幫助員工發(fā)展方面體現(xiàn)不足，員工大多是被動地參與；評估結(jié)果與薪酬、晉升的掛勾不直接，還有很多人為因素起作用。
(四)人力資源重新組織與結(jié)構(gòu)調(diào)整上的難點：j成員增效與機構(gòu)人員重組優(yōu)化。
這兩項工作觸及利益格局的調(diào)整，涉及面廣、政策性強，其艱巨性、復(fù)雜性、敏感性寸分突出。
(五)人力資源信息化管理手段上的難點：面臨網(wǎng)絡(luò)信息化的挑戰(zhàn)與國有企業(yè)信息化水平的制約。
二、解決以上國有企業(yè)人力資源管理面臨的實際難題，必須從深層次的管理體制、人力資源部門職能轉(zhuǎn)變、績效評估體系、人力資源重組優(yōu)化、人力資源的信息化管理等方面尋找相應(yīng)的對策。
(一)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制。
制度因素是影響人力資源管理方式和水平最為重要的因素。不少國有企業(yè)已建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，但人力資源管理的方式仍沿用傳統(tǒng)的勞動人事模式，要建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的人力資源管理體制，要做大量的實際工作，主要包括用人制度、分配制度兩大方面，重點解決“管理人員能上能下，員工收入能多能少人員能進能出”的問題。
1、徹底廢除過去套用國家行政身份的有關(guān)制度，建立符合國有企業(yè)實際的不帶行政身份色彩的招聘、使用、晉升、獎勵、培訓(xùn)、分配制度。
2、建立動態(tài)的用人制度。一是對生產(chǎn)工人實行“三崗制”，干得好的可以成為優(yōu)秀工()人，干得不好可能轉(zhuǎn)為試崗工人或待崗工人。二是對管理人員定期進行績效評估，實行末位淘汰制。三是對技術(shù)人員實行“評聘分開、競爭上崗”制度，保持有一定比例有技術(shù)資格的人員落聘或低聘。
3、健全“以人為本”的薪酬激勵制度，建立“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配制度。
一、對高層經(jīng)營管理人員實行年薪制，根據(jù)職責(zé)、風(fēng)險、經(jīng)營業(yè)績大小確定薪酬水平，合理拉開與一般員工的薪酬差距。
二、對關(guān)鍵性管理、技術(shù)崗位和急需、短缺人才實行市場導(dǎo)向型的薪酬制度，薪酬標(biāo)準與市場價位接軌，避免人才外流。
三、對普通員工實行技能導(dǎo)向型和工作導(dǎo)向型的崗位工資制度，做到以崗定薪，崗變薪變。
四、實行資本、技術(shù)要素參與分配，探索管理者期股、員工持股、技術(shù)人股的新辦法，以穩(wěn)住優(yōu)秀人才和技術(shù)骨干。
(二)強化人力資源管理部門在經(jīng)營戰(zhàn)略上的職能作用從戰(zhàn)略高度上進行角色定位。
1、把人力資源管理部門提升到經(jīng)營戰(zhàn)略的決策部門，而不僅僅是執(zhí)行部門。高層管理者應(yīng)當(dāng)在職能范圍適當(dāng)授權(quán)、放權(quán)。
2、加大人力資源投資，注重培育“學(xué)習(xí)型組織”。以戰(zhàn)略的眼光去看待在吸引人才、培養(yǎng)人才方面的投入，健全職教育培訓(xùn)組織，完善“培養(yǎng)、使用、待遇體化”的新機制，加強員工的繼續(xù)教育終身教育。
3、重建人力資源管理人員自身的識體系。必須具備現(xiàn)代化的管理科學(xué)、行為科學(xué)等方面的知識，必須熟悉國家有關(guān)法律法規(guī)，了解企業(yè)經(jīng)營的內(nèi)外環(huán)境及本企業(yè)生產(chǎn)流程、發(fā)展方向，掌握全體員工的個人基本信息。
(三)建立與健全科學(xué)、客觀、合理、有效的員工績效評估體系。
1、先進行全面的工作分析、職位分析，在此基礎(chǔ)上制訂績效評估標(biāo)準，評估的因素要比較全面、合理。
2、人員分類考評。除制訂通用的考核標(biāo)準外，還應(yīng)根據(jù)人員的崗位、職責(zé)的不同，分別按高層管理人員、普通管理人員、生產(chǎn)性人員和非生產(chǎn)性人員分別制訂評估細則，可實行自我評估、下屬評估與上司評估、專門組織評估相結(jié)合的辦法。
3、指標(biāo)定量化，并以實際工作結(jié)果為依據(jù)，既評定工作的數(shù)量，又評定工作的質(zhì)量。既考評個人業(yè)績，又重視考評團隊業(yè)績，使個人業(yè)績與團隊業(yè)績保持一致。既注重絕對標(biāo)準，又注重相對標(biāo)準。
4、建立反饋制度，減少評估誤差，并根據(jù)實際條件的變化而提出評估方案的改進，以保持其有效性。
(四)建立和應(yīng)用cims系統(tǒng)，提升人力資源管理信息化整體水平。
總之，國有企業(yè)人力資源管理存在的難題并非偶然形成，也不是短時間內(nèi)就能徹底解決，既要國家宏觀政策的引導(dǎo)和支持，更需要企業(yè)實施科學(xué)有效的內(nèi)部變革，建立科學(xué)的管理體制和有效的激勵機制、充分調(diào)動管理者和普通員工的積極性，進行管理創(chuàng)新，使人力資源真正成為國有企業(yè)的第一資源。
企業(yè)調(diào)研報告3
當(dāng)前，受世界性經(jīng)濟危機的影響，國內(nèi)的食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)受一場嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在這種大環(huán)境下，食品藥品監(jiān)管部門面臨的不僅是如何幫助企業(yè)積極應(yīng)對經(jīng)濟危機，走出困境，贏得主動的發(fā)展問題，而且是如何實施科學(xué)監(jiān)管，有效應(yīng)對全球金融危機可能帶來的食品藥品安全問題，后者責(zé)任更加重大。在此緊要關(guān)頭，如何把握主動，化“�！睘椤皺C”，推動食品醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展。筆者以為，企業(yè)努力是根本，部門支持是關(guān)鍵。要在充分調(diào)動食品醫(yī)藥企業(yè)自身的積極性、主動性、能動性、創(chuàng)造性的同時，依靠食品藥品監(jiān)管部門從協(xié)調(diào)服務(wù)、營造環(huán)境、規(guī)范引導(dǎo)等方面給予的全力支持，攜手企業(yè)共克時艱，創(chuàng)新破難，促進食品醫(yī)藥經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
一是要引導(dǎo)企業(yè)在爭取主動上尋找新突破。當(dāng)前，影響食品醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的問題主要表現(xiàn)在：企業(yè)間同質(zhì)化競爭嚴重，自主創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品附加值不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，營利能力和抗風(fēng)險能力都較低。在這種情況下，企業(yè)一旦受到國際經(jīng)濟危機的沖擊，就容易陷入困境。這時，食品藥品監(jiān)管部門就要在第一時間深入企業(yè)現(xiàn)場，了解企業(yè)當(dāng)前最突出的困難和問題，拿出解決困難和問題的措施和辦法；同時要引導(dǎo)企業(yè)爭取主動，另辟蹊徑，努力尋求新的經(jīng)濟增長點，并盡可能地為企業(yè)創(chuàng)設(shè)寬松的外部環(huán)境，做好溝通協(xié)調(diào)工作，促進企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)升級步伐，鼓勵企業(yè)通過拔術(shù)創(chuàng)新，轉(zhuǎn)移經(jīng)濟風(fēng)險，贏得新的機遇。
二是要幫助企業(yè)在提升競爭力上下功夫。企業(yè)間的競爭說到底是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，無論是在面臨經(jīng)濟危機的關(guān)鍵時期，還是處于經(jīng)濟形勢一片大好的平穩(wěn)階段，加強質(zhì)量管理始終是企業(yè)發(fā)展的永恒主題，是保證食品藥品安全放心的堅實保障。所以說，越是環(huán)境趨緊，越是困難當(dāng)頭，越要強化質(zhì)量戰(zhàn)略意識，夯實企業(yè)的核心競爭力，力爭從“�！敝姓肌皺C”，“�！敝袚尅皺C”。食品藥品監(jiān)管部門要以提升企業(yè)質(zhì)量管理水平為重點，督促企業(yè)在許可準入、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)抬高標(biāo)準，從嚴要求，并通過多形式、全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)改進完善質(zhì)量管理活動中存在的問題，有針對性解決影響和制約質(zhì)量管理工作的實際問題，使企業(yè)的質(zhì)量管理水平真正得到提高，使質(zhì)量品牌真正成為企業(yè)化解危機的商戰(zhàn)利器。
三是要在科學(xué)監(jiān)管與促進發(fā)展有機結(jié)合上見成效。為有效應(yīng)對經(jīng)濟危機，食品藥品監(jiān)管部門加強以協(xié)調(diào)、服務(wù)、指導(dǎo)為重點的規(guī)范引導(dǎo)工作對促進解決企業(yè)的現(xiàn)實困難，提升企業(yè)內(nèi)在競爭力確實起到了固本強基的重要作用；但是，也不能因此而放松了依法監(jiān)管，降低了必要的監(jiān)管力度，因為規(guī)范有序的市場環(huán)境還需要強有力的'整治，離不開集中有效的專項治理；只有讓那些不遵規(guī)守法的企業(yè)受到應(yīng)有的懲處，食品藥品市場秩序才能得以不斷凈化，規(guī)范誠信的企業(yè)才能獲得更好的發(fā)展環(huán)境，才能為這些企業(yè)應(yīng)對經(jīng)濟危機提供一個良好的基礎(chǔ)條件。不過，在實行依法監(jiān)管過程中，還應(yīng)該注意正確把握科學(xué)監(jiān)管與促進發(fā)展的關(guān)系，妥善處理依法行政與促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系，對那些違反有關(guān)規(guī)定但行為情節(jié)較輕的企業(yè)，應(yīng)堅持以教育為主，懲罰為輔的原則，促其從速改正，自律規(guī)范。
企業(yè)調(diào)研報告4
市工信局：
根據(jù)市工信局《關(guān)于開展服務(wù)企業(yè)解難題活動調(diào)研的通知》文件精神，針對目前工業(yè)經(jīng)濟增速下滑的嚴峻形勢，我局以“雙50”企業(yè)為重點，深入調(diào)研，梳理企業(yè)發(fā)展面臨突出困難，現(xiàn)將調(diào)研報告具體內(nèi)容匯報如下：
一、“雙50”企業(yè)現(xiàn)狀
我縣區(qū)共有海虹陶瓷、金豐農(nóng)業(yè)、宏升糧食、源豐油脂、通利麻紡、立翔食品、合昌紡織等7家企業(yè)入選20xx年信陽市“雙50”企業(yè)。根據(jù)此次調(diào)研情況，將每個企業(yè)實際情況列表如下：
二、企業(yè)服務(wù)工作中存在的問題及幾點建議
通過此次調(diào)研情況來看，我縣區(qū)企業(yè)面臨的困難及問題主要如下：
1．在工業(yè)經(jīng)濟運行方面，企業(yè)用工困難，用工成本大幅度上升，加上工業(yè)原材料價格快速上漲，產(chǎn)品成本加大，雖產(chǎn)量在提高，但效益在下滑。
2．部分企業(yè)流動資金不足，融資難。由于受國家宏觀調(diào)控及金融政策的影響，加之我縣部分工業(yè)企業(yè)發(fā)展實力弱、信用等級低、有效資產(chǎn)抵押能力差、融資渠道單一、投資擔(dān)保服務(wù)體系不完善等問題，造成了企業(yè)貸款融資難問題日趨突出，企業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展資金匱乏，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營無法正常開展。
3．龍頭骨干企業(yè)帶動力不強。規(guī)模以上企業(yè)和龍頭骨干企業(yè)在全縣工業(yè)總數(shù)中的比重較小，規(guī)模以上企業(yè)的支撐作用還不明顯，全縣的工業(yè)經(jīng)濟還處在創(chuàng)新能力弱，科技含量低，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營管理粗放和經(jīng)濟效益不高的局面，缺乏具有市場競爭力的大企業(yè)、知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。
幾點建議如下：
1．建議政府在大力發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的同時，把紡織服裝業(yè)作為我縣第二主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以彌補我縣工業(yè)發(fā)展不均衡局面，增強我縣工業(yè)發(fā)展后勁。
2．建議制定重點項目攻堅行動計劃，堅定不移地實施“重點項目帶動戰(zhàn)略”，及時解決好項目建設(shè)中存在的資金、土地、人才等突出問題。對在建項目要落實領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，集中力量到項目一線，認真梳理、逐項研究、主動協(xié)調(diào)、及時解決問題。
3．建議加大人才引進工作力度，充分發(fā)揮人才在實現(xiàn)新型工業(yè)化中的引領(lǐng)作用，盡快出臺關(guān)于科技創(chuàng)新和人才開發(fā)方面的政策。鼓勵領(lǐng)軍型人才到息縣創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)設(shè)立科研機構(gòu)，對設(shè)立科研機構(gòu)的.企業(yè)給予一定的補助。
三、減輕企業(yè)負擔(dān)工作開展情況
1�？h工信局成立專門工作小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)陳尚龍同志親自帶隊，深入企業(yè)實地考察企業(yè)的負擔(dān)狀況。采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談等對縣企業(yè)的負擔(dān)狀況進行了一次全面詳細的摸底檢查。檢查采取抽查和自查相結(jié)合的方式，共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查表30余份，調(diào)查走訪重點企業(yè)10家，收集到反映企業(yè)負擔(dān)方面的意見20條。
2。減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。1是公開審批程序。積極與縣審批中心協(xié)調(diào)溝通企業(yè)在相關(guān)手續(xù)審批事項的辦理流程、辦理時限、具體承辦人及聯(lián)系方式通過公開欄等方式向社會公開。2是開辟“綠色通道”。凡符合產(chǎn)業(yè)政策條件的建設(shè)項目，開辟“綠色通道”，為重大產(chǎn)業(yè)項目做好一站式審批服務(wù)。3是大幅壓縮行政審批時限。各項審批手續(xù)的審批時間由原來10個工作日縮短為3個工作日。同時要求，凡屬于重大項目、公益項目、民生和扶貧項目，做到立等可取。
企業(yè)調(diào)研報告5
隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，電動車行業(yè)迅速崛起。電動車企業(yè)緊緊抓住城市禁摩、石油漲價、政策放開、百姓消費升級等市場商機，不斷增產(chǎn)擴能，產(chǎn)銷一路上揚。以無錫市錫山區(qū)為例，全區(qū)擁有電動車生產(chǎn)企業(yè)186家,去年總產(chǎn)量為200萬輛左右，占全國產(chǎn)量的1/5，占江蘇省產(chǎn)量的70%，預(yù)計今年經(jīng)濟總量將達100億左右，約占全區(qū)經(jīng)濟總量的12%。目前，無錫市錫山區(qū)已成為全國最大的輕型電動車生產(chǎn)基地。然而,這些企業(yè)多數(shù)為私營企業(yè)，消防安全管理者意識淡薄，消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有與企業(yè)的發(fā)展同步，消防安全隱患問題重重。經(jīng)對全區(qū)電動車企業(yè)消防安全管理狀況進行調(diào)研，筆者談一些粗淺的看法和建議，以供參考并請批評指正。
一、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全現(xiàn)狀
電動車行業(yè)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。通過短短的幾年，無錫市電動車企業(yè)遍地開花，許多摩托車生產(chǎn)企業(yè)紛紛加入到電動車行業(yè)中，使電動車行業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，然而行業(yè)的發(fā)展帶來了一系列的消防安全問題，一些消防安全違章違法行為大量涌現(xiàn)，給消防部門的監(jiān)管帶來了難度。
�。ㄒ唬┪唇�(jīng)消防部門審核、驗收。一些電動車企業(yè)新建廠房時未經(jīng)消防部門審核，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準施工，使用防火性能不符合國家或者行業(yè)標(biāo)準的建筑構(gòu)件和建筑材料，用不合格的裝修、裝飾材料施工，建成后未通過消防驗收就擅自投入使用，致使留下許多先天性火災(zāi)隱患。
�。ǘ傲�(xí)慣性”違法行為問題突出。許多電動車企業(yè)由于生產(chǎn)量很大，廠房空間有限，生產(chǎn)出來的電動車又沒有及時產(chǎn)銷掉，致使占用防火間距、堵塞消防通道的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，很容易造成群死群傷。
�。ㄈ╇妱榆囯娖渴褂貌划�(dāng)極易起火。電動車電瓶分為鋰電池和鉛酸蓄電池兩種，它們的充電器不能通用，若一旦混用，很容易引起電瓶爆炸，而且電動車電瓶需要經(jīng)常充電，電瓶使用時間過長，電能轉(zhuǎn)化成熱能，產(chǎn)生氣體，一旦電壓過高或長時間充電就極易導(dǎo)致膨脹，引發(fā)火災(zāi)事故。目前，有的電動車企業(yè)對電瓶管理不嚴，電瓶擺放隨意，長時間充電的現(xiàn)象依然存在。
�。ㄋ模┢髽I(yè)員工消防安全意識淡薄。電動車生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主普遍存在著“重生產(chǎn)、輕安全”的'現(xiàn)象。從近幾年該行業(yè)的火災(zāi)形勢看，造成嚴重損失的火災(zāi)事故屢見不鮮，對很多電動車企業(yè)業(yè)主來說，由于行業(yè)競爭激烈，除生產(chǎn)投資外，不舍得對消防的投入，平時也不注重消防安全知識的學(xué)習(xí)和員工的培訓(xùn)，導(dǎo)致消防安全的管理人和企業(yè)員工的消防安全素質(zhì)不高，對消防法規(guī)以及遇到火災(zāi)時如何處置知之甚少，無法履行消防法規(guī)所規(guī)定的安全職責(zé)，自救能力薄弱。
