案卷自查報告15篇
隨著社會一步步向前發(fā)展,報告十分的重要,其在寫作上有一定的技巧。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?以下是小編為大家整理的案卷自查報告,歡迎閱讀與收藏。
案卷自查報告1
一、領導重視,組織嚴密
嚴格按照確定的執(zhí)法檢查指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求,對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。
二、抓住重點,嚴格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書的嚴格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書評查工作專題進行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監(jiān)察的大隊組織開展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書自評自查活動,要求大隊對20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過程中產生的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進行認真自查。在此基礎上,對所有執(zhí)法文書從實體、程序、文書、案卷裝訂等諸多方面進行了嚴格的檢查。經自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴格規(guī)范,格式文本完備,卷內目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實認定基本清楚、證據合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無超越法定權限案件;適用法律依據正確;執(zhí)法程序合法;認定事實清楚;裁量適當;能充分保障相對人的參與權、陳述權、申辯權和救濟權,特別是作出的具體行政行為相對人的權利、義務可能產生不利影響的,能正確告知其申請行政復議的.權利、行政復議機關和申請期限;無超過法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理,促進依法行政
一直以來,我局按照一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷,我局高度關注,明確專人,按照行政處罰、征收的相關法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一年度嚴格執(zhí)法提供了有力依據。
四、存在的問題及整改措施
雖然我局在上一年度的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級要求和兄弟先進單位相比,仍存在許多不足和問題。比如:個別執(zhí)法人員辦案時記錄潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致于案子辦得出,經驗拿不出;有極個別案卷整理不夠到位。針對這些不足和問題,我局將在下半年重點從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務培訓力度,重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經驗總結交流會,讓全體干職工結合自己的辦案過程,總結各自的經驗做法,做到取長補短。
三是進一步提高案卷管理水平,嚴格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標準,統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實行政執(zhí)法過錯責任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
案卷自查報告2
今年以來,我局的安全生產行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領導下,在市安監(jiān)局的大力指導下,緊緊圍繞《行政許可法》、《行政處罰法》和《安全生產法》等法律法規(guī),按照依法行政、程序正當、高效便民、權責統(tǒng)一的基本原則和要求,按照市局要求,認真組織開展了行政處罰案件的`自查工作。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、高度重視、認真開展案卷自查自評
為進一步加強我局依法行政工作,規(guī)范行政處罰程序,我局成立了局長任組長,副局長任副組長,局辦公室、安監(jiān)股負責人為成員的依法行政領導小組。
我局對照行政處罰案卷評查標準,采取辦案人員自查、局執(zhí)法檢查領導小組集中檢查的方法,對行政處罰案件及所有執(zhí)法案件逐項進行了執(zhí)法自查、自評。今年以來,我局公開展執(zhí)法檢查370多次,查處行政處罰案件1起,結案1起。
二、存在問題和不足
