權(quán)責發(fā)生制在會計核算中的應用分析
摘要：權(quán)責發(fā)生制是相對于傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制而言的一種新型的會計核算方式。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿足很多單位，尤其是政府機關財務管理的需求，為了能夠有效的提高政府機關的財務管理能力，增強財政透明度，現(xiàn)在很多的政府機關將權(quán)責發(fā)生制核算方式作為當前會計核算的主要方法進行應用。本文我們的研究重點就是關于權(quán)責發(fā)生制在現(xiàn)代會計核算中的應用情況，了解權(quán)責發(fā)生制的內(nèi)涵與原則，掌握施行權(quán)責發(fā)生制的重要意義，從而提高權(quán)責發(fā)生制核算方式在政府財務管理中的應用水平。
關鍵詞：權(quán)責發(fā)生制;應用分析;企業(yè)管理;會計核算
引言：
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，企事業(yè)單位面臨的生存發(fā)展環(huán)境也變得越來越復雜，行業(yè)之間的競爭加劇，市場環(huán)境的不斷革新變化，都讓企事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展面臨著巨大的考驗。如何提高企事業(yè)單位的財物管理水平，完善相關的會計核算工作，是當前企事業(yè)單位管理者不得不處理的一個問題。在當前，企事業(yè)單位應用權(quán)責發(fā)生制作為進行會計核算的基礎似乎已經(jīng)成為了一種普遍的模式，很多的會計從業(yè)人員也知道應該在會計核算的過程中遵循這一基本的原則，但是從實際的應用情況來看卻是不盡如人意的，權(quán)責發(fā)生制在政府機關會計核算中的應用狀況并不理想，有一些政府機關不能夠嚴格的遵照權(quán)責發(fā)生制的原則進行相關的會計核算，這給政府的財務管理工作的完善帶來較多的弊端。今天我們就這一制度進行深入細致的探討。
一、權(quán)責發(fā)生制的含義
權(quán)責發(fā)生制是以權(quán)利和責任的發(fā)生來決定收入和費用歸屬期的一項原則，即指凡是在本期內(nèi)已經(jīng)收到和已經(jīng)發(fā)生或者是應擔負擔的一切費用，不管款項是否已經(jīng)收到或者是付出，都要按照本期的收入和費用來進行核算;而凡是不屬于本期的收入和費用，即使是在本期收到或者是付出款項，那么也不應該作為本期的收入和費用進行處理。權(quán)責發(fā)生制是對會計要素確認計量要求的一種基本原則，其解決的問題是何時給予確認和確認多少的問題。權(quán)責發(fā)生制它與傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制原則是相對立的一種會計核算方式，二者之間的不同主要表現(xiàn)在如下兩個方面：
其一，計算出的收入和費用的資金金額不同
權(quán)責發(fā)生制的計算金額是以本期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的收入和費用金額為計算單位，而收付實現(xiàn)制是以一個期限內(nèi)確實收到或者是付出的費用為會計核算的前提。這兩者之間進行比較，可能會因為資金發(fā)生變化的定義期限不同，而導致計算出的收入和費用的資金金額存在著不同。
其二：計算出來的盈虧數(shù)字的準確程度不同
權(quán)責發(fā)生制以本期內(nèi)已經(jīng)發(fā)生的交易為計算的基礎，不論是否有資金的往來，都視為本期內(nèi)產(chǎn)生的會計收付，這樣可能會導致公司的實際資金流動情況與計算出的額度之間存在很大的差別，不能夠正確的反映公司在某一時段內(nèi)的正確盈虧數(shù)字。并且權(quán)責發(fā)生制的使用依據(jù)主要是以持續(xù)經(jīng)營和會計分期兩個為基本劃分前提，通過這兩個因素來正確的劃分不同時間內(nèi)的資產(chǎn)、債務、費用、收入等會計核算要求的歸屬問題。
其適用性存在的利弊主要表現(xiàn)在：權(quán)責發(fā)生制在反映企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績的合理性上，幾乎完全取代了實付實現(xiàn)制，具有著很大的優(yōu)勢;但在反映公司的財務狀況時卻存在一定的弊端，可能出現(xiàn)損益表上發(fā)映出的經(jīng)營情況態(tài)勢良好，公司效益非常的高，但是從資產(chǎn)債務表上確可能發(fā)現(xiàn)公司的財務已經(jīng)陷入了困境，已經(jīng)沒有或是很少有相應的變現(xiàn)資金了。發(fā)生這一問題的主要原因是權(quán)責發(fā)生制計算方式將應該計收入的或是費用的項目反映到公司的損益表上，在資產(chǎn)負債表上就反映為現(xiàn)金收支，或者是債權(quán)債務，這樣就無法準確的表現(xiàn)出公司財務資金的正常流動狀況，也就可能對公司的經(jīng)營狀況產(chǎn)生不良的影響。
二、政府機關會計核算過程中實行權(quán)責發(fā)生制的重要意義
隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的完善與發(fā)展，之前運用的收付實現(xiàn)制在我國政府機關的會計核算工作中逐漸的出現(xiàn)了很多重大的缺陷，已經(jīng)不能適應新時期的發(fā)展要求，收付實現(xiàn)制不能夠準確全面的記錄或是反映正確的財務狀況，因此在新時期財務改革發(fā)展的背景之下，我國的政府機關工作單位漸漸的減少收付實現(xiàn)制來進行會計計算方式的使用，加大對權(quán)責發(fā)生制原則的利用程度和運用�？偟膩碚f，在政府機關中實行權(quán)責發(fā)生制的會計核算方式其意義主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