�。ㄎ澹┫涝O(shè)施達不到規(guī)范要求。一些電動車企業(yè)消防設(shè)施遭到破壞，滅火器過期、老化嚴重，生產(chǎn)車間和辦公區(qū)內(nèi)消防設(shè)施不健全，警告、危險標(biāo)識散亂，甚至有個別企業(yè)根本就沒有消防設(shè)施，業(yè)主認為企業(yè)早晚要拆遷，配備了消防設(shè)施也是浪費，等到拆遷新建廠房時再作考慮。
�。┫腊踩芾碇贫嚷鋵嵅粐�。在一些上規(guī)模的電動車企業(yè)中，消防管理制度不嚴是普遍存在的現(xiàn)象。一般來說，這些企業(yè)都會有一套《消防安全管理制度》，但往往成為一紙空文。不少企業(yè)認為購置了消防器材就相當(dāng)于買了消防安全保險，違規(guī)操作，電線亂拉亂接現(xiàn)象突出，用電用氣隨意性較大，消防安全措施得不到應(yīng)有的保障。
二、電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防安全管理對策
充分認識電動車行業(yè)消防安全工作的重要性，做好電動車生產(chǎn)企業(yè)的消防監(jiān)督管理工作是確保該行業(yè)順利、穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。因此，消防監(jiān)督執(zhí)法部門要樹立超前意識，增強緊迫感和責(zé)任感，早動手、早部署，切實做好電動車行業(yè)的消防安全管理工作。
提前介入，把好審核、驗收關(guān)，從源頭上加強管理。作為消防部門，要嚴格建筑消防審核，加強建筑消防工程督促檢查。幫助新申辦企業(yè)按照國家消防法律和技術(shù)規(guī)范的要求自覺把好消防安全關(guān)，防止留下先天性隱患，有效遏制電動車企業(yè)火災(zāi)上升勢頭，加大源頭管理的力度，全力為電動車企業(yè)做好服務(wù)。
企業(yè)調(diào)研報告6
接到《關(guān)于開展企業(yè)文化建設(shè)調(diào)研報告工作的通知》后，蘆頭鎮(zhèn)總工會安排專人深入企業(yè)做了認真的調(diào)研工作，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、企業(yè)文化建設(shè)的基本狀況
部分企業(yè)有圖書閱覽室、乒乓球室，全鎮(zhèn)各企業(yè)20xx年度共征訂各類報刊、書籍、雜志共計3萬多元，供廣大企業(yè)職工業(yè)余時間學(xué)習(xí)時政要聞、專業(yè)技術(shù)知識等。廣林集團公司下屬的龍口市富洋機械配件有限公司20xx年舉辦了第x屆富洋之夏職工文化聯(lián)誼會，取得了很好的效果，并多次舉辦羽毛球比賽等體育活動。今年我鎮(zhèn)將于4月份舉辦“富洋杯”卡拉OK大賽，獲獎?wù)邔匆髤⒓渔?zhèn)里舉辦的“龍口油管杯”消夏之夜晚會，并推薦參加市里的廣場晚會。通過開展這些活動，使企業(yè)職工充分感受到“工作有快樂、快樂的去工作”，調(diào)動了廣大員工的生產(chǎn)積極性，有效增強了員工的`團隊意識和拼搏精神，使企業(yè)的知名度和社會形象都有所提升，這也是我們企業(yè)文化發(fā)展的著重方向。
二、企業(yè)文化建設(shè)的特點和優(yōu)勢
企業(yè)中青年員工較多樂于開展文化活動，經(jīng)濟效益較好的企業(yè)有資金支持開展文化活動的優(yōu)勢。
三、企業(yè)文化建設(shè)面臨的問題和困難
雖然我鎮(zhèn)文化建設(shè)取得了一定成績，但仍然面臨各種問題和困難。主要表現(xiàn)在：
1、員工對企業(yè)文化的認識也有一定差距，這主要與員工的思想認識和文化素質(zhì)有關(guān)，企業(yè)大部分員工文化水平在高中以下，認識水平和接受能力相對較弱，影響了企業(yè)文化的推廣與延續(xù)。
2、由于企業(yè)普遍秉承“競爭求生存、管理求效益、質(zhì)量是生命、信譽是根本”的經(jīng)營理念，相對于文化建設(shè)而言，企業(yè)正是需要將大部分精力投入到生產(chǎn)銷售當(dāng)中，擁有較強的生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益，這是支撐發(fā)展企業(yè)文化的前提條件。
3、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多數(shù)是微小型企業(yè)，規(guī)模小、競爭激烈、利潤空間小、招工難、原材料成本上漲、場地小等現(xiàn)實問題，企業(yè)負責(zé)人對發(fā)展企業(yè)文化的思想認識有待進一步提高。
4、思想政治工作有所放松。不少企業(yè)思想政治工作未能有效開展，導(dǎo)致企業(yè)文化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)。部分私營企業(yè)雖然建立了黨組織和群團組織，但在實際工作中，缺乏制度保障和有效載體，難以發(fā)揮作用；改制企業(yè)因投資主體變化大，思想政治工作運行機制也發(fā)生很大變化，機構(gòu)和人員也有所減少，這樣的結(jié)果導(dǎo)致文化建設(shè)明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。
5、形式與內(nèi)容之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。有的企業(yè)認為企業(yè)文化就是簡單的幾句口號、幾副標(biāo)語，缺乏實質(zhì)性內(nèi)容；有的雖然注重文化建設(shè)，但企業(yè)文化表現(xiàn)形式往往不能突出主題，顯得雜亂無章，缺乏系統(tǒng)性；也有少數(shù)企業(yè)的企業(yè)文化格調(diào)和品位不高，存在一些消極的內(nèi)容，像“今天工作不努力，明天努力找工作”這樣的宣傳口號，員工接受起來難免有抵觸情緒。
企業(yè)調(diào)研報告7
為加快蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，及時、準確掌握區(qū)內(nèi)企業(yè)未來三年人力資源需求情況，20xx年6月1日至6月15日，新區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展了規(guī)模和新建企業(yè)人力資源狀況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要是未來三年企業(yè)的人力資源需求情況。本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查表206份，回收162份，其中有效樣本151份。
一、企業(yè)人力資源基本情況
在本次調(diào)查中，151家調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有員工27849人，總數(shù)偏小，主要是一方面由于樣本覆蓋的原因，另一方面，由于51%調(diào)查企業(yè)是剛起步新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，多數(shù)企業(yè)尚處在籌建或新建期，員工人數(shù)還在擴招中。
(一)行業(yè)分布
151家調(diào)查企業(yè)中，裝備制造業(yè)企業(yè)員工數(shù)9071人，占比33%;綠色化工企業(yè)員工數(shù)5004人，占比18%;新能源企業(yè)員工數(shù)3659人，占比13%;新材料企業(yè)員工數(shù)1291人，占比7%，這與新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本吻合。
(二)年齡結(jié)構(gòu)
151家調(diào)查企業(yè)中，員工年齡30歲以下的10025人，占總?cè)藬?shù)的36%，31-40歲的11436人，占總?cè)藬?shù)的41%，41-50歲的4734人，占總?cè)藬?shù)的17%，51歲以上的1654人，占總?cè)藬?shù)的6%，現(xiàn)有人員的年輕化是新區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)展的必然趨勢。
(三)學(xué)歷層次
151家調(diào)查企業(yè)中，具有碩士以上學(xué)歷人數(shù)只占人員總量的2%;本科學(xué)歷有4144人，占人員總量的15.0%;專科生有7869人，占人員總量的28%;中專生9937萬人，占36%。
(四)員工來源
151家調(diào)查企業(yè)中，鎮(zhèn)江市區(qū)人口13311人，占企業(yè)現(xiàn)有員工48%，主要集中在丁卯片區(qū)企業(yè)和退二進三搬遷企業(yè)，如大東紙業(yè)市區(qū)人口達到90%以上。大港本地人口8384人，占企業(yè)現(xiàn)有人員30%，主要集中在原有大港的民營企業(yè)中，如東方電業(yè)科技股份有限公司大港本地人口達到86%;丹陽、揚中人口1949人，占企業(yè)現(xiàn)有人員7%，主要集中在丹陽、揚中的搬遷企業(yè)中，如江蘇正丹化學(xué)有限公司丹陽人口達到90%;而其它外來人口4205人，只占現(xiàn)有員工的15%，主要集中在外省市搬遷企業(yè)，如東泰精細化工有限責(zé)任公司外省市人員占比達到75%以上。
(五)企業(yè)性質(zhì)
151家調(diào)查企業(yè)中，民營企業(yè)現(xiàn)有員工12532人，占比45%;外商企業(yè)現(xiàn)有員工8076人，占比29%;港澳臺企業(yè)現(xiàn)有員工2228人，占8%;而國有性質(zhì)企業(yè)現(xiàn)有員工5012人，只占18%，民營企業(yè)的和諧務(wù)工環(huán)境日益完善，吸引了越來越多的人員就業(yè)。
(六)員工住宿
151家調(diào)查企業(yè)中，65家企業(yè)提供員工住宿，占比43%;66家企業(yè)暫無法提供住宿需要員工自行解決，占比44%;20家企業(yè)提供班車接送員工，占比13%。
二、未來三年人力資源需求分析
調(diào)查顯示，未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求總體呈現(xiàn)出數(shù)量大、質(zhì)量高、專業(yè)化強的特點。有73.3%的被調(diào)查企業(yè)具有明確的人力資源引進規(guī)劃。從抽樣調(diào)查結(jié)果來看，其中9%為高層次才，15%為高校畢業(yè)生，30%為技術(shù)工人，46%為一線員工。預(yù)計需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設(shè)備維修工等。
(一)專業(yè)技術(shù)人才需求比重加大。未來3年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員的需求為3580人，占需求總量的54.3%，與現(xiàn)有人才情況相比，提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學(xué)歷，比現(xiàn)有狀況提升了21%。其中碩士以上學(xué)歷的需求達到832人，是現(xiàn)有的5.8倍，本科生的需求達到2922人，是現(xiàn)有狀況的2.3倍。
(二)制造業(yè)仍是一線人員需求的重點領(lǐng)域。151調(diào)查企業(yè)中，未來3年制造業(yè)人力資源需求7547人，占需求總數(shù)的 59.9%，其中普通一線員工需求5569人，比現(xiàn)有狀況提高了45%。
(三)新興產(chǎn)業(yè)人力資源需求成為新的熱點。未來3年新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)人員需求6655人，占需求總數(shù)的52.8%，與現(xiàn)有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員，比現(xiàn)有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業(yè)人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業(yè)對人才的需求最為迫切，人員需求數(shù)9636人，占到了需求總數(shù)的79.3%，45%是對技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調(diào)查企業(yè)中，20-30歲人員需求6006人，占需求總數(shù)的49.42%，其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產(chǎn)業(yè)中，占60%以上。30-45歲以上需求5028人，其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，占55.1%。
三、調(diào)查分析結(jié)論
根據(jù)企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和未來三年人才需求的調(diào)查，得出如下結(jié)論：
(一)企業(yè)對人力資源需求穩(wěn)步增長。隨著新區(qū)投資環(huán)境的改善，招商引資力度的加大，企業(yè)數(shù)量越來越多，對人力資源的'需求日益增長。調(diào)查顯示未來三年區(qū)內(nèi)企業(yè)需求人員12593人，總體增長45.2%。其中：需求專業(yè)技術(shù)人員3580人，增長30%。專業(yè)技術(shù)人員中的制造業(yè)企業(yè)需求1053人，增長35%;新能源企業(yè)需求1001人，增長33%;新材料企業(yè)需求862人，增長31%;其他行業(yè)企業(yè)需求664人，增長28%。
(二)人才隊伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不合理。企業(yè)人力資源素質(zhì)方面不合理主要表現(xiàn)在高，精、尖技術(shù)人才和復(fù)合型人才緊缺，如戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)負責(zé)人、高級企業(yè)經(jīng)營管理人員、高技能人才等;結(jié)構(gòu)方面不合理主要表現(xiàn)在缺少經(jīng)營、金融、法律、外貿(mào)、營銷等方面的人才。主要原因是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略不明晰;薪酬不具競爭優(yōu)勢、工作氛圍欠佳，不能為相關(guān)人才提供施展才華的平臺，難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發(fā)生轉(zhuǎn)變。企業(yè)對人力資源的需求逐步由管理型向技術(shù)型轉(zhuǎn)變。企業(yè)對管理人員與專業(yè)技術(shù)人員的需求正在逐步發(fā)生著變化，由管理型占主導(dǎo)，向管理與技術(shù)并重，并快速向技術(shù)型為主過渡。調(diào)查顯示：企業(yè)目前現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員占比低于管理人員6個百分點，但未來幾年企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員需求比管理人員高5.5個百分點，提高了11.5個百分點。同時，企業(yè)對管理人員的需求，也體現(xiàn)出了以技術(shù)型為主，要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱，說明企業(yè)對管理、技術(shù)復(fù)合型人才和專業(yè)技術(shù)人才的需求具有大幅度增長的趨勢。
(四)企業(yè)對人才的需求向高層次發(fā)展。企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，帶來人才結(jié)構(gòu)變化。調(diào)查顯示，企業(yè)在人才需求數(shù)量增長的同時，又明顯地體現(xiàn)出由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變的特點，對職稱和學(xué)歷的層次要求越來越高。同時也反映出，當(dāng)前企業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人才結(jié)構(gòu)的錯位問題，人才結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。對高層次人才需求增長迅速，說明企業(yè)越來越注重人才的專業(yè)素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)和文化素質(zhì)，這既是企業(yè)增強核心競爭力的現(xiàn)實需要，也是促進人才結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化提升的需要。
(五)企業(yè)人力資源開發(fā)引進難流失快。雖然近年來我區(qū)企業(yè)數(shù)量倍增，但是受地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，目前我區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)仍為中小型企業(yè)。知名度和實力都不占優(yōu)勢，在企業(yè)人力資源開發(fā)過程中，面臨著引進難與流失快的困境。不少企業(yè)反映，許多關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進設(shè)備的維護人員，大都要從外地引進，難度非常大，而花費心血培養(yǎng)出來的人才，也時常面臨被挖走的風(fēng)險。
四、滯約企業(yè)人力資源開發(fā)的因素
(一)企業(yè)對人力資源開發(fā)重視不高。區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)對人力資源的開發(fā)均未列入工作考核范圍，缺乏對人力資源開發(fā)的整體規(guī)劃，在人力資源的引進和教育培訓(xùn)、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關(guān)懷和薪酬體系的構(gòu)建以及企業(yè)文化建設(shè)等方面，處于空白狀態(tài)，如在培訓(xùn)方面，未將之作為提升業(yè)績的基礎(chǔ)，培訓(xùn)機制空白。部分企業(yè)缺乏人才儲備與培養(yǎng)意識，沒有把目光放遠，引進高層次、高技術(shù)管理方面人才，也沒有對現(xiàn)有人才進行挖掘和培養(yǎng)。
