貸款詐騙罪的界定問(wèn)題
騙取貸款罪與貸款詐騙罪同屬于破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序罪之類(lèi)罪，均以貸款為對(duì)象的犯罪，兩罪的犯罪手段相同，在司法實(shí)踐中容易混淆，不易區(qū)分。一起看看下面文章怎么說(shuō)。
【案情】
被告人方某系青年農(nóng)民，在經(jīng)商辦企業(yè)的大潮中棄農(nóng)經(jīng)商，在當(dāng)?shù)貜氖滦”旧夥e累了10余萬(wàn)元資金，方某便欲從事化纖批發(fā)生意。于1996年6月至1997年3月期間，利用其姐夫工作的便利條件，為其開(kāi)出了虛假的房產(chǎn)證明和李某、楊某某、王某等人虛假的房屋他項(xiàng)權(quán)證做抵押擔(dān)保，以做生意需要周轉(zhuǎn)資金為由，先后向當(dāng)?shù)厝肄r(nóng)村信用社借款計(jì)35萬(wàn)元。貸款期限均為一年，按季結(jié)息。之后，方某分別結(jié)息至1997年6月和1997年11月，僅歸還1萬(wàn)元借款，尚欠34萬(wàn)元未還，便離開(kāi)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，外出四處打工。2010年5月3日，方某回到瀘縣公安局投案，供述了本案事實(shí)。但辯稱，是因生意虧損無(wú)法歸還貸款。
【分歧】
在本案審理過(guò)程中，對(duì)本案的定性發(fā)生分歧：
第一種意見(jiàn)認(rèn)為：方某使用虛假的房屋產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保，騙取信用社貸款35萬(wàn)元，用于做生意，沒(méi)有改變貸款用途，并歸還了1萬(wàn)元，結(jié)付了部分利息，因生意虧損不能歸還，給信用社造成34萬(wàn)元貸款本金及利息損失，其行為構(gòu)成騙取貸款罪。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為：方某使用虛假的房屋產(chǎn)權(quán)證明和虛假的房屋他項(xiàng)權(quán)證作虛假的抵押擔(dān)保，在短短的數(shù)月之內(nèi)先后4次騙取3家信用社的貸款共計(jì)達(dá)35萬(wàn)元。貸款期限滿后，僅歸還1萬(wàn)元及少數(shù)利息，離開(kāi)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所逃匿，與貸款信用社切斷聯(lián)系，其主觀上非法占有的目的明顯，構(gòu)成貸款詐騙罪。
【評(píng)析】
筆者同意第二種意見(jiàn)。
騙取貸款罪是《刑法》修正案(六)在《刑法》第一百七十五條“高利轉(zhuǎn)貸罪”之后增加的一條，作為該條之一所規(guī)定的“騙取貸款罪、騙取票據(jù)承兌罪、騙取金融票證罪”三個(gè)罪名之一，屬新類(lèi)型案件。該罪的增設(shè)填補(bǔ)了民事欺詐與貸款詐騙罪之間的空缺，擴(kuò)大了對(duì)破壞金融秩序行為的刑事制裁范圍。騙取貸款罪是指以欺騙手段取得銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款，給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》規(guī)定，涉及下列情形的應(yīng)予立案追訴：“(一)以欺騙手段取得貸款數(shù)額一百萬(wàn)元以上的;(二)以欺騙手段取得貸款給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成直接經(jīng)濟(jì)損失二十萬(wàn)元以上的;(三)雖未達(dá)到上述金額標(biāo)準(zhǔn)，但多次以欺騙手段取得貸款的;(四)其他給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的。”
貸款詐騙罪是指以非法占有為目的，編造引進(jìn)資金、項(xiàng)目等虛假理由，使用虛假的合同，使用虛假的證明文件，使用虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保，超過(guò)抵押物價(jià)值重復(fù)擔(dān)�；蛘咭云渌椒ㄔp騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款，數(shù)額較大的行為。
騙取貸款罪與貸款詐騙罪的犯罪對(duì)象都是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的信貸資金。但兩者的犯罪構(gòu)成存在異同，既有相同點(diǎn)，也有不同處。