其一：采用權(quán)責發(fā)生制會計核算方式，有利于促進財政管理改革，提高政府財政管理的水平
權(quán)責發(fā)生制有助于推動現(xiàn)有的財政和預算管理進行改革，當前部門的財務管理制度是以實際收付的資金為核算和預算的基礎，這樣可能會導致財務資金出現(xiàn)與實際不相符的情況，從而影響到會計核算的正確性，因而權(quán)責發(fā)生制成為了今后財務改革發(fā)展的主要目標之一。同時權(quán)責發(fā)生制有利于提供政府資產(chǎn)的全面信息，這樣有助于加強各方面對國有資產(chǎn)的管理和監(jiān)督，從而大大的提高政府財政管理的水平，減少資金的閑置，大大提高資金利用率，從而可以避免不必要的浪費。
其二：采用權(quán)責發(fā)生制有利于建立有效的政府財務報告制度、
目前我國還沒有實行財務報告制度，這給財政的預算收支信息帶來了極大的不便，使政府不能夠及時準確的掌握自己的全面財務信息，也使政府在做財政經(jīng)濟政策的選擇時缺乏充分的實際依據(jù)和相關的數(shù)據(jù)分析支持。但是，采用權(quán)責發(fā)生制的會計核算原則，就能夠準確的發(fā)映政府的收支狀況，從而幫助政府相關部門高效的獲得相關的會計信息，這對于逐漸建立起有效的政府財務報告制度是極為有利的，還可以為政府財政經(jīng)濟政策的決策提供有力的實際依據(jù)和數(shù)據(jù)分析支持，減少決策中的失誤。
其三：采用權(quán)責發(fā)生制能夠全面準確的反應政府的債務狀況，從而有效的遏制防范發(fā)生財政風險
權(quán)責發(fā)生制計量原則，按照政府本期內(nèi)的實際發(fā)生的收入、支付為核算的基礎，而不是按照實際已經(jīng)收入或支付的量為計算的基礎，這樣可以全面的反映政府在一定時期內(nèi)的資金使用狀況，及時揭示政府的負債情況，方便對一定時期內(nèi)的政府財務情況有一定充分的了解，從而對未來可能發(fā)生的各種風險起到有效的規(guī)避和防范，還可以提高政府相關部門的財務管理能力。
三、我國政府會計采用權(quán)責發(fā)生制應用中應考慮的若干問題
目前我國政府正在醞釀會計制度改革的相關事宜，其中會計核算基礎就是一個不容忽視的問題，根據(jù)權(quán)責發(fā)生制和收付實現(xiàn)制二者之間的利弊關系，為了能夠有效的提高我國政府會計核算的效率，在采用權(quán)責發(fā)生制的會計計量原則的時候，我們一定要對以下問題進行充分的考慮：
其一：政府會計基礎的轉(zhuǎn)換一定要符合財政管理的要求，同時與財政管理改革相協(xié)調(diào)
會計基礎的本身是一種技術手段，它是構(gòu)成政府會計制度和財務制度的必要因素之一，但是同時政府的會計制度和財務制度并不是單純的會計問題，而是政府財政管理系統(tǒng)中的重要組成部分，會計信息的核算確認，對于政府相關部門的有效財務制度的構(gòu)建和完善是十分重要的，我們一定要保證政府的會計和財務信息與財政管理的要求是一致的。因此在采用權(quán)責發(fā)生制的時候一定要正確的確認會計計量基礎因素，準確的記錄反映政府的財務狀況，有效的提高財務管理水平，預防或減少相關財務風險的發(fā)生。
其二：權(quán)責發(fā)生制的應用要與政府會計體系和財務報告制度改革相一致
會計基礎是一種計量的標準，他不能夠脫離整個會計體系而獨立存在，只有在特定的會計體系和財務制度管理之下，這種計量標準才有實質(zhì)的意義。隨著我國經(jīng)濟體制的完善與發(fā)展，政府的會計體系與財務報告制度也在日漸完善發(fā)展，權(quán)責發(fā)生制作為今后政府會計核算的主要原則，其適用的前提就是要與我國的政府會計體系和財務制度相一致，若是兩者之間發(fā)生背馳，就可能會影響到政府資金的有效使用情況。
其三：權(quán)責發(fā)生制的使用程度要研究了社會各方面對政府會計和財務信息需求的基礎上確定
我國政府會計和財務信息的主要使用者就是各級政府的財務管理部門、宏觀經(jīng)濟決策和管理部門以及立法機關和審計機關，這三者之間是相互側(cè)重、互有聯(lián)系的政府部門，每一個部門對財務和會計信息的需求都是不同的，我們需要在充分的研究基礎上進行深入的研究和分析，從而準確的確定出我國政府會計權(quán)責發(fā)生制應用模式的必要步驟，然后在實際工作中在不斷的完善、改進，最終摸索出一條適合我們國家。
四、結(jié)語
權(quán)責發(fā)生制是當前企事業(yè)單位會計核算的基本原則之一，雖然目前的實際應用情況與會計制度的要求之間還有著很大的差距，但是權(quán)責發(fā)生制的運用已經(jīng)成為一種不可逆的趨勢，在實際政府工作中，我們一定要注意到很多的政府機關都在慢慢的向著權(quán)責發(fā)生制的會計核算方向發(fā)展，這表明了權(quán)責發(fā)生制是會計核算的一種重要的方式，得到了諸多企事業(yè)單位的認可，得到了實踐的發(fā)展檢驗，是符合目前經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在要求的。在今后的政府財務管理過程中，我們一定要采取有效的措施減少單位實行權(quán)責發(fā)生制的阻力，創(chuàng)造條件的為權(quán)責發(fā)生制的落實工作打下基礎，提高權(quán)責發(fā)生制在相關部門中的運用程度，進而完善部門的財務管理制度建設，從而有效的提高政府的財務管理能力，提高企事業(yè)單位的工作效率。
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