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城鄉(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險制度銜接相關(guān)問題解答
關(guān)于參保人員在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險間的制度銜接問題，人社部、財政部此前下發(fā)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》，本市于7月1日起貫徹實施。至于政策落地會給廣大參保人員帶來怎樣的影響�！ 〕青l(xiāng)居保與職工養(yǎng)老保險之間有了銜接
據(jù)介紹，參保人員到達退休年齡時，符合職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)條件的，可將本人曾經(jīng)參加過的城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險;不符合職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)條件的，也可將本人曾經(jīng)參加的職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職工養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，參加職工養(yǎng)老保險的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限;從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險的，城鄉(xiāng)居保個人賬戶儲存額并入職工養(yǎng)老保險個人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算為職工養(yǎng)老保險繳費年限。
據(jù)悉，本市結(jié)合實際，對2014年7月1日之前曾參加過本市農(nóng)村養(yǎng)老保險人員的繳費實行了平穩(wěn)銜接。本市在實施辦法中明確，2014年7月1日前本人曾參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的繳費由社保機構(gòu)按本市原有規(guī)定實行一次性折算予以記錄。本人到齡時，凡在職工養(yǎng)老保險申領(lǐng)養(yǎng)老金的，已折算并記錄的繳費年限及個人賬戶儲存額可與職工養(yǎng)老保險合并計算。
另外，本市于2014年5月1日起實施了城鄉(xiāng)居保。為此，本市在貫徹實施國家《暫行辦法》的同時，還參照同一原則，制訂了小城鎮(zhèn)社會保險與城鄉(xiāng)居保制度銜接的具體辦法。
城鄉(xiāng)居保繳費可獲政府部分補貼
記者了解到，對于本市戶籍，年滿16周歲(不含在校學生)，不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金，由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。個人繳費標準目前設(shè)為每年500元、700元、900元、1100元、1300元、1500元、1700元、1900元、2100元、2300元、2800元、3300元12個檔次。
參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。區(qū)縣政府對本轄區(qū)戶籍參保人繳費給予補貼。按照12個檔次繳費標準，對應的繳費補貼標準為每年200元、250元、300元、350元、400元、425元、450元、475元、500元、525元、550元、575元。
另外，區(qū)縣政府為本轄區(qū)戶籍的重度殘疾人等繳費困難群體代繳部分或全部的養(yǎng)老保險費。重度殘疾人的個人繳費標準按照每年1100元確定，其中，個人按照繳費標準的5%繳費，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，其余部分由區(qū)縣財政代繳。重度殘疾人中領(lǐng)取重殘無業(yè)人員生活補助人員，個人不繳費，殘疾人就業(yè)保障金代繳600元，區(qū)縣財政代繳500元。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，年滿60周歲、累計繳費滿15年，且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
需提醒的是，本市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)保”)制度或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“城居保”)制度實施時，已年滿60周歲且未領(lǐng)取國家和本市規(guī)定的基本養(yǎng)老保障待遇的，不用繳費，目前可以按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金;距規(guī)定領(lǐng)取年齡不足15年的，不足年份應當逐年繳費，也允許補繳，補繳后累計繳費年限不超過15年;距規(guī)定領(lǐng)取年齡超過15年的，應當按年繳費，累計繳費不少于15年。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金的月計發(fā)標準為540元(含中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準);累計繳費超過15年的參保人員，每超過1年，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加10元。
[延伸解讀]
退休后能領(lǐng)多少養(yǎng)老金