相同處：1、主體要件相同。凡達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的自然人、單位均構(gòu)成，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的工作人員與該兩罪的行為人內(nèi)外勾結(jié)，提供幫助，亦可成為共犯。2、客體要件相近。兩罪的客體均為復(fù)雜客體。騙取貸款罪侵犯的主要客體是金融管理秩序，其次是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)權(quán)(包括所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán))。貸款詐騙罪侵犯的主要客體是銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)貸款的所有權(quán)，其次侵犯的是國(guó)家金融管理制度。3、客觀要件相同。兩罪的行為表現(xiàn)均可能是編造引進(jìn)資金、項(xiàng)目、經(jīng)商辦企業(yè)等虛假理由，使用虛假合同，使用虛假的證明文件，或者虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔(dān)保，或者超出抵押物價(jià)值重復(fù)擔(dān)保等虛構(gòu)事實(shí)和隱瞞真相的方法。
不同處：1、主觀要件不同。這是區(qū)分兩罪的關(guān)鍵所在。雖然兩罪采取的手段相似，但主觀目的不同。騙取貸款罪不是以非法占有為目的，只因在不符合貸款條件的情況下為取得貸款而采用了非法手段，有歸還的意愿。而貸款詐騙罪的主觀意圖就是通過(guò)非法手段騙取貸款并非法占有。2、兩罪構(gòu)成犯罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)不同。騙取貸款罪的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100萬(wàn)元以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上;情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)是，多次以欺騙手段取得貸款或者其他給銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)造成重大損失或者其他嚴(yán)重情節(jié)等情形。而貸款詐騙只要騙取貸款達(dá)到數(shù)額較大即構(gòu)成，對(duì)情節(jié)的規(guī)定均為加重處罰情形。根據(jù)《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》貸款詐騙2萬(wàn)元以上應(yīng)立案追訴。此外，兩罪的法定刑不同。騙取貸款罪為兩檔，一檔為三年以下有期徒刑、拘役，并處罰金或者單處罰金;二檔為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。貸款詐騙罪為三檔，一檔為五年以下有期徒刑或者拘役，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰金;二檔為五年以上十年以下有期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金;三檔為十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。顯然，騙取貸款罪的法定刑輕于貸款詐騙罪，且差距不小。
前述對(duì)騙取貸款罪與貸款詐騙罪構(gòu)成要件的區(qū)別不難看出，兩罪的不同點(diǎn)少于相同點(diǎn)，不僅犯罪對(duì)象相同，而且主體要件相同，客體要件相近，客觀要件相同。因此，在司法實(shí)務(wù)中稍有不慎就可能將此罪混淆為彼罪，導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生。界定該兩罪的關(guān)鍵在于主觀要件，是否以非法占有為目的。貸款詐騙罪的目的不僅是騙取貸款，而且是非法占有貸款。而騙取貸款罪施用欺騙手段的目的是在不符合貸款條件的情況下取得貸款，不以非法占有為目的。人的主觀因素是復(fù)雜多變的，處于思維階段，是看不見(jiàn)摸不著的，很難判斷其主觀目的。但是，思想支配行動(dòng)，行為反映意識(shí)。因此，我們判斷行為人主觀上是否以非法占有為目的，不僅只看其取得貸款的手段，而且更重要的是要看其取得貸款后對(duì)貸款如何處理的客觀表現(xiàn)。如果行為人沒(méi)有按貸款用途使用貸款，而是將貸款用于非法活動(dòng)或者用于高風(fēng)險(xiǎn)投資，大肆揮霍貸款，攜款逃匿，隱匿貸款去向，貸款到期后拒不歸還等等。就應(yīng)認(rèn)定是以非法占有為目的，只要達(dá)到數(shù)額較大就構(gòu)成貸款詐騙罪。反之，行為人沒(méi)有前述行為表現(xiàn)，僅是采取了非法手段取得貸款，如果達(dá)到法定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或者情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)認(rèn)定為騙取貸款罪。