(二)企業(yè)對職業(yè)技能培訓(xùn)認識不足。由于企業(yè)規(guī)模小，培訓(xùn)場所、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)經(jīng)費難以保證，培訓(xùn)內(nèi)容多以企業(yè)的應(yīng)急需求為主。為了避免培訓(xùn)后員工流失而造成的培訓(xùn)投資風(fēng)險，多數(shù)中小企業(yè)寧肯從市場上現(xiàn)招相關(guān)專業(yè)人才也不愿花錢自行培養(yǎng)。部分用人單位為減少人員成本，仍繼續(xù)招聘無職業(yè)資格證書人員就業(yè)上崗。這種重一般使用，輕挖掘、培養(yǎng)人才，專業(yè)人才依靠外部引進的人力計劃，不僅增加了企業(yè)的成本，又打擊了原有人才的積極性，也是造成中小企業(yè)人才流動頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后。人力資源服務(wù)機構(gòu)在才資源合理配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。新區(qū)人力資源服務(wù)機構(gòu)發(fā)展滯后，具體表現(xiàn)在：一是公共人力資源服務(wù)機構(gòu)人員配置不足，人員業(yè)務(wù)技能水平不高。二是民營人力資源中介機構(gòu)層次不高。目前新區(qū)民營人力資源中介機構(gòu)數(shù)量相對太少，服務(wù)形式不能充分滿足需求，現(xiàn)有的公開登記的機構(gòu)中既缺少私營的獵頭公司，也缺少中外合資性質(zhì)的人力資源中介組織。就服務(wù)形式而言，最多的是提供人才信息，提供檔案保管等服務(wù)。高端的人力資源服務(wù)外包、獵頭、管理、咨詢等業(yè)務(wù)開展較少。
(四)政策的制定和落實缺乏銜接。政策制定和落實的銜接問題體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執(zhí)行部門的意見，在具體政策執(zhí)行時遇到了障礙或困難。二是有的政策與現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用之間缺乏銜接。部分制定的優(yōu)惠政策重在引進人才，忽視了現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用，挫傷了現(xiàn)有人才的工作積極性，造成人才的非正常流失。比如引進的碩士以上人才享受薪酬和購房補貼，現(xiàn)有人才沒有相應(yīng)補貼，產(chǎn)生待遇上的不平衡。三是現(xiàn)有人才政策申報流程繁瑣，資金落實周期太長。
五、相關(guān)建議
面對企業(yè)旺盛的人力資源需求，建議可從以下幾個方面入手，加快新區(qū)企業(yè)人才引進與培養(yǎng)步伐。
(一)加強企業(yè)人才供需情況的研究。企業(yè)競爭，人才是關(guān)鍵。因此，要加強對企業(yè)人力資源現(xiàn)狀和需求情況的研究，及時掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，把握企業(yè)人才需求的發(fā)展趨勢，并對人才需求提供準確預(yù)測，為企業(yè)人力資源建設(shè)提出科學(xué)性指導(dǎo)意見。建立企業(yè)人力資源供需預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，監(jiān)測就業(yè)環(huán)境變化和人力資源需求狀況，及時收集企業(yè)人力資源需求信息，編制緊缺人才目錄，建立區(qū)內(nèi)企業(yè)人力資源需求預(yù)測信息交流機制和定期發(fā)布制度。
(二)建立健全企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)。通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，全面了解掌握我區(qū)企業(yè)的人力資源基本情況，建立企業(yè)人才資源信息庫，及時跟蹤企業(yè)人力資源供需和流動情況，逐步建立完善的動態(tài)管理機制;通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)，加強與企業(yè)的溝通，指導(dǎo)企業(yè)人力資源的日常管理，并及時將國家、省、市的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策傳遞給企業(yè);通過企業(yè)人力資源需求網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，了解掌握我區(qū)招商引資動態(tài)以及企業(yè)發(fā)展變化狀況，積極主動為企業(yè)做好人力資源引進、管理、服務(wù)等保障工作。
(三)加大高層次人才引進力度。根據(jù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級的需要，制訂和實施緊缺人才引進計劃，做好人才引進工作，重點引進支柱產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點項目所急需的各類緊缺的專業(yè)人才和高層次人才。通過實行人才柔性流動政策、人才引進零門檻準入制度等措施，完善有利于吸引人才的優(yōu)惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補貼、社會保險、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等方面提供優(yōu)惠，暢通人才引進綠色通道。
(四)加快構(gòu)筑新區(qū)高技能人才高地。高技能人才在加快新區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提升企業(yè)競爭力、推動技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區(qū)高技能人才隊伍依然是一個薄弱的群體，在抓好一般勞動力培訓(xùn)的同時，更要著力加強高層次技能人才的培養(yǎng)工作力度，進一步加快實訓(xùn)基地建設(shè)，為高技能人才的培養(yǎng)建好載體。要充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)，進一步深化校企合作，推進新區(qū)企業(yè)與本地職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的對接，有針對性開展培訓(xùn)，為技能人才訂單式培養(yǎng)暢通渠道。
(五)積極營造吸引人才的軟硬環(huán)境。人才總是在流動中不斷地尋找適合自己發(fā)展的空間。要圍繞工作環(huán)境、生活環(huán)境改善，進一步優(yōu)化新區(qū)的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學(xué)就醫(yī)等條件，進一步營造人文氛圍，真正把新區(qū)建成適合各類人才聚居的新型城區(qū)。要積極籌建人才公寓、藍領(lǐng)公寓，通過政府補貼、優(yōu)惠價供應(yīng)等形式，提供給企業(yè)引進的優(yōu)秀人才購買。
企業(yè)調(diào)研報告8
為深入貫徹落實市十一屆人大工作報告提出的"加快發(fā)展民營經(jīng)濟，做大內(nèi)源型經(jīng)濟"的工作要求和全市民營經(jīng)濟工作會議精神，市知識產(chǎn)權(quán)局于X、X月份組織了"民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度"的專題調(diào)研活動。調(diào)研活動分問卷調(diào)查和實地調(diào)研兩種形式，活動共向企業(yè)發(fā)出調(diào)查問卷XXX份，回收XXX份；調(diào)研組分組走遍了全市X個區(qū)縣，與部分區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)進行了交流，在各區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)局和企業(yè)召開了XX余個座談會，并深入企業(yè)實地考察民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度的狀況，了解企業(yè)的需求。
一、基本情況
X、近年來，我市各級政府和職能部門在知識產(chǎn)權(quán)的總體指導(dǎo)、職責(zé)考核、激勵獎懲、服務(wù)管理等方面出臺了一系列的政策措施，受到企業(yè)的歡迎和好評。在總體指導(dǎo)上，市政府于XXXX年轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于加強專利工作，促進技術(shù)創(chuàng)新的意見》的基礎(chǔ)性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產(chǎn)權(quán)工作力度上，把專利申請量和授權(quán)量列入全市經(jīng)濟發(fā)展計劃年度經(jīng)濟考核指標(biāo)。在鼓勵企業(yè)申請專利等自主知識產(chǎn)權(quán)上，設(shè)立市專利申請補助資金，每年由市財政撥出XX萬元資助優(yōu)秀專利申請項目。各區(qū)縣也紛紛出臺指導(dǎo)扶持政策和措施，原XXX區(qū)在各區(qū)縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設(shè)立專利申請補助資金；龍湖區(qū)委在制訂發(fā)展藍圖中提出"四個突破"的要求，其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導(dǎo)扶持上，市知識產(chǎn)權(quán)局每年組織評選"汕頭專利（申請）優(yōu)秀獎"；對全市企業(yè)專利狀況及優(yōu)秀專利項目在汕頭信用網(wǎng)上公布，違法予以曝光；聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強高新技術(shù)企業(yè)專利工作的通知》，明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產(chǎn)權(quán)作為推薦、考核高新技術(shù)企業(yè)的條件；結(jié)合貫徹市委市政府加快民營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的精神，出臺了扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的十項工作措施；組織了民營企業(yè)專利工作試點，給予重點幫扶；開展了"無冒充專利商品商場"評選活動，示范帶動商業(yè)性民營企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)工作等。這些政策措施的出臺和實施，有力地推動了全市民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的發(fā)展。
X、入世后，民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識和運用知識產(chǎn)權(quán)制度的能力提高較快，運用知識產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)成為不少企業(yè)科技創(chuàng)新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調(diào)查中，在對專利制度的認識上，認為專利能保護技術(shù)和產(chǎn)品占XX.XX%，促進技術(shù)創(chuàng)新的占XX%，激勵員工發(fā)明創(chuàng)作積極性的占XX.XX%，提高企業(yè)知名度的占XX%，促進企業(yè)發(fā)展的占XX.XX%，這表明，大多數(shù)企業(yè)對專利知識產(chǎn)權(quán)制度的作用已經(jīng)有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業(yè)中，擁有專利的占XX%，有知識產(chǎn)權(quán)投入的占XX%，已經(jīng)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)工作部門的占XX.X%，這表明，利用專利制度已經(jīng)逐步成為大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營尤其是科技創(chuàng)新中必不可少的環(huán)節(jié)和手段。目前，民營企業(yè)和民營企業(yè)主的專利申請占了全市專利申請總量的X成；全市現(xiàn)有的X個馳名商標(biāo)均為民企所創(chuàng)，XX個省著名商標(biāo)中，民企占了XX個；在全市XX家國家高新技術(shù)企業(yè)和XX家省級高新技術(shù)企業(yè)中，民營企業(yè)分別占了XX家和XX家。民營企業(yè)已經(jīng)成為我市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展的主要力量。
X、通過利用專利知識產(chǎn)權(quán)制度，我市的民營企業(yè)中出現(xiàn)了不少具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐和品牌效應(yīng)的較大規(guī)模的民營企業(yè)，其中部分已經(jīng)開始實施專利與標(biāo)準相結(jié)合的立體保護戰(zhàn)略。奧迪（玩具）、金明（塑料機械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術(shù)）、熊貓（日化用品）等一批企業(yè)憑借著自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)，有效地保護了產(chǎn)品，占據(jù)了市場，獲得了較大的經(jīng)濟和社會效益，企業(yè)得到快速發(fā)展。如奧迪玩具公司依靠知識產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展成為全國玩具行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)，目前公司擁有專利XXX件，國外專利XX多件，產(chǎn)品全部都是專利產(chǎn)品，公司成為亞太經(jīng)合組織中國企業(yè)聯(lián)席會議中唯一的玩具成員單位；正迪網(wǎng)絡(luò)科技公司研制了網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)，及時申報了X項發(fā)明專利和XX項實用新型專利，僅這一具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，XXXX年新增銷售額達XXXX萬元，XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網(wǎng)絡(luò)科技、和川光電等企業(yè)分別以其專利技術(shù)為基礎(chǔ)，制訂了"建筑用安全防火玻璃技術(shù)"、"高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范"、"網(wǎng)絡(luò)信息對稱綜合性防偽技術(shù)"、"DVD光學(xué)信息再現(xiàn)裝置"等八項國家或行業(yè)標(biāo)準，已經(jīng)走上專利和標(biāo)準相結(jié)合的立體的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展軌道。但從全市范圍看，這部分企業(yè)在眾多民營企業(yè)中，只是"金字塔"的塔尖，更多的民營企業(yè)在利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展上還處在初級階段，各級政府和職能部門還需積極引導(dǎo)和扶持民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作，使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
X、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟的評價考核體系尚不完善。
今年的工作報告提出："要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"，這不僅對知識產(chǎn)權(quán)工作提出更高層次的任務(wù)要求，同時也表達了政府對知識產(chǎn)權(quán)評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹作報告確定的工作任務(wù)，一方面既要建立對知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟全面和客觀的評價標(biāo)準，另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產(chǎn)權(quán)考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權(quán)量作為經(jīng)濟考核和科技進步考核指標(biāo)之一，但目前對知識產(chǎn)權(quán)的考核指標(biāo)僅僅局限在專利申請和授權(quán)的絕對數(shù)量，對政府的知識產(chǎn)權(quán)投入情況、知識產(chǎn)權(quán)的實施轉(zhuǎn)化情況和實施轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益缺乏評價和考核，考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核，還沒有形成較為完善的全面考核機制。
X、對專利知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出和實施轉(zhuǎn)化扶持的傾斜度不足。
高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)今世界科技進步和經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，政府對此應(yīng)該大力倡導(dǎo)和扶持。尤其民營企業(yè)在起步階段，往往基礎(chǔ)比較薄弱，更需要政府的扶持。長期以來，我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力，但在推動高新技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)化和自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化上沒有專項的扶持政策和扶持資金，技術(shù)貿(mào)易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合度不強。
X、不少企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)制度的認識程度和運用能力低。