通過自查,我局執(zhí)法自查的總體評價是:案卷處罰主體正確,事實清楚,證據充分,行政處罰依據明確,處罰種類和適當,送達和執(zhí)行合法到位。但是行政處罰案件數(shù)量少,檢查復查執(zhí)法文書多,辦案水平有待提高。具體問題是:
。ㄒ唬﹤別執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務,輕視理論學習和經驗總結;
。ǘ┱{查取證環(huán)節(jié)工作不細致,記錄不全面;
。ㄈ┬姓幜P案件少,只注重現(xiàn)場檢查和復查,行政執(zhí)法工作力度有待加大;
(四)案卷卷宗裝訂不規(guī)范,歸檔不及時,檔案管理有待規(guī)范。
三、下一步改進措施
。ㄒ唬┘哟蟀踩a行政處罰力度,嚴格依法行政。結合案卷評查的結果,我局在今后的工作中要加大安全執(zhí)法頻次,加大安全生產處罰力度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。確保行政執(zhí)法案卷內容的完整性、證據的確鑿性、處罰的準確性、量罰的合理性、程序的合法性。
。ǘ┘訌娦姓䦂(zhí)法案卷書寫規(guī)范和歸檔管理。案卷文書制作質量的好壞,即代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關系到執(zhí)法機關的形象。今后將進一步規(guī)范案卷書寫,加強案卷的歸檔管理,以保證案卷的完整性、文書的規(guī)范性。
(三)加強執(zhí)法人員業(yè)務理論學習。加大執(zhí)法人員培訓力度,加強執(zhí)法人員自身素質,全面提高執(zhí)法水平,增強依法行政、嚴格執(zhí)法意識,努力提高行政執(zhí)法案件案卷質量,確保做到公正公平公開執(zhí)法。
我局一定以此為契機,切實做好今后的行政執(zhí)法案卷的資料收集、分類、立卷、歸檔工作,不斷提高我局的行政執(zhí)法水平,確保行政執(zhí)法行為合法有效,行政權力規(guī)范運行。
案卷自查報告3
為認真貫徹落實臨商法(xx)97號“關于開展商務行政執(zhí)法案卷評查活動的通知”的文件精神,我局領導高度重視,召開專題會議研究此項工作,成立了工作領導組嚴格對xx年8月至xx年8月的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法基本情況
xx年8月至xx年8月,我局共受理行政許可和服務項目494件,并在承諾期限內已全部辦結。開展酒類、屠宰、成品油、零售促銷、再生資源管理等行政執(zhí)法檢查共計3538人次,出動車輛825輛次,下達責令改正832份,下達行政處罰決定書20份,其中行政處罰一般案件19起,聽證程序處罰案件1起,收繳罰沒款3。1萬元,結案19起,剩余1起案件正在強制執(zhí)行中。沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。
二、領導重視、嚴格落實
(一)加強領導,明確責任
我局高度重視行政執(zhí)法工作,局長董林勝多次在局務會和機關工作會議上強調依法行政工作,要求嚴格落實行政執(zhí)法責任制。為更好地開展行政執(zhí)法案卷評查工作,我局積極制定案卷評查工作方案,成立了由局長董林勝任組長,副局長鄭清、局長助理李旻任副組長,相關股室負責人為成員的行政執(zhí)法案卷評查領導組,領導組下設辦公室,辦公室設在法規(guī)科。
(二)突出重點、全面評查
根據臨汾市商務局文件要求,我局明確了行政執(zhí)法案卷評查的重點:
行政許可案卷主要針對實施主體合法性,許可依據準確性,許可材料真實、合法、齊全性,許可收費合法性,辦案期限的合法性和監(jiān)督性進行評查。經評查,我局行政許可案卷,主體合法,所有涉及行政許可和服務項目全部進入大廳辦理,程序合法,依據準確,嚴格承諾時限辦結,辦結率100%。
行政處罰案卷主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規(guī)范等8大方面。經評查,我局行政處罰案件,案卷處罰主體正確,證據確鑿,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據準確,處罰幅度適當,嚴格按照罰繳分離制度的要求,全部實行了罰繳分離。沒有超越職權、濫用職權現(xiàn)象,沒有引起相關法律訴訟的情況。
行政執(zhí)法檢查案卷主要針對落實審批情況,主體合法性,臺賬建立情況,程序合法性,檢查出的問題采取措施情況等方面進行評查。經評查,行政執(zhí)法檢查案件,主體合法,程序規(guī)范,日常檢查臺賬健全,案卷材料齊全、完備,對檢查出的問題有措施、有結果,并能按要求歸檔,管理標準統(tǒng)一、規(guī)范。
總體認為,我局行政許可、行政處罰、行政執(zhí)法檢查案卷主體合法、事實清楚、證據確鑿、依據準確、程序規(guī)范、按期結案、資料完整、制作歸檔及時規(guī)范,符合法律法規(guī)要求。
三、主要成績
。ㄒ唬┬姓S可方面
xx年12月,我局被市政府列為政府工作部門,行政許可實施主體合法。行政許可方面實施了“一個窗口”受理制度,按照政務大廳的各項規(guī)定,所有涉及審批、許可事項都進入了市政府審批大廳,全局的糧食收購許可、酒類批發(fā)(初審)等八項行政審批和服務項目都嚴格按照行政審批流程、承諾期限按時辦結,審批項目進廳率和辦結率都達到了100%,行政審批窗口還建立了行政審批電子檔案和行政審批登記臺賬。案卷歸檔及時,裝訂統(tǒng)一、規(guī)范。