騙取貸款罪與貸款詐騙罪可能相互轉(zhuǎn)化，甚至在案件性質(zhì)上刑事可能轉(zhuǎn)化為民事，民事可能轉(zhuǎn)化為刑事。如行為人最初的動(dòng)意是為了非法占有貸款，但在取得貸款以后將貸款用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者受到其他良好因素的影響，其當(dāng)初的意圖發(fā)生了變化，貸款期滿即歸還貸款，這種情形達(dá)到追究刑事責(zé)任數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)或情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的，構(gòu)成騙取貸款罪，未到刑事責(zé)任數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬民事欺詐性質(zhì)。反之，行為人取得貸款之前沒(méi)有非法占有的意圖，但在取得貸款后，客觀行為表現(xiàn)出其主觀上不愿歸還貸款的情形，貸款期滿后不予歸還，達(dá)到數(shù)額較大的，構(gòu)成貸款詐騙罪。
綜上，結(jié)合前述案例分析，方某客觀上使用虛假的產(chǎn)權(quán)證明和虛假的房屋他項(xiàng)權(quán)證作擔(dān)保，連續(xù)4次騙取信用社貸款共計(jì)35萬(wàn)元，僅歸還1萬(wàn)元和結(jié)付少數(shù)利息，貸款期限到期后尚欠34萬(wàn)元本息未還，潛逃在外，切斷與貸款方的聯(lián)系，10多年歸案后仍不歸還，屬攜貸款潛逃拒不歸還的行為，應(yīng)認(rèn)定其主觀上以非法占有為目的，依法應(yīng)以貸款詐騙罪追究其刑事責(zé)任。其歸案后辯稱，因做生意虧損不能歸還的理由，不僅無(wú)證據(jù)證明，且與其10余年無(wú)歸還貸款的意思和表現(xiàn)不符，不應(yīng)采信。
擴(kuò)展閱讀：貸款詐騙罪的.司法執(zhí)行
根據(jù)最高人民法院于2000年9月20日至22日在湖南省長(zhǎng)沙市召開(kāi)了全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)形成的《全國(guó)法院審理金融犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》的精神，在司法實(shí)踐中，對(duì)于行為人通過(guò)詐騙的方法非法獲取資金，造成數(shù)額較大資金不能歸還，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為具有非法占有的目的：
(1)明知沒(méi)有歸還能力而大量騙取資金的;
(2)非法獲取資金后逃跑的;
(3)肆意揮霍騙取資金的;
(4)使用騙取的資金進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的;
(5)抽逃、轉(zhuǎn)移資金、隱匿財(cái)產(chǎn)，以逃避返還資金的;
(6)隱匿、銷(xiāo)毀賬目，或者搞假破產(chǎn)、假倒閉，以逃避返還資金的;
(7)其他非法占有資金、拒不返還的行為。但是，在處理具體案件的時(shí)候，對(duì)于有證據(jù)證明行為人不具有非法占有目的的，不能單純以財(cái)產(chǎn)不能歸還就按金融詐騙罪處罰。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》第四條規(guī)定，個(gè)人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在1萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額較大”;個(gè)人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額巨大”;個(gè)人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，屬于“數(shù)額特別巨大”。
但上述“數(shù)額較大”的規(guī)定，已經(jīng)被去年最高人民檢察院、公安部聯(lián)合下發(fā)的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第五十條所變更。該追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定第五十條明確規(guī)定：以非法占有為目的，詐騙銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款，數(shù)額在二萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。因此，目前我國(guó)司法實(shí)踐中，貸款詐騙罪“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為2萬(wàn)元，“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)按照《最高人民法院關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問(wèn)題的解釋》的第四條執(zhí)行，即個(gè)人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額巨大”，個(gè)人進(jìn)行貸款詐騙數(shù)額在20萬(wàn)元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。
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