入世后，企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識雖然逐步增強，但從調(diào)研情況來看，相當(dāng)一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的認識與發(fā)展要求差之較遠。表現(xiàn)在：一是對知識產(chǎn)權(quán)制度一知半解，專利意識淡薄，從問卷調(diào)查看，還有XX%的企業(yè)專利空白；二是缺乏應(yīng)對入世后知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)的經(jīng)驗，不善于維護自身合法權(quán)益，尤其遇到和國外公司的知識產(chǎn)權(quán)糾紛，不少都缺乏維權(quán)信心，消極對待；三是相當(dāng)一部分企業(yè)對商標(biāo)等外顯度高的知識產(chǎn)權(quán)的認識比較到位也比較重視，對作為內(nèi)在技術(shù)支撐的專利、標(biāo)準等知識產(chǎn)權(quán)的認識比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術(shù)又懂得知識產(chǎn)權(quán)制度的復(fù)合型人才也是企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的一個重要制約因素。
X、知識產(chǎn)權(quán)信息公眾服務(wù)平臺建設(shè)滯后。
利用專利信息可使高新技術(shù)的研發(fā)在高起點上開始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的'成果，避免低水平重復(fù)研究，同時可以對行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，準確制訂企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，我市企業(yè)利用專利信息的需求日益增強，尤其部分優(yōu)勢行業(yè)的需求更加迫切。問卷調(diào)查顯示，XXX家企業(yè)中，有XX%在技術(shù)研發(fā)前開展專利檢索，XX%在技術(shù)引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應(yīng)廣大企業(yè)發(fā)展需要的專利信息公眾免費檢索平臺，大部分企業(yè)都很難檢索到最新的國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)專利信息。由于專利信息檢索不暢，我市個別企業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)投入人力和財力研發(fā)出來的技術(shù)已是他人的專利技術(shù)的問題。問卷調(diào)查顯示，極少數(shù)基礎(chǔ)好的企業(yè)為滿足自身需要，建立了內(nèi)部專利數(shù)據(jù)庫，但由于數(shù)據(jù)更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數(shù)據(jù)庫作用無法真正發(fā)揮出來。
三、對策與建議
我市在利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)的發(fā)展上既有壓力也有動力：一方面，隨著入世后形勢的要求和企業(yè)發(fā)展的需要，引導(dǎo)民營企業(yè)通過利用知識產(chǎn)權(quán)制度做強做大的任務(wù)更為繁重；另一方面，外國公司在入世后頻頻挑起知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)，我市在這方面的壓力也越來越大，比如最近就有一家英國專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托，向市和澄海區(qū)政府提出我市汽車玩具產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)問題。目前全省對如何引導(dǎo)民營企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)制度取得發(fā)展越來越重視，省知識產(chǎn)權(quán)局近期出臺了百家知識產(chǎn)權(quán)民營企業(yè)培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措，各市政府在政策制定和基礎(chǔ)建設(shè)上也實現(xiàn)了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》，以法律的形式保障了知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟和科技進步的推動和保護功能；深圳每年撥出XXXX萬的知識產(chǎn)權(quán)專項補助資金；佛山等珠三角地區(qū)建立了專門為企業(yè)服務(wù)的專利信息公眾服務(wù)平臺等。在這種大環(huán)境下，我市必須加大對民營企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度的扶持，才能跟上形勢，使我市的民營經(jīng)濟得到有競爭力的發(fā)展。去年的人大和今年的政協(xié)都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)，利用知識產(chǎn)權(quán)制度推動民營企業(yè)發(fā)展的議案和提案。根據(jù)調(diào)研的結(jié)果和我市的實際情況，下來在原有工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)在以下幾個方面取得新突破：
X、進一步加大宣傳培訓(xùn)力度，提高全社會尤其是企業(yè)和黨政干部對知識產(chǎn)權(quán)的認識。在現(xiàn)有培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，把知識產(chǎn)權(quán)知識作為各級黨政干部和專業(yè)技術(shù)人員再教育的內(nèi)容，參照省的做法在黨校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程。繼續(xù)充分利用新聞媒體開展知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產(chǎn)權(quán)各職能部門統(tǒng)一聯(lián)合在"X.XX世界知識產(chǎn)權(quán)日"等重大節(jié)日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則、保護知識產(chǎn)權(quán)的良好社會氛圍。各級知識產(chǎn)權(quán)部門要急企業(yè)所需，有針對性地為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)形勢發(fā)展的專業(yè)人才。
X、探索建立全市知識產(chǎn)權(quán)考核機制。市工作報告提出要提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重，為了貫徹這一任務(wù)，就必須有相應(yīng)的動態(tài)跟蹤統(tǒng)計和考核指標(biāo)，并相應(yīng)納入市經(jīng)濟統(tǒng)計范疇，同時探索建立對各級政府和經(jīng)濟主管部門的知識產(chǎn)權(quán)考核機制�？己说闹笜�(biāo)應(yīng)包括政府對知識產(chǎn)權(quán)的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產(chǎn)出的數(shù)量和質(zhì)量以及產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益等。目前國家和省的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計體系還沒有真正形成，我市應(yīng)抓住爭創(chuàng)省專利試點城市的契機，在這一方面率先取得突破。
X、把知識產(chǎn)權(quán)制度貫穿于科技創(chuàng)新的全過程。要把知識產(chǎn)權(quán)工作納入全市科技經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，在科技計劃項目的申請、立項、執(zhí)行、驗收以及監(jiān)督管理中全面落實專利戰(zhàn)略，各類科技計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自特點確定知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，把知識產(chǎn)權(quán)的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的必要內(nèi)容。要把是否具有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利作為高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)申報、認定的必要條件；各類科技計劃的扶持，重點向具有自主知識產(chǎn)權(quán)的項目傾斜；各類科技項目的驗收和評獎，要以專利特別是發(fā)明專利作為主要評價標(biāo)準。
X、加大對企業(yè)專利申請和實施轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)和扶持。要落實本屆政府提出的"提高自主知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟在工業(yè)經(jīng)濟中的比重"的工作任務(wù)，必須加快扶持一批以自主知識產(chǎn)權(quán)為支撐的高新技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化。建議市政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項資金，繼續(xù)對優(yōu)秀專利申請項目的實施補助，促進更多優(yōu)秀專利的形成，同時大力扶持我市優(yōu)勢行業(yè)專利項目，尤其是技術(shù)水平領(lǐng)先、市場前景好的專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，各區(qū)縣政府也應(yīng)相應(yīng)設(shè)立配套扶持資金。
X、建立健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的專利服務(wù)體系。在省的技術(shù)和信息資源支持下，建設(shè)一個滿足全市企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)制度需要的專利公眾檢索平臺，繼而根據(jù)我市行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，建設(shè)支柱行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供專利信息分析和專利戰(zhàn)略研究等服務(wù)。更好發(fā)揮汕頭國際國內(nèi)專利服務(wù)互動體系的作用，充分利用外地的技術(shù)力量，為我市企業(yè)申請國外專利和高技術(shù)含量的專利服務(wù)。支持和鼓勵外地技術(shù)水平較高的專利業(yè)務(wù)專家來汕設(shè)立專利服務(wù)機構(gòu)，尤其是爭取在南區(qū)設(shè)立服務(wù)機構(gòu)。
X、在全市實施知識產(chǎn)權(quán)示范性工程。在企業(yè)專利試點工作的基礎(chǔ)上，抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢民營企業(yè)"，選擇我市重點行業(yè)的骨干民營企業(yè)進行試點示范，以此輻射帶動行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，各級知識產(chǎn)權(quán)部門要著重引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)工作體系，把知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護貫穿在科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。要根據(jù)全市強化園區(qū)經(jīng)濟的總體部署，抓好一批"知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)"，開展重點園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)扶持工作，推進工業(yè)園區(qū)制訂園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護公約，使園區(qū)成為知識產(chǎn)權(quán)密集、創(chuàng)新能力強的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域，提升園區(qū)的核心競爭力。
X、建立全市知識產(chǎn)權(quán)評獎激勵機制。參照國家和省的做法，建立全市專利評獎激勵機制，與商標(biāo)等形成知識產(chǎn)權(quán)評獎系列。大力扶持企業(yè)爭創(chuàng)國家、省專利金獎和優(yōu)秀專利獎，同時相應(yīng)設(shè)立市一級的獎項，尤其是要加大對優(yōu)秀發(fā)明專利項目和實施后獲得較大社會和經(jīng)濟效益的專利項目的獎勵，對獲獎?wù)哂墒姓畢⒄諏︸Y名、著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品的獎勵標(biāo)準給予獎勵，同時對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)狀況和獲獎情況在汕頭信用網(wǎng)公布。
X、指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略。扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)做強做大。對在國內(nèi)同行中居領(lǐng)先地位的技術(shù)，在推進其產(chǎn)業(yè)化的同時，要指導(dǎo)和扶持其運用專利與技術(shù)標(biāo)準相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)立體保護戰(zhàn)略，盡快形成以專利為核心的企業(yè)標(biāo)準，并積極申報國家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準，提高市場競爭的門檻，提升核心競爭力，打造名牌產(chǎn)品和名牌企業(yè)。
企業(yè)調(diào)研報告9
企業(yè)文化與職工文化是是企業(yè)中形成的文化觀念、歷史傳統(tǒng)、共同價值觀念、道德規(guī)范、行為準則等企業(yè)的意識形態(tài)，是企業(yè)競爭力的核心所在，是企業(yè)組織的基本信息，基本價值觀核對企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的基本看法，是由企業(yè)的全體成員共同遵守和信仰的行為規(guī)范，價值體系，是指導(dǎo)人們從事工作的哲學(xué)觀念。一個企業(yè)只有擁有了自己的文化，才能具有生命的活力，才能在競爭激烈的市場上取得勝利，才能發(fā)展壯大，才能為社會做出貢獻。友誼商店至成立以來，一直堅持“以誠為本”的理念經(jīng)營企業(yè)，公司非常重視自身品牌的建設(shè)，堅持建設(shè)成有自己特點的企業(yè)，建設(shè)中不斷改革，大膽創(chuàng)新，經(jīng)過企業(yè)的努力已經(jīng)形成了一系列友誼放心物品，例如放心食品、放心洗化、放心酒、放心鞋等。企業(yè)敢保證所經(jīng)營的商品都是“貨真價實”，因此在廣大市民心目中已經(jīng)形成了放心店的形象。下面，就友誼的企業(yè)文化和員工文化建設(shè)方面的一些情況和取得的成果，做一些簡要的介紹和說明，如有不妥之處，還望同行能提出批評意見。
一、企業(yè)概況
日照市對外供應(yīng)公司是日照市友誼商店有限公司的前身，從企業(yè)組建（1985年）到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的歷史了，二十多年中企業(yè)一直服務(wù)于日照市。隨著企業(yè)的發(fā)展與壯大，為了能更好的服務(wù)于社會，企業(yè)從成立之初的國有企業(yè)向后來的股份制企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)變，企業(yè)與20xx年12月16日與興業(yè)集團融為一體，從此成為了興業(yè)集團的全資子公司。這為公司的發(fā)展提供了強有力的資金支持，20xx年公司年銷售已經(jīng)超過了2.5億元。目前全公司擁有員工1500多名，公司的總營業(yè)面積達3千多萬平方米，其中總店18萬多平方米，分部于日照市各城區(qū)，其中嵐山、東港、新市區(qū)、開發(fā)區(qū)等四個區(qū)有12個連鎖店，總面積達12萬平方米。20xx年，友誼商店從戰(zhàn)略布局的總體思路出發(fā)，對購物環(huán)境、經(jīng)營布局、品牌、客戶結(jié)構(gòu)和物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進行全面調(diào)整升級，擁有了更加豐富的時尚內(nèi)涵。經(jīng)過企業(yè)全體員工二十多年的努力，友誼商店取得了各種榮譽稱號，例如“中國商業(yè)名牌”、“全國經(jīng)營商品質(zhì)量達標(biāo)暨放心購物單位”、“全國誠信經(jīng)營單位”、“全國質(zhì)量服務(wù)誠信示范單位”、“山東省價格誠信單位”、“省消費者滿意單位”、“共青團山東省委青年文明號”、“省級守合同重信用企業(yè)”等四十多項榮譽稱號。
二、把握內(nèi)涵,正確定位，加強企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作是提高員工素質(zhì)、凝聚員工思想、向外展現(xiàn)企業(yè)形象、提升社會影響力的有效途徑和基礎(chǔ)，對促進企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，建設(shè)高標(biāo)準的現(xiàn)代化百貨店有著重要的現(xiàn)實意義。多年來，友誼商店的各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作和員工文化建設(shè)，將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作寫進了企業(yè)長久發(fā)展的計劃，制定了企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)五年規(guī)劃，以及寫入了每一年的工作實施方案中，同時將企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)工作納入到了企業(yè)的目標(biāo)管理考核中。例如公司黨總支要求員工寫發(fā)生在自己身邊的事，通過這種方式來鼓勵和激勵員工工作積極進取。在員工中的反應(yīng)很不錯，有的員工寫自己家庭經(jīng)濟變化、思想觀念變化；有的員工寫企業(yè)經(jīng)營方式、管理模式、商業(yè)服務(wù)的變化；有的員工寫社會的經(jīng)濟、政治、文化等建設(shè)方面的變化。紛紛在《興業(yè)之窗》、《友誼家庭》發(fā)表。加入集團三年來，廣大員工撰寫文章等1500多篇，這些基礎(chǔ)寫作，既有利于工作，又提高了綜合素質(zhì)，同時提升了企業(yè)美譽度。