。ǘ┬姓幜P方面
1、認真履行職責,不超越職責、濫用職權。在酒類監(jiān)管方面,嚴格執(zhí)行了商務部、衛(wèi)生部、工商總局等七部局《關于貫徹實施食品安全法有關問題的通知》和國家食品安全委員會辦公室《關于進一步加強酒類質量安全工作的.通知》中“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”要求,認真開展行政執(zhí)法檢查。
2、依法落實行政處罰決定,對拒不履行行政處罰決定的單位和個人,依法申請人民法院強制執(zhí)行。
3、依法采取行政強制措施,按照《國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施查封(扣押)行為,解決了辦案過程中證據保全期限短的問題。
4、行政收費方面,嚴格執(zhí)行《山西省行政性事業(yè)性收費管理條例》,商務部規(guī)章規(guī)定了按成本收取工本費,但在省財政廳、省物價部門審批前,我局一律不予收費,更不存在無《收費許可證》收費和不開具財政收費收據收費的違法行為。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法檢查方面
按照侯馬市《關于進一步加大糾風治亂工作力度,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的通知精神》的要求,我局所有執(zhí)法檢查都要經過市糾風辦審查并經分管優(yōu)化環(huán)境的副市長簽字,并采取日常檢查、舉報投訴檢查和節(jié)假日專項檢查相結合方式進行。我局執(zhí)法檢查采取教育為主,懲罰為輔的原則,針對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,下達責令改正,教育為主,對屢教不改者嚴厲懲處。
四、存在問題
1、商務部部分規(guī)章內容,如:“有法律、法規(guī)規(guī)定的,從其規(guī)定”,其職責不清,給基層執(zhí)法帶來較大難度。
2、在酒類執(zhí)法過程中,對不配合檢查的商戶,缺少“限期提供”的執(zhí)法文書,給檢查處罰帶來不便。
3、商務部門對酒類監(jiān)管職責非常明確“抓好酒類流通管理,繼續(xù)做好酒類經營者備案登記制度和酒類流通隨附單制度等行業(yè)管理工作”,但上級文件總是把“酒類打假”作為執(zhí)法的主要工作,造成基層無法依法行政。
4、因《山西省酒類管理條列》和商務部《酒類流通管理辦法》規(guī)定酒類范圍不一致,針對料酒,在執(zhí)法過程中很難界定是否屬執(zhí)法范圍,給執(zhí)法檢查帶來不便。
5、個別行政處罰案卷當事人基本情況填寫不完整;文字書寫達不到整齊美觀。
6、案件歸檔后,卷內有當事人提供證據材料使用紙張大小規(guī)格不統(tǒng)一的現(xiàn)象,當事人提供的材料較多時不能做到逐頁簽名。
五、整改措施
1、繼續(xù)加強法制教育和業(yè)務培訓,不斷提高執(zhí)法人員整體素質,嚴格程序,規(guī)范執(zhí)法。
2、加強案卷的及時歸檔,并嚴格做到案卷詢問細致,現(xiàn)場檢查填寫內容齊全,文字書寫美觀。
3、案卷裝訂做到美觀大方,資料完備,提供證據材料逐頁簽名、文書規(guī)格統(tǒng)一。
下一步,我局將繼續(xù)組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,將進一步加強監(jiān)督管理,不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
xx年x月x日
案卷自查報告4
市政府法制辦:
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法案件辦理質量和水平,根據市政府法制辦《關于開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查活動的通知》要求,我局高度重視,迅速部署,把此次活動作為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的重要契機,按照標準認真開展案卷評查,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法案卷辦理基本情況
根據有關法律、法規(guī),我局共有行政處罰事項×項。我局不斷完善管理制度、加大普法宣傳力度,嚴格要求、規(guī)范執(zhí)法,有關單位和個人嚴格遵守相關法律、法規(guī),未發(fā)生行政處罰案件。
20xx年,我局共辦理××行政許可100件,其中,××50件,××50件。以上均告知申請人享有要求聽證、依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利,至今未收到聽證和行政復議申請,沒有行政訴訟案件。
二、行政執(zhí)法案卷自查情況
