外事辦實習調研報告

　　一、調查單位簡況

　　麗江市外事辦是市政府的一個重要部門。外事辦由友城科、僑事科、外事科和綜合科構成，外事辦的主要職責有以下幾個方面。

　　1：貫徹執(zhí)行我國的對外方針政策、涉外法規(guī)、以及市委、市政府關于外事工作的指示和決定；同有關部門研究執(zhí)行有關外事政策的具體措施；檢查有關部門和單位貫徹執(zhí)行對外方針政策和涉外法規(guī)的情況。

　　2：當好市委、市政府在外事工作中的助手和參謀；提出本市外事工作規(guī)章制度和工作規(guī)劃的建議；負責或協(xié)助處理本市重大涉外事務。

　　3：負責統(tǒng)籌安排市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導的外事活動，承辦市級領導的出訪事宜。

　　4：負責組織接待來訪的重要外賓和來本市進行公務活動的駐華外交人員，協(xié)同審核本市重要涉外報道；提供國際形式、對外政策和重大問題的宣傳材料和對外表態(tài)口徑。

　　5：管理本市與外國友好城市的交往活動，辦理與外國城市結為友好城市的報批手續(xù)，指導本市的民間對外交往工作。

　　6：負責管理本市因公出國工作，辦理因公出國人員的護照和簽證，辦理來訪外國人士的簽證函電以及其他領事業(yè)務。

　　在景天改革開放的社會背景下，外事辦作為本市與外界溝通交流的窗口，讓世界了解麗江，讓麗江走向世界。不論是在政府工作中，還是在民間交流活動中，外事辦都發(fā)揮著非常重要的作用，為麗江的文化、經(jīng)濟發(fā)展作著重大的貢獻。

　　二、友好城市

　　日本高山市、美國的丹佛市、瑞士的馬特宏峰和云南省麗江市結為了友好城市（山峰），所以外事辦的很多工作會涉及到關于友城的政府和民間交流活動。由于我的專業(yè)是日語，所以在實習過程中以友城科作為實習調查重點，著重了解關于麗江市和高山市締結為友好城市的過程、結為友城后兩市的交流等情況。

　　（一）麗江市簡介

　　麗江因美麗的金沙江而得名，它位于云南省的西北部、金沙江中游；正好處在青藏高原和云貴高原銜接地段，西和北與怒江州蘭坪縣和迪慶州維西、中甸接壤，東北面與四川省木里、鹽源一鹽邊三縣毗連，南與大理州劍川、鶴慶、賓川三縣及楚雄州大姚縣連界。麗江面積２０６００平方公里�？側丝跒椋保埃谷f人，有納西、彝、傈僳、白、普米等２２種少數(shù)民族。

　　麗江地處橫斷山脈，山體高差懸殊，立體氣候突出，氣候垂直差異和植物垂直分布明顯。從南亞熱帶到高原山地氣候四季變化不大，干濕季節(jié)分明。年平均氣溫１２．６度－１９．９度，年平均降水量為９１０毫米－１０４０毫米。由于麗江是寒、溫、熱兼有的立體氣候，因此動植物種類繁多。還盛產(chǎn)貝母、麝香、蟲草等６００余種藥用動植物，所以被稱為“藥材之鄉(xiāng)”。珍稀動物有滇金絲猴、小熊貓、紅腹角雉、黑頸長尾雉、藏馬雞、山驢等。

　　麗江地區(qū)風景秀麗，物產(chǎn)豐饒，優(yōu)美的自然風光，獨特的民族風情，古老的民族文化，構成了得天獨厚的`旅游資源。境內的玉龍雪山風景區(qū)和瀘沽湖風景區(qū)，以各自豐富獨特的自然景觀和文化內涵而聞名中外。

　　古樸幽雅、自然、富有民族特點和地方特色的高原水鄉(xiāng)麗江古城，風景宜人的萬里長江第一灣，幽雅俊秀的玉泉公園，以及被喻為“云嶺第一枝”、“環(huán)球第一樹”的萬朵山茶等景色；組成了一幅優(yōu)美的自然畫卷。國家級重點保護文物白沙壁畫，融道教、漢傳佛教、藏傳佛教以及東巴文化為一體；以其精巧的布局、獨特的色彩和筆法，成為研究明代藝術的奇珍。神奇的東巴文化以納西族古老的宗教為載體，以東巴經(jīng)書為主要的記錄方式，反映了納西族獨特的民族文化歷史。被稱為“中國音樂活化石”的納西古樂，以其高雅清純的韻味吸引著游客。

　　（二）高山市簡介

　　高山市位于日本列島的中部，屬岐阜縣北部城市。面積2177平方公里，與日本東京都等同，是日本面積最大的地級市，人口卻只有10萬人。市區(qū)海拔573米，森林覆蓋率93%。高山市四季分明，自然景觀獨特，春季山花爛漫，夏季酷熱，秋季紅葉漫山遍野，冬季積雪寒冷，有著“北阿爾卑斯”美譽的新穗高雪山俊俏壯美，是日本登山愛好著的天堂。

　　高山市歷史悠久，完整保留了大量的古建筑群，起風格和城市氣息與京都相似，擁有“小京都”的美譽。春季和秋季的廟會作為國家級歷史文化遺產(chǎn)被保護至今并風靡日本。

　　得益于自然環(huán)境的優(yōu)越，高山市的旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜水果栽培業(yè)發(fā)達，物產(chǎn)豐富。其中木制工藝品、陶瓷制作、釀酒業(yè)、西紅柿和菠菜種植、果樹栽培、畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術先進，其產(chǎn)品暢銷日本各大城市。

　　高山市歷史悠久，文物古跡眾多，自然資源極為豐富，旅游設施完善，服務優(yōu)良，交通發(fā)達。通過新干線、JR鐵路線、高速公路與日本東京、大阪、名古屋三大都市貫通，往來便捷，是日本著名的國際化旅游城市。年接待海內外游客400多萬人。尤其是位于名古屋的中部國際機場的投入使用，為高山市國際化旅游城市的發(fā)展提供了更為優(yōu)越的條件。

　　（三）總結

　　借助這一友好城市（山峰）的對外交流平臺，麗江市的對外交流日趨活躍。迄今為止，云南省和麗江市派往高山市的國際交流員、研修生已累計達8批10人，這些受訓人員正在成為云南省以及麗江市與日本地方政府機構友好交往的橋梁，在中日友好交往領域發(fā)揮著積極的作用。同時，市外事辦也利用這一友好交往平臺，為市公務出訪代表團組提供公務邀請函、申請簽證等合法有效材料，不僅提高了工作實效，同時有力維護了因公出國（境）管理工作的嚴肅性和權威性，開辟了一條切實可行的因公出訪便捷渠道，為因公出國（境）工作的順利發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　友好城市工作的深入開展，為進一步擴大麗江市的對外開放創(chuàng)造了一個良好的國際發(fā)展環(huán)境，在推進麗江市國際旅游城市的建設和發(fā)展，提升麗江國際旅游城市的品牌和檔次上產(chǎn)生了積極而有力的推動作用。

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