三、培養(yǎng)一支致力于企業(yè)文化建設(shè)的精干隊伍
(一)以行為文化建設(shè)為條件，發(fā)揮教育培訓(xùn)功能，提高員工素質(zhì)
企業(yè)文化和職工文化建設(shè)是員工在企業(yè)活動中和企業(yè)人際關(guān)系中體現(xiàn)出的活動文化。友誼商店始終堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”原則，企業(yè)立足當(dāng)前，著眼未來，努力和諧健康、營造積極向上的文化氛圍。始終堅持員工思想政治教育，通過這些教育，培養(yǎng)員工愛崗敬業(yè)，奮發(fā)進取的精神，增強企業(yè)發(fā)展的動力。如我們在全體員工中廣泛開展以“創(chuàng)建文明城市，爭做服務(wù)標(biāo)兵”為主題的活動，動員每位員工積極參與其中。動員每位員工參加“五比五賽”(即賽文明、比禮儀，賽和諧、比服務(wù)，比環(huán)境、賽秩序，比風(fēng)氣、賽形象，比創(chuàng)新、賽銷售)活動，在企業(yè)上下營造了積極向上的文化氛圍，同時還激發(fā)了員工熱愛家庭、熱愛企業(yè)、熱愛祖國的責(zé)任感、榮譽感和自豪感。企業(yè)還鼓勵和支持員工利用工作時間之余讀書，學(xué)會利用一切可利用的時間讀書，養(yǎng)成長期讀書學(xué)習(xí)的好習(xí)慣。通過讀書學(xué)習(xí)，提高了道德修養(yǎng)，凈化了心靈，陶冶了情操，做到與同事和諧相處、與企業(yè)和諧相處、與社會和諧相處。
(二)以職業(yè)道德建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化
友誼商店的工作是服務(wù)性工作，只有做好這種服務(wù)才能保證企業(yè)被社會所接受，才能被廣大市民認可，才能使企業(yè)立于不敗之地。說簡單點就是要將企業(yè)的服務(wù)作為企業(yè)的文化建設(shè)。為此友誼商店將構(gòu)建規(guī)范的服務(wù)文化做為文化建設(shè)工作中的重中之重，同時堅持將誠信、職業(yè)、道德教育為主的教育作為企業(yè)教育的基礎(chǔ)，努力建設(shè)有這友誼商店特有的服務(wù)文化。為此友誼商店黨總支書記、總經(jīng)理陳輝經(jīng)常說，以人為本、凝聚人心，必須注重抓企業(yè)的軟環(huán)境建設(shè)，注重抓人的思想工作，注重抓企業(yè)團隊建設(shè)，為企業(yè)營造了正氣升騰的氛圍，激發(fā)了廣大干部員工積極進取的精神。僅20xx上半年，企業(yè)就先后涌現(xiàn)出先進個人典型20多人次，拾金不昧等好人好事30多起。
(三)注重實效，堅持以宣貫促建設(shè)
我們在文化的建設(shè)中堅持將企業(yè)文化宣傳同企業(yè)文化建設(shè)和職工文化建設(shè)有機結(jié)合起來，以“領(lǐng)導(dǎo)推動、部門主動、基層聯(lián)動”指導(dǎo)思，全力推進“以宣促建”的工作。先后邀請省市局內(nèi)訓(xùn)師舉辦專題培訓(xùn)10余場，專題講座20余次。充分借助展板、簡報，加大宣傳力度。同時，在員工餐桌上粘貼小條幅，將企業(yè)使命、企業(yè)精神、企業(yè)作風(fēng)、企業(yè)愿景、服務(wù)理念等放在員工目之所及范圍，營造了企業(yè)文化的良好氛圍。員工的實踐活動，是企業(yè)文化的源泉，是促進企業(yè)文化不斷創(chuàng)新、不斷向前發(fā)展的動力。在建設(shè)企業(yè)文化的過程中，友誼商店有限公司注重發(fā)揮廣大員工群眾的主體作用，使員工認識到，企業(yè)文化既不只是領(lǐng)導(dǎo)的事，更不是領(lǐng)導(dǎo)搞的形象工程，而是與集團發(fā)展、自身發(fā)展息息相關(guān)的重要大事。
四、推進企業(yè)文化和員工文化建設(shè)的一些體會
(一)企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
優(yōu)秀的企業(yè)文化是通過企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)的全體員工共同建設(shè)的結(jié)果，其中領(lǐng)導(dǎo)者在文化建設(shè)中起到關(guān)鍵的作用，可以說企業(yè)和職工的文化絕大部分取決于領(lǐng)導(dǎo)者的意識形態(tài)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者是整個企業(yè)文化建設(shè)的龍頭，要建設(shè)好企業(yè)文化和職工文化的共同價值觀，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者就必須充分發(fā)揮帶頭的作用、推動的作用、典范的作用、創(chuàng)新的作用，既要注重對企業(yè)文化的`總結(jié)塑造、宣傳倡導(dǎo)，又要不斷的創(chuàng)新企業(yè)的價值觀。只有他們才能指揮企業(yè)新文化的建設(shè)，有意識的發(fā)揚企業(yè)文化積極優(yōu)良的部分，保留積極向上的傳統(tǒng)文化，克服消極落后的的企業(yè)文化，不斷的將企業(yè)文化推向積極向上的企業(yè)文化。
(二)企業(yè)文化建設(shè)的目的是“用文化管企業(yè)、以文化興企業(yè)”
建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)文化和職工文化，必須要清楚的認識到以下四點：一是企業(yè)文化并不等于思想政治工作；二是企業(yè)文化絕不能口號化、形式化；三企業(yè)文化也絕不等同于文體活動；四企業(yè)文化更不是所謂的政工文化。要建設(shè)好一個企業(yè)的企業(yè)文化和職工文化只有清楚的認識到以上四點，同時將先進的管理模式和先進的管理標(biāo)準和文化建設(shè)有機結(jié)合起來，選擇適合本企業(yè)獨有的特點的管理模式，才能建設(shè)出具有企業(yè)特有的文化。在建設(shè)企業(yè)文化時�？梢韵蛳冗M的企業(yè)文化、先進的管理經(jīng)驗學(xué)習(xí)和借鑒，在學(xué)習(xí)和借鑒時有認真、決心地執(zhí)行落實。同時要因地制宜，不要拿來主義，去偽存真，借鑒吸收，選擇適合企業(yè)自身特點的經(jīng)驗和方法，說白了就是“適合的就是最好的，適應(yīng)的就是先進的”。
五、結(jié)語
今天，不斷提升改造后的友誼商店正在展現(xiàn)出特有的魅力。堅守“誠信為本”鑄就了企業(yè)的特質(zhì)，“活力、動感、時尚”勾勒出卓爾不群的風(fēng)格，“親情、人文、超值”的服務(wù)文化聚攏了人氣。友誼商店采用科學(xué)的客動線規(guī)劃、使用多層次立體照明、構(gòu)建人性化的服務(wù)設(shè)施，每一處都傳遞著現(xiàn)代美好生活的新主張。多姿多彩的精神文化生活，使得每個友誼人健康、向上、積極、樂觀、快樂的生活�，F(xiàn)在每個友誼人都會唱3至5首愛國歌曲，友誼人用最美的歌聲歌唱祖國，友誼人用最真摯的情感抒發(fā)對企業(yè)的熱愛，友誼人用一首首愛國歌曲表達著對美好生活的憧憬，以一流、飽滿的精神狀態(tài)、嶄新的精神風(fēng)貌，出色完成本職工作。
企業(yè)調(diào)研報告10
近年來，隨著國有企業(yè)改制的不斷深入，地方國有企業(yè)審計國有企業(yè)審計對象大幅度減少，企業(yè)審計逐漸呈現(xiàn)出淡化趨勢。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，當(dāng)前企業(yè)審計正面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，強化企業(yè)審計職能既是審計機關(guān)的法定責(zé)任，也是審計適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)自身職能轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要。在此我擬就地方審計機關(guān)企業(yè)審計的現(xiàn)狀作些初步分析，并對如何加強企業(yè)審計作些理性思考。
一、當(dāng)前企業(yè)審計面臨的現(xiàn)狀與難點
�。ㄒ唬┢髽I(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。我市為適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展而相繼組建了一些國有控股公司，這些公司的經(jīng)營業(yè)務(wù)包括：負責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)“兩基一支”等社會經(jīng)濟發(fā)展瓶頸領(lǐng)域項目的融資、投資、建設(shè)監(jiān)管、運營監(jiān)管、投資回收和相關(guān)債務(wù)清償；負責(zé)城市可經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)營和資本運作；它們在全市國有資本中所占比重較大，且在地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，企業(yè)運行所依托的法律環(huán)境較為復(fù)雜，且要求的計算機業(yè)務(wù)水平較高，如果審計人員沒有一定的專業(yè)水準，不懂電算化和業(yè)務(wù)系統(tǒng)審計，審計工作將難以有效開展。在評價其經(jīng)濟行為的目標(biāo)性和效率性時，也有諸如經(jīng)濟效益和社會效益等因素需要綜合考量。這對于審計人員的專業(yè)水準提出了很高的要求。
（二）企業(yè)審計力量大幅削弱。一方面，隨著審計工作重點逐步由企業(yè)審計向財政審計、固定資產(chǎn)投資審計和經(jīng)濟責(zé)任審計等方面轉(zhuǎn)移，審計機關(guān)投入企業(yè)審計的力量已逐步減少。業(yè)務(wù)量的大幅減少導(dǎo)致平時缺少練兵，而方方面面的工作考核又更多傾向信息化和宏觀性，導(dǎo)致新進局人員往往對企業(yè)審計技能的積累重視不夠，業(yè)務(wù)能力有待提升。另一方面由于企業(yè)的成本費用核算相對要復(fù)雜些，愿意認真學(xué)習(xí)、鉆研企業(yè)審計知識的人員也較少。企業(yè)審計業(yè)務(wù)人員少，不利于今后企業(yè)審計工作的開展和形勢發(fā)展的需要。
二、深化企業(yè)審計的幾點思考
當(dāng)前地方審計機關(guān)企業(yè)審計面臨困難的原因是多方面的，既有經(jīng)濟發(fā)展的原因也有體制機制因素，但是我們在實際工作還是要調(diào)整思路、主動出擊。我們認為現(xiàn)階段企業(yè)審計可在以下幾個方面加以探索：
（一）把握全局，突出重點
李金華同志指出，企業(yè)審計應(yīng)堅持“把握全局、突出重點、重在整改、提高效益”的要求。為此，我們首先要全面了解掌握審計機關(guān)管轄范圍內(nèi)國有企業(yè)的總體情況，了解管轄范圍有哪些國有企業(yè)，它們的規(guī)模特點、效益等情況，建立起審計對象信息庫，收集有關(guān)的報表資料，并對這些審計對象進行動態(tài)分析，在此基礎(chǔ)上確定哪些企業(yè)屬于審計監(jiān)督的重點對象。其次，在對一個具體的企業(yè)進行審計時，先必須對這個企業(yè)的總體情況有一個基本的把握，要詳細了解被審計企業(yè)總體的機構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)構(gòu)成、工作流程、資金的主要流向、內(nèi)部控制等情況，不僅審核財務(wù)數(shù)據(jù)，更注重對非財務(wù)資料的審計，向管理、制度、決策等領(lǐng)域延伸審計觸角加強綜合分析，挖掘?qū)徲嬌疃取Ｔ谌嬲莆掌髽I(yè)總體情況的基礎(chǔ)上，確定審計的重點、關(guān)鍵點，對占比較大的資產(chǎn)、負債和損益項目作重點分析，弄清楚以下幾點：1、企業(yè)至審計日凈資產(chǎn)狀況及其構(gòu)成，即企業(yè)有多少“家底”；2.企業(yè)資本結(jié)構(gòu)是否合理，并對企業(yè)資產(chǎn)的流動性及長短期償債能力作出評價；3.企業(yè)收入構(gòu)成及比重，重點是盈利能力和可持續(xù)發(fā)展能力分析；4.企業(yè)基本業(yè)務(wù)流程和財務(wù)流程，查明是否存在重大違規(guī)事項或不規(guī)范的財務(wù)處理。并且對重大的經(jīng)營事項追根究底，做到有放矢，切中要害。
�。ǘ┓e極探索，提升效益
在新時期,企業(yè)審計應(yīng)注意將財務(wù)收支審計與績效審計有機結(jié)合起來，站在更高層次上，重點關(guān)注企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略，從經(jīng)營機制、管理方式、治理結(jié)構(gòu)、投資狀況、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)等方面，全面、系統(tǒng)地檢查和評價企業(yè)的經(jīng)營管理活動的效率及效益性。企業(yè)創(chuàng)造效益包括創(chuàng)造經(jīng)濟效益和社會效益兩方面。在考核經(jīng)濟效益方面，一是確定已實現(xiàn)的經(jīng)營成果水平，主要是確定所實現(xiàn)的營業(yè)收入、營業(yè)利潤、利潤總額、上繳利稅總額、資金利潤率等各項經(jīng)濟指標(biāo)水平；二是審查計劃目標(biāo)的完成情況，主要是將被審計單位實際數(shù)與計劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度；三是與相關(guān)指標(biāo)進行比較，進而總結(jié)其成績并揭示其存在的差距。通過與被審計單位不同歷史時期經(jīng)濟指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進水平等進行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足，為進一步提高經(jīng)濟效益明確方向。社會效益可通過以下幾方面綜合考量：一是是否促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展；二是是否提供更多的就業(yè)機會或者有效地幫助人民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)；三是是否遵守國家法律法規(guī)，維護并執(zhí)行地方政策條例，在承擔(dān)基礎(chǔ)建設(shè)，改善投資環(huán)境，提高國家和地方實力或影響方面有哪些貢獻。也可參照國資部門確定的指標(biāo)，與企業(yè)達成情況做對比。并且在審計中重點查找企業(yè)經(jīng)營管理中存在的突出隱患，以及由此導(dǎo)致的國有資產(chǎn)流失等重大違法違規(guī)問題和影響企業(yè)經(jīng)營績效的問題，深入分析產(chǎn)生問題的原因，提出加強管理、提高效益的建議。
�。ㄈ└掠^念，提高素質(zhì)
新形勢的發(fā)展對企業(yè)審計人員提出了更高的要求。無論是效益審計、財務(wù)收支審計還是計算機輔助審計，最終都是由人來實現(xiàn)的�，F(xiàn)在的國有企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模、范圍更大，管理理念更加先進，企業(yè)管理人員也比以前層次更高，有關(guān)企業(yè)的財務(wù)會計制度、會計準則變化很大。企業(yè)審計人員如果不與之相適應(yīng)，不熟悉國家的宏觀政策法規(guī)，不掌握新的'會計準則制度，不了解企業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，是很難發(fā)現(xiàn)問題并提出有針對性的審計建議；與以前的企業(yè)審計相比，現(xiàn)在的企業(yè)審計更應(yīng)當(dāng)側(cè)重于為宏觀管理服務(wù)。這就要求審計人員，不僅要會查賬，還要會綜合分析、總結(jié)，增強透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力；熟練地運用計算機已不再是審計人員的特長，而是審計人員必須掌握的基本技能，“不懂計算機就會失去審計人員的資格”正慢慢地由危機變成現(xiàn)實。面對新的形勢，審計機關(guān)應(yīng)該重視對審計人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)審計人員的綜合素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，企業(yè)審計人員自身也要有緊迫感，自覺加強學(xué)習(xí)，不斷進取，了解和掌握現(xiàn)代審計的技術(shù)和方法，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)和政策，努力提高自身的整體素質(zhì)，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。
�。ㄋ模┙Y(jié)合內(nèi)審，促進發(fā)展。地方審計機關(guān)企業(yè)審計在關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益的同時，更應(yīng)關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，促進企業(yè)建立科學(xué)管理制度，強化內(nèi)部免疫系統(tǒng)功能，幫助企業(yè)增強核心競爭力。所以必須與加強企業(yè)內(nèi)審指導(dǎo)工作相結(jié)合。地方審計機關(guān)應(yīng)加大對內(nèi)審人員的培訓(xùn)和管理，不斷提升內(nèi)審人員的專業(yè)素養(yǎng)，幫助企業(yè)建章立制、規(guī)范財務(wù)管理，引導(dǎo)企業(yè)將內(nèi)部審計工作重點從財務(wù)收支層面延伸到業(yè)務(wù)管理層面上，為企業(yè)經(jīng)營決策服務(wù)，從而進一步提高了國有資本的運行效率。
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企業(yè)調(diào)研報告11
為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展,縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責(zé)的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、各類用人單位參�；粳F(xiàn)狀
近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權(quán)益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.
