我國保險(xiǎn)“新國十條”呈現(xiàn)三大看點(diǎn)
記者梳理《意見》發(fā)現(xiàn)，保險(xiǎn)“新國十條”對保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確，對養(yǎng)老保險(xiǎn)、巨災(zāi)保險(xiǎn)和鼓勵政府購買商業(yè)保險(xiǎn)方面作出了明確規(guī)劃。
看點(diǎn)一
將試點(diǎn)遞延型養(yǎng)老險(xiǎn)
【要點(diǎn)】
自明確7月起，在北京、上海、廣州、武漢試點(diǎn)保險(xiǎn)版“以房養(yǎng)老”之后，在養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域，此次保險(xiǎn)國十條明確提出要“適時(shí)開展個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”，即指投保人在稅前列支保費(fèi)，在領(lǐng)取保險(xiǎn)金時(shí)再繳納稅款。這項(xiàng)內(nèi)容的試點(diǎn)，將在2015年內(nèi)啟動。
【解讀】
個人稅收遞延型的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)究竟是什么樣的保險(xiǎn)產(chǎn)品?
長沙某大型壽險(xiǎn)公司的陳經(jīng)理告訴記者，個人稅收遞延型的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是個人在買養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候，可以像企業(yè)年金一樣，在一定額度之內(nèi)是稅前列支的。
比如，在你交個人所得稅之前，可以先買個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在一定的額度之內(nèi)免交個人收入所得稅，這就相當(dāng)于政府把稅收給往后遞延，等退休之后再去領(lǐng)這筆保險(xiǎn)金的時(shí)候，這個時(shí)候是有一定稅收的。
個稅遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，有望改善目前過分倚重社會基本保險(xiǎn)的養(yǎng)老體系，也能給保險(xiǎn)公司帶來商機(jī)。
湖南省保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會秘書長曹瑞華認(rèn)為，養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，這實(shí)際關(guān)系到我們每一個人。遞延政策下來之后，我們在買商業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)候首先就考慮到它可以為我們節(jié)省個稅，大家購買的積極性就會比較高，而且這也能降低公司的'保險(xiǎn)成本。
看點(diǎn)二
建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度
【要點(diǎn)】
建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，是保險(xiǎn)業(yè)“新國十條”中的又一個亮點(diǎn)。“新國十條”指出，要將保險(xiǎn)納入災(zāi)害事故防范救助體系，同時(shí)建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。這一頂層設(shè)計(jì)或?qū)⒓铀倬逓?zāi)險(xiǎn)布局速度，改變國內(nèi)自然災(zāi)害尤其是巨大災(zāi)害的救助體系。
【解讀】
在8月3日云南魯?shù)榭h發(fā)生6.5級地震后，多名保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)人士呼吁，如果云南巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)早日落地，就能在地震災(zāi)后發(fā)揮重要的保障作用。如果有地震保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司就可以承擔(dān)很大一部分責(zé)任，政府的救災(zāi)壓力就會得以減輕，市場機(jī)制就能發(fā)揮重大的作用。
曹瑞華表示，“目前人們對于保險(xiǎn)的認(rèn)識還不夠，商業(yè)保險(xiǎn)在救災(zāi)補(bǔ)助上的能力還有待提高”。
記者獲悉，事實(shí)上，汶川地震后，保險(xiǎn)業(yè)就開始研究地震巨災(zāi)保險(xiǎn)，以及臺風(fēng)等其他巨災(zāi)保險(xiǎn)。
而據(jù)曹瑞華透露，為了完善保險(xiǎn)體系，諸如特種行業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、銀行存款保險(xiǎn)等產(chǎn)品也在加緊規(guī)劃中。
看點(diǎn)三
鼓勵政府購買保險(xiǎn)服務(wù)
【要點(diǎn)】
提出鼓勵政府購買保險(xiǎn)服務(wù)。
對于商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率更高的公共服務(wù)，政府可以委托保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，也可以直接購買保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。對于有較強(qiáng)公益性但市場化運(yùn)作無法實(shí)現(xiàn)盈虧平衡的保險(xiǎn)服務(wù)，可以由政府給予一定的支持。
【解讀】
在曹秘書長看來，這是為保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造低成本的政策環(huán)境。比如原來新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，如果地方政府不配合，開展起來很難，而從國家層面去鼓勵，就會好辦很多。讓保險(xiǎn)去參與政府的風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)富管理，更是巨大思想理念的突破，因?yàn)橛辛苏咧С种�，企業(yè)可以去拓展了。
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