至于我們退休究竟會拿多少錢，上海天尚律師事務所合伙人詹德強律師表示，要想退休后能領(lǐng)取城鎮(zhèn)社保養(yǎng)老金,最基本的條件是繳費年限滿15年,實際繳費年限超過5年。出現(xiàn)繳費年限和實際繳費年限不一致是因為,社會保險從1993年才開始實施,1993年前的工作年限都被看作“繳費年限”,這種情況對1993年后參加工作的人就不存在。詹德強律師說，大體上，養(yǎng)老保險交得多的個人賬戶也自然增多。
據(jù)悉，決定個人將來能得到多少養(yǎng)老金的因素不僅僅是繳費的總額,還與繳費的年限、領(lǐng)取養(yǎng)老金當年的全市職工月平均工資、1993年前的工作時間等有關(guān)。但不管如何，個人賬戶養(yǎng)老金的多少將直接影響退休后月養(yǎng)老金的多少。
個稅遞延養(yǎng)老保險受熱議
個稅遞延這種投保人在稅前列支保費，在領(lǐng)取保險金時再繳納個人所得稅的養(yǎng)老投保方式，無疑可以刺激個人購買養(yǎng)老險的需求。個稅遞延養(yǎng)老保險在國外發(fā)展已經(jīng)相當成熟，員工可以每月從其工資中拿出一定比例的資金存入養(yǎng)老金賬戶，而企業(yè)一般也為員工繳納一定比例的費用。
員工能自主選擇證券組合進行投資，收益計入個人賬戶，等到退休時，可以選擇一次性領(lǐng)取、分期領(lǐng)取和轉(zhuǎn)為存款等方式使用。據(jù)悉，員工每月從工資中拿出的用于存入養(yǎng)老金賬戶的錢是免稅的，但在領(lǐng)取養(yǎng)老金時要繳納稅款。由于在稅收方面的優(yōu)惠，個稅遞延養(yǎng)老保險受到了很多人的關(guān)注。
10問城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接
1.哪些人員可以按《暫行辦法》辦理銜接手續(xù)?
答：在國家《暫行辦法》實施后(即：自2014年7月1日起)申領(lǐng)養(yǎng)老金的人員，凡參加過職保和城鄉(xiāng)居保的，無論是農(nóng)業(yè)還是非農(nóng)戶籍，是在本地還是跨省市參保，其在兩種制度間的參保權(quán)益均可在申領(lǐng)養(yǎng)老待遇時銜接。
2.參保人員何時申請辦理制度銜接手續(xù)?
答：參保人員達到職保法定退休年齡后，職保繳費年限滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇; 職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保，待達到城鄉(xiāng)居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居保辦法計發(fā)相應待遇。
3.制度銜接時，參保人員的個人賬戶儲存額和繳費年限如何計算?
答：參保人員從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，根據(jù)國家規(guī)定，2014年7月1日以后，城鄉(xiāng)居保的個人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶，城鄉(xiāng)居保繳費年限不合并計算、也不折算為職保繳費年限; 參保人員從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，職保個人賬戶全部儲存額并入城鄉(xiāng)居保個人賬戶，參加職保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居保的繳費年限。
4.參保人員應在何地申請辦理銜接手續(xù)?
答：參保人員申請從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職保的，在職保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理; 從職保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保的，在城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取地提出申請辦理。
5.銜接手續(xù)應按怎樣的程序辦理?如因特殊情況無法按時辦結(jié)的，應如何處理?
答：參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)提出書面申請，社保經(jīng)辦機構(gòu)受理并經(jīng)審核后，對符合辦理條件的，在15個工作日內(nèi)，向參保人員原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關(guān)信息;對不符合條件的，向申請人作出說明。原參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi)，完成制度銜接的參保繳費信息傳遞和基金劃轉(zhuǎn)手續(xù)。待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)收到轉(zhuǎn)移的資金后，應在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將情況及時通知申請人。
對于待遇領(lǐng)取地為本市的參保人員，經(jīng)本人申請后，確因特殊情況未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)制度銜接手續(xù)的，本市的待遇領(lǐng)取地社保經(jīng)辦機構(gòu)可暫按已審核的數(shù)據(jù)向參保人員先行計發(fā)養(yǎng)老金。待手續(xù)辦結(jié)后，如應計發(fā)的養(yǎng)老金高于原計發(fā)水平的，再補發(fā)差額部分。
6.如參保人員發(fā)生重復參�；蛑貜皖I(lǐng)取待遇的情況，應如何處理?
