工傷認(rèn)定中的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何確定
不久前,王某經(jīng)熟人介紹到一家齒輪廠工作,當(dāng)晚即住在廠里。第二天上午,齒輪廠安排王某至車間工作(操作鉆床)。當(dāng)天下午,鉆床師傅臨時(shí)有事離開(kāi),王某自行操作鉆床,結(jié)果將右手3個(gè)指頭嚴(yán)重?cái)D傷,經(jīng)與廠方多次交涉,工傷賠償問(wèn)題未果,遂向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門提請(qǐng)工傷認(rèn)定申請(qǐng)。那么,王某能不能申請(qǐng)認(rèn)定工傷? 《工傷保險(xiǎn)條例》實(shí)施后把事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系作為認(rèn)定工傷的必備要件,對(duì)于這個(gè)案件來(lái)說(shuō),一個(gè)非常重要的事情就是雙方是否存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,怎樣認(rèn)定事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系更為恰當(dāng)?到底具備哪些條件才可以確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在?
20年勞動(dòng)制度改革的實(shí)踐,使得用人單位和勞動(dòng)者對(duì)依法建立勞動(dòng)關(guān)系有了較為明確的認(rèn)識(shí),但用人單位在具體的操作中有意或無(wú)意不簽勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在,就是說(shuō)作為建立合法勞動(dòng)關(guān)系的形式要件的勞動(dòng)合同,在現(xiàn)階段也常常會(huì)出現(xiàn)“不簽訂”的現(xiàn)象。原來(lái)理論界一般認(rèn)為:勞動(dòng)者只要領(lǐng)取了工資、且從事的工作是單位經(jīng)常性的工作、要求勞動(dòng)者接受用人單位的規(guī)章制度管理,在事實(shí)上已成為單位的一員就應(yīng)視為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系成立。但就目前企業(yè)勞動(dòng)管理的現(xiàn)狀而言,前一兩個(gè)月領(lǐng)不到工資的仍占一定數(shù)量。而剛進(jìn)入工作區(qū)域這段時(shí)間,由于對(duì)工作環(huán)境、設(shè)備狀況等不夠熟悉,發(fā)生事故的可能性比以后還大一些。這就提出了一個(gè)必須予以及時(shí)解決的問(wèn)題:剛到單位工作又是在工作場(chǎng)所發(fā)生了事故,勞動(dòng)者要求做工傷認(rèn)定時(shí)勞動(dòng)關(guān)系(特別是事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)如何確認(rèn)?最高人民法院《關(guān)于勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的司法解釋(征求意見(jiàn)稿)》對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的確認(rèn)提出的原則,應(yīng)該說(shuō)比以前大大地前進(jìn)了一步。但我們同時(shí)必須面對(duì)這樣一個(gè)事實(shí):參加工作的第一天一般不會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議,但因?yàn)榈谝惶旃ぷ骶桶l(fā)生傷害,進(jìn)而要求作工傷認(rèn)定或打勞動(dòng)爭(zhēng)議官司的,卻實(shí)實(shí)在在的存在。
基于上述考慮,結(jié)合工傷認(rèn)定的`具體實(shí)踐,我們初步總結(jié)和歸納出以下原則:
(1)用人單位具備合法的用人資格,勞動(dòng)者有合法的勞動(dòng)資格(簡(jiǎn)稱為:主體“合格”)。
(2)勞動(dòng)者表明了求職意愿,用人單位法人代表或授權(quán)機(jī)構(gòu)同意接收(簡(jiǎn)稱為:雙方意思表示真實(shí)、一致)。
(3)用人單位安排勞動(dòng)者進(jìn)入工作場(chǎng)所(或工作崗位),并開(kāi)始工作(簡(jiǎn)稱為:產(chǎn)生事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的“起點(diǎn)”)。
以上三條同時(shí)具備時(shí),即應(yīng)認(rèn)為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系存在。也就是說(shuō),對(duì)用人單位而言,只要招用了以求職為基本意愿的勞動(dòng)者并安排其進(jìn)入工作場(chǎng)所(或區(qū)域)開(kāi)始工作,即應(yīng)視為事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)生。這一原則在時(shí)間和空間上比原來(lái)的規(guī)定大大“前移”。當(dāng)然,如果雙方已經(jīng)約定了工資發(fā)放方式和數(shù)額,勞動(dòng)者從事的工作系單位的經(jīng)常性工作等條件也具備了,就更能佐證事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在了。
很明顯,上述原則的建立,對(duì)用人單位和勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)無(wú)疑都有著一定的警示作用。如果在用工上過(guò)于草率的話,雙方都有可能付出代價(jià)。這個(gè)由“三條”構(gòu)成的原則,在工傷認(rèn)定具體適用方面,有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。同時(shí),該確認(rèn)原則亦能較好地體現(xiàn)勞動(dòng)立法保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的精神。
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