據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位367戶,涉及職工26472人(在職19686人,退休6711人),其中機關(guān)事業(yè)單位283戶,涉及職工15957人(在職11654人,退休4303人),企業(yè)及其他用人單位84戶,涉及職工10515人(在職8032人,退休2408人).機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險15957人,欠繳保費468萬元;參加失業(yè)保險7327人,欠繳保費506.8萬元;參加醫(yī)療保險15957人;參加工傷保險946人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險6690人,欠繳保費437.56萬元;參加失業(yè)保險2323人,欠繳保費47.71萬元;參加醫(yī)療保險3476人,欠繳保費264.45萬元;參加工傷保險3257人,欠繳保費18.27萬元;參加生育保險2301人,欠繳保費15.25萬元.
二、存在的問題與原因
(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.
(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.
(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參�，F(xiàn)象.
(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).
(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當(dāng)部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當(dāng)?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.
(六)企業(yè)改制進程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難.由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當(dāng)一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關(guān)系,而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系,在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.
(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難.在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當(dāng)艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā)185號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近4萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.
三、解決問題的幾點對策
第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.
第二,加強宣傳教育、強化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權(quán)益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險繳費進展的`現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構(gòu),加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點,開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念.
第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國家的政策法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標(biāo)準享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.
第四、求真務(wù)實,常抓不懈,著力做好民營企業(yè)參保擴面工作.民營企業(yè)保險擴面是一項長期、復(fù)雜的工作,一方面,應(yīng)本著求真務(wù)實的精神,分部分批推進這項工作,從少到多,從局部逐步擴展,最終達到全覆蓋的目標(biāo).如果不顧企業(yè)的實際問題全員參保,不但達不到預(yù)期的目的,還有可能導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)、增加失業(yè)、加重企業(yè)負擔(dān).另一方面,民營制企業(yè)擴面工作要堅持常抓不懈,使新增企業(yè)員工和老企業(yè)新增的員工及時分批參加社會保險,爭取做到不漏新企業(yè)、不漏新員工.只有這樣才能持之以恒,實現(xiàn)最終全覆蓋的目標(biāo).
企業(yè)調(diào)研報告12
針對目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問題，為進一步加強和規(guī)范新形勢下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實際，我局對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對在新稅法框架下進一步加強企業(yè)所得稅管理工作提出建議�，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況
企業(yè)所得稅是一個具有較強的調(diào)節(jié)功能的稅種，國家通過所得稅政策參與企業(yè)的利潤分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤水平，實現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過國家對所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來促進企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對某露天銅礦企業(yè)審批各項稅收優(yōu)惠萬元。其中：減免所得稅審批金額萬元；技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬元；正常損失的報批減免萬元。
二、執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策的措施
在堅持聚財為國、執(zhí)法為民的宗旨，堅持組織收入原則，嚴格按政策辦事，堅決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過媒體進行宣傳，而且開展送政策到企業(yè)等活動。三是加強服務(wù)，開展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請，在最短的時間內(nèi)完成各項優(yōu)惠政策的審核、上報、備案等各項工作。四是加強跟蹤問效，對享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來的經(jīng)濟和社會效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細化管理的要求。通過廣泛的宣傳和深入細致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對于穩(wěn)定社會秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。
三、目前政策的執(zhí)行過程中存在的一些問題
（一）免稅、減稅期限長，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開采企業(yè)屬于利潤水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤水平下降、出現(xiàn)更賺錢的行業(yè)，投資者們會運用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來看，許多中、小企業(yè)的存在時間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤高增長期，在這個階段使企業(yè)享受較長期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長，投資人會更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤的高低，投資人對經(jīng)濟發(fā)展是否平衡并無熱情。經(jīng)濟發(fā)展綜合平衡確實不是投資人的事，而是國家經(jīng)濟管理部門的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會促進該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤最大化的同時，使利潤水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，勢必造成經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。銅礦開采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認準企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞�，F(xiàn)行企業(yè)所得稅對企業(yè)實行普遍優(yōu)惠的政策，無疑鼓勵了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進程，促進了經(jīng)濟的不合理、不平衡的發(fā)展。
�。ㄈ┛h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府領(lǐng)導(dǎo)認識不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來，銅礦開采企業(yè)稅收收入的大幅度增長，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)的對外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的結(jié)果。他們并不認同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機關(guān)落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認為上級不應(yīng)該出臺這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財政收入，直接影響了他們的政績。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國稅局長，給國稅局長開會，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過縣政府同意，否則不得減免�？h國稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
四、改進意見和建議
�。ㄒ唬└淖兤毡闇p免銅礦開采企業(yè)所得稅的政策，明確個別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開采行業(yè)較高的利潤水平刺激著投資者向該行業(yè)的'大量投資，造成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開采造成地方資源的破壞和浪費，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼@類企業(yè)的不滿，對稅務(wù)機關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟的角度，解決這一問題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開采企業(yè)所得稅制度。對于生產(chǎn)加工過程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進經(jīng)濟合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要作用。通過企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對需要扶持、鼓勵、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對國家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進經(jīng)濟的平衡發(fā)展。
�。ǘ┖侠泶_定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤率在30%以下的，實行免稅，年收入利潤率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實行全免。這樣做既促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時也有利于納稅人提高和增強納稅意識，促進稅務(wù)機關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
�。ㄈ┘訌娖髽I(yè)減免所得稅的管理。在確定對企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭議，要正確落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫；審批后退庫。對于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫，批準減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵企業(yè)持續(xù)、長期經(jīng)營，應(yīng)定期對享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進行跟蹤問效，通過對有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進企業(yè)在減免稅期間及時、準確的進行企業(yè)所得稅納稅申報，準確確定所得稅稅基，保護國家利益和納稅人合法權(quán)益。
企業(yè)調(diào)研報告13
集團公司黨委20__年工作會議明確提出了“大力倡導(dǎo)和諧企業(yè)理念，鍛造企業(yè)核心價值體系”的要求。因此，在創(chuàng)新中推進企業(yè)核心價值體系建設(shè)是擺在我們面前的一項十分重要的任務(wù)，對于引領(lǐng)廣大干部職工團結(jié)奮斗，提高企業(yè)核心競爭力具有重大意義。
一、以理念引領(lǐng)構(gòu)建企業(yè)核心價值體系
企業(yè)理念是企業(yè)文化的核心內(nèi)容，是最能體現(xiàn)企業(yè)個性、促使并保持企業(yè)正常運作及長遠發(fā)展而構(gòu)建的反映企業(yè)經(jīng)營意識的價值觀體系。大力弘揚企業(yè)理念，有利于引導(dǎo)和激勵公司廣大員工心系企業(yè)，勤奮工作；有利于增強企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力；有利于提高企業(yè)的社會認同度、美譽度和信任度，推動企業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。
徐礦集團作為百年企業(yè)，有著深厚的文化底蘊，靠特有的文化理念，引領(lǐng)企業(yè)不斷取得新成就。近幾年，集團公司形成了“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，實踐和追求“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，發(fā)揚“扶危濟困、共同富裕、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的精神等。形成了以“顧全大局，報國盡責(zé)”為己任的“強企報國，造福職工”的價值觀，以及“想干事就有機會，能干事就有舞臺，干成事就有地位”的人才理念；“哪怕是沙漠也要把它變成綠洲”的創(chuàng)業(yè)理念；“制度至上，精準執(zhí)行”的管理理念等等。在這些理念的引領(lǐng)下，廣大干部職工跳出徐礦謀發(fā)展、跳出煤炭謀發(fā)展、跳出常規(guī)謀發(fā)展，永不言衰、奮發(fā)圖強，職工思想觀念發(fā)生了根本性變化，推動了企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