在以往工作的'基礎上,按照《行政許可法》的要求,我局對委托授權書、申請人身份證明材料、收件清單、簽章等許可過程要素進行了規(guī)范和完善,取得了明顯成效。以上100件行政執(zhí)法案件,均能按照法律的規(guī)定行使行政執(zhí)法權,程序合法、事實清楚、
1 處理適當、適用法律準確,無錯案。文書制作規(guī)范、語言準確、歸檔及時。執(zhí)法人員能夠把握法律精神,堅持公開、公平、公正原則,在許可條件、辦事程序、申報材料等方面符合有關規(guī)定,在承諾期限內辦結,在方便申請人辦事的同時,規(guī)范了行政許可行為。
三、行政執(zhí)法案卷存在問題
由于少數(shù)行政許可申請文書填寫不規(guī)范、不準確,為方便群眾辦事,允許當場修改,故這部分文書有涂改現(xiàn)象,另少數(shù)申請人提交的圖紙有破損現(xiàn)象,影響了案卷整體的整潔、美觀。另外還存在著部分案卷材料大小不
一、裝訂不整齊等問題。
四、改進意見和措施
。ㄒ唬└叨戎匾暎e極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,本著“有則改之、無則加勉,舉一反
。ǘ┘訌娕嘤,提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)的理解能力,對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
。ㄈ┩晟浦贫,規(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。
××××局
20××年××月××日
案卷自查報告5
縣法制辦:
根據白銀市人民政府法制辦公室《關于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》(市政法發(fā)〔20〕32號)要求,我局迅速組織人員,嚴格對照《甘肅省行政機關行政處罰案卷評查內容和標準》,對20xx年6月至20xx年5月期間已辦理完成的行政處罰案卷進行全面自查,現(xiàn)將我局自查情況報告如下:
一、基本情況
20xx年6月至20xx間,我局無行政許可案卷,行政處罰案卷22宗,其中:土地類案卷15宗,礦產類案卷7宗。土地類案卷分別為: 1、景泰縣銳鋒工貿有限責任公司非法占地案;2、古浪縣宏余商砼有限公司非法占地案;3、孫玉非法占地案;4、景泰縣康順養(yǎng)殖專業(yè)合作社超占土地案;5、景泰縣諾克保溫建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白銀絲綢之路黃河文化遺產博覽城有限公司非法占地案;8、景泰縣水務局非法占地案;9、甘肅路橋公路投資有限公司非法占地案;10、甘肅銀泰公路工程建設管理有限公司非法占地案;11、甘肅長瑞文冠果產業(yè)發(fā)展有限公司非法占地案;12、甘肅禾豐源種業(yè)有限責任公司非法占地案;13、景泰縣華峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰縣恒豐房地產開發(fā)有限責任公司非法占地案;15、景泰鈺源砂石料有限公司非法占地案。礦產類案卷分別為:1、景泰縣正路順祥石料場越界開采案;2、周福友無證開采案;3、田富無證開采案;4、許國和無證開采案;5、朱生波無證開采案;6、汪得宏無證開采案;7、武成安無證開采案。
以上案卷當事人均沒有提出聽證、行政復議和行政訴訟。依照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》和《甘肅省國土資源廳關于執(zhí)行行政處罰自由裁量權實施標準的通知》(甘國土資發(fā)〔20xx〕274號)的規(guī)定,我們做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、依據正確、程序合法、處罰適當。
二、主要做法
為了提升國土部門依法行政的水平和能力,我局以這次評查為契機,不走過場,不搞形式,主要做了一下幾項工作:
(一)加強領導,嚴密組織。為了將行政執(zhí)法案卷自查自評活動扎實有效地開展并形成長效機制,我局成立了行政處罰案卷自查自評工作領導工作組。各業(yè)務股室為行政處罰案卷自評工作組,認真組織開展案卷評查工作。
(二)措施得力,狠抓落實。一是組織學習行政處罰案卷評查工作標準,理解并掌握評查工作的目的與意義、基本原則、范圍和內容、評查辦法等方面的要求;二是對照標準,認真翻閱行政處罰卷宗資料,一件不漏,逐一進行評審,查找問題。
(三)總結提高,推廣經驗。在這次行政處罰案卷評查中,我們嚴格按照《國土資源違法行為查處工作規(guī)程》,查找出了在行政處罰中存在的一些不足,同時,也發(fā)現(xiàn)一些行政處罰案卷管理中做得好的經驗。我們將存在的問題和總結的經驗在各股室之間進行交流學習,要求他們迅速對照問題抓整改,對照經驗抓質量。
三、存在的不足
雖然我們在行政處罰案卷管理上做了一些工作,取得了一定的.效果,但也存在一些不足,例如辦案人員新舊交替,案件查處過程復雜,個別辦案人員經驗不足等。針對存在的問題,我們將進一步完善學習制度,加強對執(zhí)法監(jiān)察工作人員的業(yè)務培訓力度。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式,將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結合起來,切實提高行政執(zhí)法工作水平和行政處罰案卷質量。