答：參保人員在同一時期重復參加職保和城鄉(xiāng)居保的，其重復繳費時段只計算職保繳費年限，并將城鄉(xiāng)居保重復繳費時段相應個人繳費和集體補助退還本人。
對于同時領(lǐng)取職保和城鄉(xiāng)居保待遇的，終止并解除城鄉(xiāng)居保關(guān)系，除政府補貼外的個人賬戶余額退還本人，已領(lǐng)取的城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金應予以退還;本人不予退還的，由社保經(jīng)辦機構(gòu)負責從城鄉(xiāng)居保個人賬戶余額或者職�；攫B(yǎng)老金中抵扣。
7.《暫行辦法》實施前已按本市規(guī)定參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的參保人員，其相關(guān)的繳費年限和個人賬戶儲存額應如何處理?其養(yǎng)老金的申領(lǐng)條件應如何認定?
答：為確保《暫行辦法》實施前后的政策平穩(wěn)銜接，本市在貫徹實施國家辦法的同時，結(jié)合實際明確，2014年7月1日前參保人員曾參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)的繳費由市社保機構(gòu)按本市原有規(guī)定實行一次性折算予以記錄。折算的辦法是，將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(含農(nóng)村社會養(yǎng)老保險)每年的繳費按同年度職工養(yǎng)老保險的繳費總額予以折算相應的職工養(yǎng)老保險繳費年限和個人賬戶儲存額。
參保人員達到職保退休到齡時，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可轉(zhuǎn)入職保，在職保辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)手續(xù)。社保經(jīng)辦機構(gòu)計發(fā)養(yǎng)老金時，可將已記錄的折算繳費年限和個人賬戶儲存額與本人職保已計入的繳費年限和個人賬戶儲存額合并計算。
8.參加職保和小城鎮(zhèn)社會保險(下稱鎮(zhèn)保)的人員，其在兩種制度項下的參保權(quán)益應如何銜接?其養(yǎng)老金申領(lǐng)條件如何認定?
答：職保與鎮(zhèn)保之間的制度銜接繼續(xù)執(zhí)行本市原有的折算辦法。參加職保和鎮(zhèn)保人員，達到職保法定退休年齡后，如果職保繳費年限加上按規(guī)定可折算的年限滿15年的，可將本人參加鎮(zhèn)保的繳費年限按規(guī)定折算后，轉(zhuǎn)入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇;如不滿15年但符合鎮(zhèn)保按月申領(lǐng)養(yǎng)老金條件的，可將本人參加職保的繳費年限和個人賬戶儲存額轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按照鎮(zhèn)保辦法計發(fā)相應待遇。
9.參保人員怎樣從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保?
答：根據(jù)本市于2014年7月制定了 《關(guān)于本市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與小城鎮(zhèn)社會保險銜接若干問題處理意見的通知》 參保人員從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保的，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費年限不合并計算或折算為鎮(zhèn)保繳費年限。《暫行辦法》實施時，參保人員參加本市新農(nóng)保(含老農(nóng)保)的繳費，由市社保經(jīng)辦機構(gòu)按本市原規(guī)定一次性折算為鎮(zhèn)保繳費年限，并予以記錄。參保人員達到鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡，鎮(zhèn)保繳費年限(含一次性折算的繳費年限)滿15年的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保，按規(guī)定計發(fā)鎮(zhèn)保養(yǎng)老保險待遇; 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶全部儲存額(不含用于一次性折算的金額)轉(zhuǎn)入鎮(zhèn)保個人養(yǎng)老保險賬戶。
10.參保人員怎樣從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險?
答：參保人員鎮(zhèn)保繳費年限不滿15年的，達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取年齡，可以申請從鎮(zhèn)保轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，參加鎮(zhèn)保的繳費年限合并計算為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的繳費年限，按規(guī)定計發(fā)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇。
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