然而，我們也應(yīng)該看到，企業(yè)理念也不是一蹴而就、一成不變、一勞永逸的，尤其對構(gòu)建核心價值體系的企業(yè)更是如此。筆者認為，當(dāng)前我們要按照企業(yè)核心價值體系建設(shè)要求，塑造企業(yè)新理念：一是以人為本理念。以人為本在企業(yè)核心價值觀念中處于核心地位，是企業(yè)的根本價值理念和價值追求。概括地說，以人為本，就是要從職工群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓發(fā)展的成果惠及全體職工；二是文明和諧理念，文明是社會主義在精神文化方面的核心價值理念。社會主義企業(yè)必須以發(fā)展精神文明作為精神文化的價值取向，堅決反對、抵制和擯棄落后的、腐朽的、頹廢的、庸俗的、愚昧的精神文化。和諧，是企業(yè)總體狀態(tài)價值理念和價值追求。所謂和諧，實質(zhì)就是人與人之間、人與環(huán)境之間處于一種協(xié)調(diào)、和合與和睦的狀態(tài)；三是民主管理理念，民主是職工在民主政治方面的核心價值理念。民主是社會主義的本質(zhì)特征。民主不是“為民做主”，而是人民做主；是在選舉、決策、管理、監(jiān)督等方面體現(xiàn)職工群眾的決定作用；四是安全發(fā)展理念。安全作為企業(yè)發(fā)展中的核心價值理念。不僅僅是一個專業(yè)的問題，而是一個政治問題，關(guān)系著社會穩(wěn)定、企業(yè)發(fā)展、職工群眾生活幸福。
在理念的催生和再造過程中，還要注意采取“三種方法”，做到“三個結(jié)合”。一是廣泛征集法，即文化理念源于職工群眾的工作實踐，由下而上，上下結(jié)合，經(jīng)過層層總結(jié)提煉形成；二是管理層提煉法。即企業(yè)塑造什么樣的企業(yè)文化模式，往往由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)提煉并作出決定。通過自上而下宣貫推行；三是專家導(dǎo)入法，即聘請企業(yè)文化咨詢策劃專家?guī)椭邉�，按照審計、診斷、企劃、導(dǎo)入、實施等程序進行。“三個結(jié)合”是：即堅持繼承傳統(tǒng)與思維創(chuàng)新相結(jié)合，堅持彰顯個性與遵循共性相結(jié)合，堅持目標(biāo)引領(lǐng)與立足現(xiàn)實相結(jié)合，確保理念整合的優(yōu)化創(chuàng)新。
二、以精神激勵構(gòu)建企業(yè)核心價值體系
構(gòu)建企業(yè)核心價值體系，就是要在全公司上下形成奮發(fā)向上的精神力量和團結(jié)和睦的精神紐帶，打牢全體職工共同奮斗的思想基礎(chǔ)。目前，行業(yè)競爭異常激烈，企業(yè)競爭既有企業(yè)市場份額等硬實力的競爭，也有文化等軟實力的競爭。企業(yè)精神作為企業(yè)“軟實力”，通過大力弘揚，可以最大限度地形成對企業(yè)核心價值體系的廣泛共識，產(chǎn)生凝聚力和向心力。
新中國成立后，我們形成了徐州礦工“特別能戰(zhàn)斗”精神，80年代我們形成了“求實、求嚴、求強，愛國、愛礦、愛崗”的企業(yè)精神，并大力弘揚了以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)為內(nèi)容的“三創(chuàng)”精神。在企業(yè)處于大開發(fā)、大發(fā)展、大跨越的今天，我們又形成了新韓橋精神：昂揚向上、永不言衰的精神；堅忍不拔、勇于爭先的精神；精準執(zhí)行、嚴細成風(fēng)的精神；忠誠企業(yè)、甘于奉獻的精神；情系職工、以人為本的精神。從內(nèi)容上看，“昂揚向上、永不言衰”、“忠誠企業(yè)、甘于奉獻”體現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)精神；“堅忍不拔、勇于爭先”體現(xiàn)的是創(chuàng)新精神；“精準執(zhí)行、嚴細成風(fēng)”體現(xiàn)的創(chuàng)優(yōu)精神；“情系職工、以人為本”是企業(yè)核心價值體系的核心要求。實踐證明，不斷整合和發(fā)揚光大企業(yè)精神，以精神激勵形成鮮明導(dǎo)向，可以有效促進職工在思想上形成核心價值觀。
企業(yè)精神是一個企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)與適應(yīng)時代要求的信念、意識、作風(fēng)的集中反映，是廣大員工先進思想、優(yōu)良品質(zhì)的結(jié)晶，是群眾智慧的理性升華體現(xiàn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新企業(yè)精神將會對企業(yè)全面健康發(fā)展起到積極的作用。一個企業(yè)應(yīng)該對精神進行“量體裁衣”。企業(yè)只有堅持改革創(chuàng)新，才能沖破一切不合時宜的.觀念、做法和體制的束縛；只有不斷提升和大力弘揚企業(yè)精神，才能讓一切創(chuàng)造新生活的活力和源泉竟相迸發(fā)、充分涌流，讓自尊、自信、自立、自強的精神成為廣大職工意識的主導(dǎo)，讓愛崗敬業(yè)、致力發(fā)展、做強做大、為國奉獻的職業(yè)追求成為廣大職工的不竭動力。
三、以和諧創(chuàng)建推動企業(yè)核心價值體系建設(shè)
開展和諧創(chuàng)建活動要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新手段，在培育和諧理念、建設(shè)和諧文化、構(gòu)建和諧關(guān)系、夯實和諧基礎(chǔ)上狠下功夫。
首先要深化文明創(chuàng)建活動。堅持把企業(yè)核心價值體系建設(shè)融入文明單位創(chuàng)建全過程，堅持用企業(yè)精神凝聚力量、激發(fā)活力，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想。扎實開展“三評選四爭創(chuàng)”活動，深入推進“創(chuàng)生態(tài)環(huán)境、樹文明新風(fēng)、建和諧礦區(qū)”主題創(chuàng)建活動。加強職工日常行為教育、公共場所文明禮儀教育、公務(wù)文明禮儀教育，開展“告別陋習(xí)、走向文明”等系列道德教育實踐活動。要把企業(yè)核心價值體系作為職工道德建設(shè)的主要內(nèi)容，從“細節(jié)文明”破題，從誠實守信抓起，共創(chuàng)文明和諧氛圍。通過多種形式的宣傳教育實踐活動，在全公司形成知榮辱、樹新風(fēng)、講文明、促和諧的良好風(fēng)尚。
其次，大力開展和諧企業(yè)創(chuàng)建。完善企務(wù)公開和民主管理制度，完善公平合理的利益調(diào)節(jié)機制。改革分配政策，建立既體現(xiàn)個體價值、又相對公平合理的利益分配方式；健全企業(yè)發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)干部收入與職工收入增長的聯(lián)動機制，讓職工共享發(fā)展的成果；建立完善礦區(qū)維穩(wěn)機制。堅持以穩(wěn)定保和諧和以法治訪觀念，妥善處理新形勢下的新矛盾新問題；大力開展“勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等載體建設(shè)，將勞動合同簽訂履行、各項社會保險參保繳費、勞動保護、勞動爭議調(diào)解等有關(guān)經(jīng)濟指標(biāo)列入創(chuàng)建考核范圍，進一步促進企業(yè)貫徹落實勞動保障等法律法規(guī)。要樹立安全發(fā)展觀，建設(shè)以和諧管理為特征的本質(zhì)安全文化。
第三，大力開展和諧社區(qū)創(chuàng)建。要圍繞全面落實《公民道德建設(shè)實施綱要》和社會主義榮辱觀的要求，全力推進“文明示范區(qū)”創(chuàng)建，引導(dǎo)職工從我做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起、從力所能及的事做起，努力形成團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。大力開展和諧家庭創(chuàng)建，以創(chuàng)建“文明家庭”為載體，把和諧家庭創(chuàng)建的目標(biāo)要求具體化、形象化，讓群眾看得見、摸得著，提高家庭成員的自覺參與程度，逐步形成“夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團結(jié)、寬容民主”的良好風(fēng)氣。同時要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，認真實施“資源再生、生態(tài)再造”工程，不斷改善礦區(qū)環(huán)境。通過礦區(qū)環(huán)境綜合整治和小區(qū)住房改造，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、和諧穩(wěn)定、人人安居樂業(yè)的新型礦區(qū)。
企業(yè)調(diào)研報告14
煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式具有重要意義。在這項工作中，工商機關(guān)應(yīng)積極履行職責(zé)，緊緊圍繞 “五個更加”的要求，深入調(diào)查研究，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理，加強行政指導(dǎo)，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
煤炭資源整合前后的基本情況
長期以來，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例，在煤炭資源整合前，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者、投資人處于分離狀態(tài)，責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村會，對所辦煤礦企業(yè)不投資、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包、掠奪式開采等諸多問題。
為徹底解決煤礦企業(yè)多、小、散、亂等問題，各地陸續(xù)開始規(guī)模的煤炭資源整合，即以縣為單位，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井，資源回收率不低于60％。如山西省，煤炭資源整合后，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時，全省國有、集體、私營個體煤礦近5000座，經(jīng)過整頓驗收，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照。到20xx年，全省型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上。
煤礦企業(yè)的發(fā)展趨勢
筆者認為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè)，而非壟斷性行業(yè)，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律，有利于解決群眾就業(yè)，維護社會穩(wěn)定。
私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個長期現(xiàn)象。對此，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認識。
一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關(guān)，而煤炭價格主要由有限的`煤炭資源和市場供求關(guān)系決定。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等。由于地質(zhì)條件限制，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民。
工商機關(guān)應(yīng)加對煤礦企業(yè)的扶力度
在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機關(guān)應(yīng)加強行政指導(dǎo)，努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費，降低安全事故發(fā)生率，切實保護環(huán)境。
應(yīng)當(dāng)鼓勵國有重點煤礦企業(yè)、地方國有骨干煤礦和其他中型煤礦深加工企業(yè)，通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合、改造、提升，由粗放型、密集型向集約型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)低成本擴張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。
服務(wù)業(yè)豎家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占GDP比重每提高1個百分點，全省萬元GDP能耗就可以降低1.3個百分點。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確規(guī)定，凡是法律、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域，全部向其他地區(qū)資本開放。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本20xx萬元以上的，可辦理集團登記。工商機關(guān)應(yīng)堅持全面落實上述政策措施，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
此外，工商機關(guān)應(yīng)增強服務(wù)局意識，積極助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道，最限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè)，控制其投資原煤開采業(yè)。
企業(yè)調(diào)研報告15
[編者按：市場經(jīng)濟從某種角度上講是一種信用經(jīng)濟，在稅收工作中引入納稅信用管理模式不但有利于倡導(dǎo)誠信守法經(jīng)營、優(yōu)化稅收環(huán)境，同時對形成依法納稅、以德護稅的稅收征管新局面具有重要意義。本文作者結(jié)合現(xiàn)行納稅信譽等級管理工作開展的實際情況，通過認真的調(diào)查和分析，就當(dāng)前企業(yè)納稅信用管理工作相關(guān)的一些問題進行了思考和探討，并對如何進一步完善企業(yè)納稅信用管理工作提出了一些具體的設(shè)想和建議�，F(xiàn)刊發(fā)，供大家參考。]誠實信用作為一種道德追求，在我國古已有之，“仁義禮智信”是先人提倡并力求遵循的行為準則；孔子的“人而無信，不知其可也”為歷代后人所熟誦。二千多年后的今天，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的人意識到，信用是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，不講信用，正常的社會關(guān)系就難以維系，市場經(jīng)濟就難以發(fā)展和完善�；谛庞玫闹匾约捌湓谑袌鼋�(jīng)濟中的基礎(chǔ)作用，《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則明確規(guī)定：“稅務(wù)機關(guān)負責(zé)納稅人納稅信譽等級評定工作�！蹦壳�，由于社會信用體制的不健全，稅務(wù)部門僅就企業(yè)信用進行了評定，旨在實現(xiàn)建立企業(yè)信用與完善稅收管理的“雙贏”。
一、企業(yè)納稅信用的涵義及現(xiàn)狀
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企業(yè)信用有廣義和狹義之分，狹義的企業(yè)信用僅指企業(yè)對債務(wù)按期還本付息的能力和意愿；廣義的企業(yè)信用是指企業(yè)遵守諾言和實踐成約的行為，它表現(xiàn)出企業(yè)以誠實守信為基礎(chǔ)的心理承諾和如期履行契約的能力，是企業(yè)基于長遠利益與短期利益的比較，追求總體利益最大化的一種理性經(jīng)濟行為。其外延涉及企業(yè)與政府之間的法定信用關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)之間的商業(yè)關(guān)系、企業(yè)與銀行間的資金信用關(guān)系、企業(yè)與消費者之間的商品信用關(guān)系以及企業(yè)與內(nèi)部員工的合約信用關(guān)系，是一個包括守法信用、商業(yè)信用、銀行信用、產(chǎn)品信用和服務(wù)信用等在內(nèi)的與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的信用體系。
企業(yè)的納稅信用則是企業(yè)信用廣義涵義中的一種情況。它指從稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、發(fā)票管理、賬簿管理、稅務(wù)檢查情況等多方面對企業(yè)納稅進行綜合社會誠信的評價。
�。ǘ┈F(xiàn)狀
目前，我國企業(yè)總數(shù)中90以上是中小企業(yè)。在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程中，由于市場經(jīng)濟體制尚不完善，相關(guān)法律制度跟不上形勢發(fā)展的需要，一些企業(yè)便利用法制不健全的漏洞，故意偷稅、拖欠稅款。從北京地稅系統(tǒng)近三年掌握的數(shù)據(jù)來看，企業(yè)納稅信用的現(xiàn)狀不容樂觀。