案卷自查報告6
為落實市局關于開展全市行政執(zhí)法行為實施監(jiān)督檢查工作部署,提高我市交通運輸執(zhí)法隊伍依法行政能力,強化交通行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設,保障交通運輸法規(guī)規(guī)章的正確實施,按照市監(jiān)察局,市人民政府法制辦公室《關于開展規(guī)范基層執(zhí)法行為專項治理的通知》(曲監(jiān)發(fā)【20xx】5號)有關要求,我局路政科對照監(jiān)督檢查工作方案,認真展開了自評,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、行政執(zhí)法工作的組織領導情況
為切實做好交通運輸局路政科行政執(zhí)法工作,我科建立了由主要領導親自組織的工作機制,并配備法制聯(lián)絡員,確保了行政執(zhí)法工作正常有序開展。
二、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為情況
1.執(zhí)法人員基本情況
我科現(xiàn)有交通行政執(zhí)法人員10名,均已取得交通部或省行政執(zhí)法資格,并定期參加我局,科組織的執(zhí)法培訓或相關業(yè)務學習。
2.行政執(zhí)法開展狀況
一是文明執(zhí)法方面:我科執(zhí)法人員一貫遵循公開,公正,公平,合理,便民的原則,做到嚴格執(zhí)法,文明辦案,熱情服務。執(zhí)法人員嚴格遵照《交通行政執(zhí)法忌語》和《關于曲阜市路政執(zhí)法人員的工作禁令》開展執(zhí)法,為增強執(zhí)法透明度,我科對相關執(zhí)法程序進行公示。嚴格執(zhí)行收繳分離,罰繳分離制度,實施收支“兩條線”管理,罰款如數(shù)上交財政。建立交通行政處罰案件檔案,做到文書規(guī)范,材料齊全,符合法定程序。
二是行使行政許可權方面:按照《行政許可法》及有關法律法規(guī)規(guī)定,明確行政審批依據,主體,程序,時限。
三、行政處罰情況
交通局路政科是具有行政處罰實施主體資格的單位。在執(zhí)法工作中,嚴格規(guī)范執(zhí)法行為,加強執(zhí)法隊伍建設。目前為止,執(zhí)法案件結案率與準確率均達到100%,無一件行政復議,行政訴訟案件。
一是,認真履行相關法律法規(guī),在行政執(zhí)法案件處理中,能夠做到適用法規(guī)條款準確,處罰適度。二是,在執(zhí)法中按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件,使當事人了解執(zhí)法人員身份;依法告知當事人所享有的`陳述權,申辯權,聽證權等法律賦予的權利,被處罰的事實,理由和依據;充分聽取當事人的陳述,申辯和對相關證據的質問,使處罰決定在合法,公正的基礎上。
三是,在處理案件的過程中,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的執(zhí)法程序進行執(zhí)法,依照違法情節(jié)決定案件適用一般程序或是簡易程序,認真遵守行政處罰所遵循的步驟,方法,時限,順序。在重大案件發(fā)生時能夠按照程序及時進行匯報,并按照規(guī)定對重大案件進行定期上報。
四、行政許可情況
交通局路政科是《中華人民共和國道路運輸條例》等法律確立的,具有行政許可實施主體資格的單位。我曲阜境內路政行政許可工作是否規(guī)范,直接關系到道路運輸行業(yè)市場秩序,管理秩序的穩(wěn)定。20xx年以來,交通運輸局路政科嚴格按照公開,公平,公正及便民的原則,開展工作。
一是,整理公示行政許可事項。隨著行政許可依據的法律,法規(guī)和規(guī)章的修改和調整,我科及時組織執(zhí)法人員對公示的法律法規(guī),許可事項,辦理流程,申報材料和示范文本等進行了梳理,上報,并對公示材料進行了更新。
二是,依法規(guī)范行政許可。依據《中華人民共和國行政許可法》,《中華人民共和國道路運輸條例》等法律規(guī)定,按照行政許可工作規(guī)范和制度嚴格把關,規(guī)范開展工作。在工作中嚴格按照規(guī)定的程序,期限開展許可工作,對符合行政許可條件的行政許可項目進行許可。
三是,全面推行“一站式”交通行政服務。行政許可事項統(tǒng)一進入路政科處理室辦理,路政科將所負責實施行政許可事項,全部進入路政科處理室進行“一站式”辦理。結合處理室工作實際,制定了服務標準,崗位職責等工作制度,執(zhí)法人員用語文明,服務周到,收到廣大群眾的好評。
五、存在問題和今后的應對措施。
經過此次自查我們發(fā)現(xiàn)了以下幾個問題:
一、詢問筆錄過于簡單。在處理案件的過程中我們都能夠按照要求制作詢問筆錄,筆錄也都能夠寫出案件的關鍵所在,但是有些地方還不夠細致,比如:被詢問人的基本情況等問題還不夠細。今后,我們將督促一線執(zhí)法人員認真對待詢問筆錄的制作,努力做到細致全面。
二、文明用語方面。關于文明用語,所有執(zhí)法人員都經歷了學習,實踐和考核。在日常執(zhí)法過程中,對待群眾都能做到彬彬有禮,但偶爾遇到飛揚跋扈,蠻不講理的車主,個別年輕執(zhí)法人員在控制情緒方面略顯經驗不足。
