工作失業(yè)率上半年5%
國務(wù)院總理李克強近日在英國《金融時報》(FT)撰文透露，上半年中國調(diào)查失業(yè)率為5%，失業(yè)率與經(jīng)濟增速、通脹率等指標“處于合理、可控范圍”。這是中國政府高層首次公開披露這一統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
官方首次公開調(diào)查失業(yè)率 上半年5%
FT中文網(wǎng)今日(9月9日)刊登了這篇文章的官方授權(quán)中文版。李克強稱，今年以來，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進，上半年GDP同比增長7.6%;5%的調(diào)查失業(yè)率和2.4%的通脹率，均處于合理、可控范圍。
目前，中國官方公布的統(tǒng)計指標中，失業(yè)率使用的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。據(jù)人力資源和社會保障部公布，今年上半年中國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%。
而國際上通用調(diào)查失業(yè)率。這兩種統(tǒng)計指標在定義、統(tǒng)計方法及統(tǒng)計范圍上都不相同。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，指城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比率。其中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員 ，是指有非農(nóng)業(yè)戶口，在一定的勞動年齡內(nèi)，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)進行求職登記的人員。
這一定義排斥了那些想就業(yè)而沒有進行自愿登記的失業(yè)人口，也排除了農(nóng)民工等非城鎮(zhèn)戶籍人口。
中國的.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，自2002年以來一直維持在4.0%-4.3%的水平，近三年均為4.1%。由于這一指標對于判斷經(jīng)濟運行情況不敏感、不快捷，且統(tǒng)計范圍有限，經(jīng)濟研究人士極少提及。這與多數(shù)發(fā)達國家就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的高頻及反響比較，相去甚遠。
調(diào)查失業(yè)率則是符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部常住經(jīng)濟活動人口的比率。其中對常住人口的要求是在城鎮(zhèn)居住滿半年，并不要求其戶籍在調(diào)查所在地，故可反映登記失業(yè)率中未被涵蓋的農(nóng)民工等群體。
據(jù)財新記者此前了解，調(diào)查失業(yè)率自2005年便開始統(tǒng)計，半年、月度的調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)只報送國家發(fā)改委、人社部等國務(wù)院相關(guān)部門內(nèi)部使用。
該指標原計劃于2011年起向公眾發(fā)布，但未能如期落實。2009年以來，中國官方部門及報告亦不斷建議，要盡快采用城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為就業(yè)指標并予以公布。今年6月，人社部部長尹蔚民表示，人社部已多次向國務(wù)院建議，在適當時機向社會公布“調(diào)查失業(yè)率”這一指標。
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