從問題率看，20__-20__年北京地稅局實施檢查的平均問題率達到78.47，最低問題率為20__年的75.28。如上圖所示，雖有逐年下降的趨勢，但有問題戶數(shù)仍然占被檢查戶數(shù)很大比重。
如上圖所示，20__-20__年北京市地稅局通過各種形式稅務(wù)檢查共組織收入402443.8萬元（其中查補稅款361765.99萬元，滯罰收入40677.81萬元），入庫金額350553.59萬元，三年平均入庫率為88.97。雖然影響稅款及時、準確繳納的因素很多，如企業(yè)對稅收政策掌握不明，企業(yè)財務(wù)會計制度不健全，會計人員素質(zhì)不高而造成計算錯誤等，但為數(shù)更多的問題則表現(xiàn)在企業(yè)設(shè)置“帳外帳”、隱瞞截流收入、故意拖欠稅款、無照經(jīng)營等�？梢姡捎诩{稅信譽的缺乏而導(dǎo)致稅款流失的狀況在現(xiàn)實生活中大量存在，在一定程度上擾亂了稅收經(jīng)濟秩序，阻礙了社會信用體系構(gòu)建的進程。因此，強化企業(yè)納稅信用觀念，構(gòu)建稅收信用體系尤為重要。
二、納稅信用管理的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的積極作用
在市場經(jīng)濟條件下，完善的稅收機制，既要有外在的稅收法律體系進行約束，也要以誠實信用這一道德標(biāo)準作為行為準則。北京市地稅局正是在這種情況下于20__年2月下發(fā)了《北京市地方稅務(wù)局納稅信譽等級評定實施辦法（試行）》，并于20__年底在全市范圍內(nèi)推行實施了納稅信譽A級企業(yè)的評定，部分區(qū)縣局試行B、C級企業(yè)的評定管理工作。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行納稅信用評定方法及管理模式
1、“納稅信譽等級評定是指稅務(wù)機關(guān)以納稅人遵守和履行稅收法律、行政法規(guī)等法定義務(wù)情況為主要依據(jù)，通過評估確定納稅人的納稅信譽A、B、C三個等級，并實施分類管理的工作過程�！�
2、評定內(nèi)容包括納稅人申請被受理之日向前推算，連續(xù)兩年的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款征收、稅務(wù)檢查、發(fā)票管理、賬簿管理，以及相關(guān)行政執(zhí)法部門對納稅人社會誠信的評價。
3、納稅信譽等級評定大致流程為：
A級企業(yè)的評定：
4、分級管理
對認定的A、B、C級納稅信譽企業(yè)實行不同的管理模式。針對納稅信譽良好的A級企業(yè)采取預(yù)約上門咨詢、簡化發(fā)票購領(lǐng)程序的措施，提供滿足其需求的個性化服務(wù)，規(guī)定除專案、涉稅舉報等情況外，兩年內(nèi)免除稅務(wù)檢查；針對納稅信譽一般的B級企業(yè)，進行常規(guī)檢查和管理，重點加強日常政策的輔導(dǎo)和咨詢，幫助企業(yè)提升納稅信譽等級；針對納稅信譽不良的C級企業(yè)，將其列為稅務(wù)檢查重點對象，限量供應(yīng)其領(lǐng)購發(fā)票并嚴格各項審核程序等。
�。ǘ⿲嵤┘{稅信譽等級評定管理的積極作用
從實施效果上看，將企業(yè)信用管理引入稅收管理對促進企業(yè)信用的建立和稅務(wù)機關(guān)管理的完善起到一定的積極作用。
1、一定程度上推進了企業(yè)信用的建立。實行對不同等級企業(yè)的分類管理，有效提高了企業(yè)對納稅信用的重視程度，其優(yōu)惠措施及積極的正面宣傳效應(yīng)吸引了一部分企業(yè)積極參與評選，為企業(yè)在市場競爭中社會信用的樹立奠定了基礎(chǔ)。相反，對信譽不好的企業(yè)，由稅務(wù)部門對其加強管理和幫助，無疑會促進企業(yè)建賬建制、財務(wù)管理等工作，從而規(guī)范企業(yè)的競爭行為，推進全社會的信用建設(shè)。
2、一定范圍內(nèi)起到了“依法誠信納稅”的良好導(dǎo)向作用。通過宣傳、公布納稅信譽A級企業(yè)名單，無形中為企業(yè)添加了新的競爭力，使其在市場經(jīng)濟環(huán)境下增加了一定的競爭優(yōu)勢。同時，將納稅信譽不好的企業(yè)列入“黑名單”，不僅對稅收有問題的企業(yè)起到震懾作用，并對其他企業(yè)也產(chǎn)生了一定的警示效果。為規(guī)范企業(yè)誠信納稅，構(gòu)健全社會良好的競爭環(huán)境起到積極的導(dǎo)向作用。
3、稅務(wù)部門內(nèi)部管理工作更加科學(xué)化。分級管理使稅務(wù)部門能夠針對每類企業(yè)不同狀況實施更為有效的管理，一方面降低了運行成本，將管理力度有根據(jù)地進行分配；另一方面有重點的管理使得工作更具成效，人力、物力等資源利用更加合理，并取得了良好的社會效果和一定程度的公眾認知。
三、現(xiàn)行納稅信用管理方法的不足及原因分析
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行管理方法的不足
據(jù)統(tǒng)計，20__年度評出A級企業(yè)1032戶，約占總戶數(shù)的0.25；20__年度，評出A級企業(yè)956戶，約占總戶數(shù)的0.19。就兩年的評定結(jié)果看，納稅信譽A級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)比例非常小。而造成此種狀況的原因除了信用環(huán)境的社會基礎(chǔ)差等因素外，也暴露出現(xiàn)行信用管理方法自身的不足。
企業(yè)方面所反映的問題：
1、評定所需成本高，評定期限相對較短。評定需要企業(yè)首先提出申請，并提供中介機構(gòu)對其進行兩年有關(guān)納稅情況的'審計報告。由于評定所需審計報告與企業(yè)日常審計報告要求有所不同，導(dǎo)致部分參選企業(yè)需要重新制作審計報告，而企業(yè)因注冊資本等客觀因素不同，一份審計報告多則需要幾千元，造成成本的一定增加。此外，納稅信譽等級評定周期為兩年，即每兩年將結(jié)合納稅人年檢和納稅評估情況對其進行重新評定，評定相對頻繁，一定程度上加重了企業(yè)負擔(dān)。
2、管理形式相對單一，優(yōu)惠措施不明顯�，F(xiàn)行管理方式對企業(yè)的“優(yōu)惠”僅僅體現(xiàn)在實施人性化的服務(wù)上，而隨著納稅服務(wù)整體水平的日益提高，A級企業(yè)所享有的這項“優(yōu)勢”已不明顯。
3、企業(yè)對自身信息的保密等存有顧慮。評級后的企業(yè)將向全社會予以公布，有些企業(yè)由于對納稅信譽評定工作缺乏了解，存在一些模糊和片面認識，既想?yún)⑴c納稅信譽等級評定又怕公布信息過多、泄露商業(yè)機密，致使其對參與評定活動產(chǎn)生許多顧慮。還有較少數(shù)的一些企業(yè)，干脆奉守中庸之策，擔(dān)心評定后樹大招風(fēng)，始終保持一種觀望的態(tài)度。
4、社會效應(yīng)還有待提高。在全社會信用機制相對缺失的情況下，納稅信譽的評定未能與商業(yè)信用等緊密聯(lián)系，使得納稅信譽在市場競爭中沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，由于相應(yīng)的管理機制、體制尚不配套和健全，一些管理制度、辦法也還沒有完全跟上，使得納稅信譽等級評定工作獎優(yōu)罰劣的功能沒有充分發(fā)揮。
以上四點原因都不同程度地挫傷了企業(yè)參與評定活動的積極性和主動性，對納稅信譽評定工作的深入廣泛開展產(chǎn)生了消極影響。
從稅務(wù)部門角度看存在的問題：
1、評價內(nèi)容的權(quán)威性還有待提高。主要體現(xiàn)在不同職能部門都進行各自的評定，且標(biāo)準不一，使得納稅信譽評定具有一定的片面性，其評定結(jié)果的“含金量”也因此打了折扣。此外，就納稅信譽本身而言，地稅系統(tǒng)和國稅系統(tǒng)各自評定，導(dǎo)致一個企業(yè)可能是國稅系統(tǒng)的納稅信用A級企業(yè)，卻不是地稅系統(tǒng)納稅信用良好的企業(yè)，造成一個企業(yè)兩種納稅信譽等級的尷尬局面。
2、納稅信用管理體系還有待完善。缺乏完善的企業(yè)信用信息資料庫，且管理工作、具體流程還有待進一步細化，企業(yè)信用與稅收征管的聯(lián)系不夠密切，在稅務(wù)稽查信用管理和日常稅收信用管理方面尚沒有規(guī)范性的制度。僅以下發(fā)文件的形式，對一些信譽較好的企業(yè)提供開辟“綠色通道”等“優(yōu)惠”服務(wù)，因隨意性較大，易導(dǎo)致各地區(qū)做法各異，不利于信用的建立。
3、申報材料不夠詳實致使稅務(wù)部門為企業(yè)承擔(dān)了信用風(fēng)險。在目前的評定工作中，企業(yè)提供申報材料，自然希望順利“當(dāng)選”，其申報內(nèi)容往往會“揚長避短”，雖然稅務(wù)部門在評定過程中要經(jīng)過兩次審核，但在此過程中，稅務(wù)機關(guān)與企業(yè)存在著明顯的信息不對稱，致使稅務(wù)部門評定企業(yè)納稅信譽處于相對弱勢地位。此外，企業(yè)經(jīng)營是一個動態(tài)的過程，變化因素很大，稅務(wù)部門目前還很難做到對評定后的企業(yè)實施全方位的跟蹤調(diào)查。由于稅務(wù)部門的信譽度高過其他評定的中介組織，如果不能保證評定結(jié)果100的“含金量”，企業(yè)一旦出現(xiàn)問題，稅務(wù)部門將為其承擔(dān)失信的風(fēng)險，稅務(wù)部門的信譽也會因此受到損失。
4、評定手段相對落后。從評定流程看，評定過程主要靠人工定性分析，工作量較大，一方面手工勞動牽制了部分稅務(wù)工作者很大精力，造成工作量增加；另一方面評定結(jié)果易受人為因素影響，長期實行，不利于保證評定質(zhì)量。
�。ǘ┊a(chǎn)生問題的原因
1、信用體系的社會基礎(chǔ)較差。目前，各地失信現(xiàn)象屢禁不止，歸根結(jié)底，是由社會文化、制度和管理等多方面原因造成的。如公民誠信道德教育較弱、市民整體素質(zhì)有待提高；企業(yè)守信意識不強，內(nèi)部缺少信用管理，缺乏信用風(fēng)險防范意識；現(xiàn)行法律制度不夠完善且執(zhí)法不力；社會信用管理相關(guān)制度混亂等，這些因素都在一定程度上阻礙了我們建立統(tǒng)一標(biāo)準社會信用體系的建立進程。
2、企業(yè)信用評定信息缺乏整合性。信用信息的管理部門都有各自的評定方法，且標(biāo)準不一，導(dǎo)致信用評定呈現(xiàn)多頭并舉、信息零散的局面，甚至是評定結(jié)果出現(xiàn)自相矛盾的狀況。因此，表面上看，各部門都在管，似乎實現(xiàn)了“全面管理”，而實際上造成了資源浪費，并出現(xiàn)了管理的“真空”。
3、企業(yè)經(jīng)營短期行為明顯。一部分企業(yè)經(jīng)營者，尤其是中小企業(yè)經(jīng)營者還沒有意識到信用經(jīng)濟的重要性，從事經(jīng)營活動時不惜以信用為代價來換取物質(zhì)利益。具體表現(xiàn)為經(jīng)營規(guī)劃上沒有長期目標(biāo)，經(jīng)營方式上投機取巧，渴望一夜暴富、短期獲利的心理普遍存在，對信用商品需求不旺。
4、守信激勵機制和失信懲罰機制不健全。對失信企業(yè)的懲戒力度不夠和對守信企業(yè)的激勵措施不足是企業(yè)失信的重要原因。失信成本過低，其處罰力度在失信企業(yè)可承受范圍內(nèi)，致使企業(yè)在利益驅(qū)動下一再“犯禁”。與之相對應(yīng)，守信企業(yè)得不到有效的激勵，處于與失信企業(yè)同樣的競爭環(huán)境，勢必會因守信成本的增加而在競爭中處于劣勢。
四、完善納稅信用管理制度的設(shè)想
�。ㄒ唬┘涌煨庞昧⒎üぷ鳎於ǘ愂招庞么髲B的基石
法律是信用市場平穩(wěn)運行的保障，是保護信用主體合法權(quán)益的屏障。我國《民法通則》、《合同法》和《反不正當(dāng)競爭法》都有誠實守信的法則，刑法中對詐騙等犯罪也做了處罰規(guī)定，但是在法律、法規(guī)體系中，還沒有全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)信用經(jīng)濟的要求。因此，要盡快研究制定社會信用體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，制定統(tǒng)一的信用評定標(biāo)準和方法；明確信用信息的采集方式、范圍以及商業(yè)秘密和個人隱私的保密責(zé)任；明確失信行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；并通過法律的形式進一步明確稅務(wù)部門對企業(yè)納稅信用的管理。
（二）建立納稅信用中介服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價
鑒于我國國情及市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，由政府首先推動納稅信譽的評定應(yīng)當(dāng)更具可操作性。但與信譽管理發(fā)達的國家相比，由專門的中介機構(gòu)進行評定更加合理，這也是未來信用經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。因此，在當(dāng)前形勢下建立稅收信用中介服務(wù)機構(gòu)，由稅務(wù)部門對其進行監(jiān)督和指導(dǎo)，扶助其按照市場化機制、企業(yè)化運作方式發(fā)展，最終實現(xiàn)中介機構(gòu)獨立評價，并將評價結(jié)果向社會公示，而稅務(wù)部門并不直接參與企業(yè)的信用評價，只利用信用評價結(jié)果在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進行管理，既可以避免承擔(dān)企業(yè)失信的風(fēng)險，又可實現(xiàn)稅收信用管理的集約化。
�。ㄈ┻M一步整合信用資源，建立健全信用管理體系
一是要加快系統(tǒng)內(nèi)稅收信用數(shù)據(jù)庫的建立，方便稅務(wù)部門及時掌握企業(yè)情況，有針對性地開展征管工作。二是要鼓勵信用中介機構(gòu)注重稅收數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，為公正、準確地評價企業(yè)納稅信用奠定基礎(chǔ)。同時，在時機成熟時，稅務(wù)部門可提供部分信息與中介機構(gòu)共享，利用各自資源優(yōu)勢，互惠互利。三是建立與國稅、工商、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、銀行等部門的企業(yè)信用信息共享機制，將同一企業(yè)在各部門的信息資料交專門評價機構(gòu)綜合評定，以保證評價結(jié)果的權(quán)威性和準確性，同時減輕各部門評定工作量，真正實現(xiàn)人力、物力的有效利用，降低信用評定成本，避免企業(yè)在不同部門頻繁評定，減輕企業(yè)負擔(dān)。
�。ㄋ模┩晟贫愂招庞眉詈图s束機制，發(fā)揮稅收信用效力
一是要啟用守信激勵機制。聯(lián)合其他政府機關(guān)對信譽良好的企業(yè)提供一系列便捷服務(wù)，根據(jù)工作需要適當(dāng)簡化、合并一些工作手續(xù)，并可推出守信企業(yè)“VIP”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)以及免予日常檢查等一些“優(yōu)惠”措施。在實施完善階段，還可以借鑒其他國家的做法，推行分配稅收信用額度，對誠實守信的企業(yè)予以一定的稅收優(yōu)惠。這樣，既有效調(diào)節(jié)了社會經(jīng)濟秩序，規(guī)范了企業(yè)經(jīng)營行為，又可讓企業(yè)真正實現(xiàn)“名利雙收”。二是要建立失信警示及懲罰約束機制。引入現(xiàn)代化手段為各單位建立納稅信用紀錄，企業(yè)一旦有不良紀錄，稅收征管系統(tǒng)中自動將企業(yè)降低等級，同時對其加大稽查力度；對被降級的企業(yè)，規(guī)定一定時限不得升級，對降級期間再次發(fā)生違反稅收法律法規(guī)行為的企業(yè)，從重處罰；建立與其他政府部門聯(lián)合的失信企業(yè)公告制度，供公眾隨時查詢，并對列入“黑名單”的企業(yè)，各部門都要對其加強監(jiān)管力度；此外，應(yīng)將稅收信用懲罰機制與商業(yè)信用掛鉤，對失信企業(yè)的資金動用、信用卡使用都應(yīng)適當(dāng)加以控制，對其進行全方位的信用懲罰，使不講信用或信用不佳的企業(yè)在市場競爭中難以立足。正所謂“讓失信者生活環(huán)境惡化，是對失信者最有效的懲罰”，使失信者的環(huán)境逐漸惡化從另一角度看就是對守信者的獎勵，也是對整個社會經(jīng)濟秩序的優(yōu)化。
�。ㄎ澹⿺U大納稅信用管理的效力范圍，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用
納稅信譽作為納稅人綜合信譽資料中一項舉足輕重的信譽指標(biāo)，應(yīng)使其在更廣泛的范圍內(nèi)發(fā)揮作用，真正成為市場經(jīng)濟的通行證。首先應(yīng)將企業(yè)信用情況在社會公布，信用良好的企業(yè)將與其減少、斷絕經(jīng)營往來活動；其次，應(yīng)在日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作中實行信用管理，并與相關(guān)部門形成合力，共同構(gòu)建完善的社會信用體系，有效發(fā)揮納稅信用指標(biāo)作用。對具有不良納稅行為的企業(yè)，聯(lián)合工商、海關(guān)等相關(guān)管理部門共同加大監(jiān)控和管理力度，以便在全社會范圍內(nèi)防止失信行為和欺詐行為的產(chǎn)生。
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