2016武漢積分入戶(hù)政策解讀
湖北省政協(xié)舉行第四次月度協(xié)商會(huì)，聚焦“深化戶(hù)籍制度改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化”，政協(xié)委員呼吁盡快落實(shí)戶(hù)改意見(jiàn)，特別是武漢市盡快出臺(tái)積分落戶(hù)制度。
武漢市政協(xié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2015年武漢市常住外來(lái)人口高達(dá)230萬(wàn)人，而落戶(hù)武漢的不到6萬(wàn)人。去年5月，武漢市就表示當(dāng)年內(nèi)要制定積分落戶(hù)管理辦法，可至今無(wú)下文。湖北省戶(hù)籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，今年，湖北省將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，確保各市州年底前全部出臺(tái)戶(hù)改實(shí)施意見(jiàn)，特別是要重點(diǎn)指導(dǎo)武漢建立積分落戶(hù)制度，合理設(shè)置積分落戶(hù)條件，分類(lèi)制定落戶(hù)政策，為居民落戶(hù)提供便利。
此前，湖北省人社廳對(duì)32名2015年我省全國(guó)優(yōu)秀農(nóng)民工落戶(hù)意愿的調(diào)查顯示，無(wú)一人愿意在工作居住地落戶(hù)。武漢市政協(xié)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工對(duì)進(jìn)城落戶(hù)不無(wú)憂(yōu)慮，2015年武漢市常住外來(lái)人口高達(dá)230萬(wàn)人，而落戶(hù)武漢的不到6萬(wàn)人，主要是大學(xué)生就業(yè)和購(gòu)房落戶(hù)。
農(nóng)民工不愿或不能在城市落戶(hù)
農(nóng)民工為何不愿或不能在城市落戶(hù)?協(xié)商會(huì)上政協(xié)委員們表示，農(nóng)民工市民化還存在諸多障礙。農(nóng)民工在城鎮(zhèn)享受基本公共服務(wù)的項(xiàng)目范圍仍然比較小，農(nóng)民工子女教育難、住房難、精神文化生活貧乏等問(wèn)題依然普遍存在。以隨遷子女教育為例：調(diào)查結(jié)果顯示，湖北省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女中，6-18歲的不在學(xué)率達(dá)到7%，其中6歲適齡隨遷兒童的不在學(xué)率達(dá)到12.7%;在6~12歲的隨遷子女中，有15.2%在上幼兒園。
去年5月，武漢市政府常務(wù)會(huì)就表示當(dāng)年內(nèi)要制定武漢市積分入戶(hù)管理辦法，究竟何時(shí)能夠出臺(tái)?湖北省戶(hù)籍制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，湖北省戶(hù)籍制度改革實(shí)施意見(jiàn)去年出臺(tái)以來(lái)，已有襄陽(yáng)、荊門(mén)、荊州、黃岡、隨州、鄂州、宜昌等7市州相應(yīng)出臺(tái)戶(hù)改政策，還有武漢等10個(gè)市州的戶(hù)改意見(jiàn)沒(méi)有出臺(tái)。今年，湖北省將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，嚴(yán)格約談問(wèn)責(zé)，確保各市州年底前全部出臺(tái)戶(hù)改實(shí)施意見(jiàn)，特別是要重點(diǎn)指導(dǎo)武漢建立積分落戶(hù)制度，合理設(shè)置積分落戶(hù)條件，分類(lèi)制定落戶(hù)政策，為居民落戶(hù)提供便利。
此外，湖北還將推動(dòng)教育、人社、民政、住建、國(guó)土、財(cái)政等部門(mén)盡快出臺(tái)戶(hù)籍制度改革配套措施，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。降低落戶(hù)門(mén)檻，全面取消不合理落戶(hù)條件，按照基本準(zhǔn)入條件(合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè))辦理居民城鎮(zhèn)落戶(hù)手續(xù)，重點(diǎn)引導(dǎo)4類(lèi)農(nóng)村戶(hù)口人員(農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)人員，在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上人員，舉家遷徙人員，農(nóng)民工)轉(zhuǎn)移城鎮(zhèn)落戶(hù)。
其他城市如何“積分落戶(hù)”?
目前實(shí)行積分落戶(hù)的城市大多注重這些要素
目前，已經(jīng)試點(diǎn)實(shí)行積分落戶(hù)的天津、上海、廣州等城市里，想依靠積分落戶(hù)該地也并不是一件非常容易的事情。據(jù)有關(guān)媒體調(diào)查顯示，廣州、上海、天津三城落戶(hù)積分方法各有不同，但普遍重視落戶(hù)者的學(xué)歷水平和工作技能。
廣州：知識(shí)水平和對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)程度很重要
1，按學(xué)歷看，初中學(xué)歷5分，本科及以上學(xué)歷80分。
2，按專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)看，中級(jí)職稱(chēng)可獲60分。
3，按社會(huì)服務(wù)與表彰獎(jiǎng)勵(lì)看，獻(xiàn)血每次可加2分，捐款每千元積2分，表彰獎(jiǎng)勵(lì)最高可獲120分。
平均每年廣州市積分制入戶(hù)名額約5000個(gè)。另外，由據(jù)全國(guó)第六次人口普查顯示，廣州常住人口為1270萬(wàn)，非廣州戶(hù)籍人口為476萬(wàn)，數(shù)量龐大。
上海：高學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生最有優(yōu)勢(shì)
上海的積分落戶(hù)制度有兩類(lèi)：一類(lèi)是針對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生。學(xué)歷越高、學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)胶谩⑼庹Z(yǔ)與計(jì)算機(jī)能力越強(qiáng)，得分就越高;一類(lèi)是居住證積分入戶(hù)制度。
在積分的要素中，年齡指標(biāo)最高分值30分，教育背景指標(biāo)最高分值110分，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和技能等級(jí)指標(biāo)最高分值140分。另外，創(chuàng)新人才可有額外加分。
據(jù)悉，2014年，上海積分落戶(hù)成功的'只有6000人左右。
天津：落戶(hù)比北上廣容易，但依然看重高學(xué)歷人才
如果積分申請(qǐng)人五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)全部參保繳費(fèi)，每滿(mǎn)一年可積12分。其中：參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)滿(mǎn)一年積4分，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)滿(mǎn)一年各積2分。
每年落戶(hù)天津都有基本分?jǐn)?shù)線(xiàn)。2014年上半年分?jǐn)?shù)線(xiàn)在130 多分，2014年下半年和2015年上半年都是140分。據(jù)悉，2014年，成功在天津落戶(hù)的“新市民”在一萬(wàn)人以上。
北京：影響“積分”有10項(xiàng)指標(biāo)
2015年12月，北京市政府法制辦關(guān)于積分落戶(hù)管理辦法和居住證管理辦法的征求意見(jiàn)稿發(fā)布，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。
梳理意見(jiàn)稿件發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)落戶(hù)者需持北京居住證、不滿(mǎn)45歲、在京連續(xù)繳納社保7年以上、符合計(jì)生政策、無(wú)犯罪記錄。與此同時(shí)，意見(jiàn)稿對(duì)申請(qǐng)者的學(xué)歷水平、住房情況、居住時(shí)長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力、創(chuàng)業(yè)能力、納稅能力、信用記錄等各方面都有較為細(xì)致的說(shuō)明。
影響“積分”的10項(xiàng)指標(biāo): (一)合法穩(wěn)定就業(yè)(二)合法穩(wěn)定住所(三)教育背景(四)居住區(qū)域(五)行業(yè)(六)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)(七)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)(八)納稅(九)信用記錄(十)守法記錄。
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