我科將進一步完善各項規(guī)章制度,加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提高執(zhí)法人員的綜合素質,提高執(zhí)法水平,繼續(xù)推動交通行政運輸執(zhí)法工作的深入開展。
案卷自查報告7
根據市局48號文件,關于對行政處罰案卷評查及案件查處實務競賽實施方案的部署和要求,為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密
接到《關于印發(fā)案件評查及案件查處實務競賽實施方案的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以副局長xx同志為組長,法制科科長xxx為副組長,法制科成員和相關執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的.重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查
從12月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、科室、所內部交叉查、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。這期間,我局共查處各類行政違法案件22起,其中無照經營案件13起,合同案件3起,商標案件1起,其它案件4起。通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:案件數(shù)量比較少,沒有出現(xiàn)復議和訴訟的問題,但辦案水平不高,還停留在幾年前的水平。極個別執(zhí)法人員和案件存在一些問題和不足,即:個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。具體情況是:
一、辦案單位執(zhí)法人員管理情況。我局辦案單位有11個,公平交易科和11個基層所。執(zhí)法人員100%參加過培訓,并全部持證上崗。案件核審人員由11名,對材料齊全的案件隨時核審。有專職法制人員負責法制工作,確保了辦案質量,提高了辦案效率。不足之處是執(zhí)法人員學習法律的氛圍還不夠濃。
二、執(zhí)法工作制度建設情況。執(zhí)法工作各項制度健全。一是能適時修訂行政執(zhí)法責任制度,并開展執(zhí)法責任制評議活動。二是制作了執(zhí)法公示制對外公示牌。三是案卷實行集中統(tǒng)一管理,各辦案單位在每月20日前將本月執(zhí)法案卷及時交法制科。四是沒有發(fā)現(xiàn)錯案和執(zhí)法過錯案例。
三、執(zhí)法案件質量。通過評查我們發(fā)現(xiàn),行政執(zhí)法行政處罰的案件中,案卷處罰主體正確,事實清楚,證據充分,行政處罰依據明確,處罰種類和適當,嚴格履行告知的義務,救濟的途徑期準確,送達和執(zhí)行合法到位,及案卷制作比較規(guī)范。沒有引起相關的法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行情況中,嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,根據具體情況分別與相關銀行簽署代收協(xié)議設立專門帳戶,嚴格做到了罰繳分離。
四、執(zhí)法文書管理使用情況。執(zhí)法文書由法制工作人員統(tǒng)一管理,辦案人員隨時領取,避免了文書的亂用和浪費現(xiàn)象。為提高文書的制作質量,在每年的執(zhí)法人員培訓中,由法制人員對照上年度文書制作中存在的問題逐項講解。為提高案卷質量,法制科對各辦案單位交接過來的案卷,逐個進行審查,對文書的制作不符合要求的一律不予接收。存在的問題是,個別人員在文書的制作中字跡不整、語法不通,特別是缺少實物證據的收集。
五、行政許可法實施情況。今年我局又對行政許可事項進行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。對于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進解決和防范。
案卷自查報告8
根據xxx號文件,關于對行政處罰案卷檢查要求,為加強隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、高度負責的精神,就20xx年10月1日至20xx年9月的行政處罰案卷認真進行了自查,為下一步整改奠定了堅實基礎,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于對全市行政處罰案卷進行檢查的通知》后,對這次執(zhí)法自查,局黨組高度重視。成立了以局長x同志為組長,副局長xx、xx為副組長,法制科成員和相關執(zhí)法科室、所成員組成的執(zhí)法檢查工作小組,辦公室設在法制科。確立了執(zhí)法檢查的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。行政處罰案卷評查的重要環(huán)節(jié),對于及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,推動今后的執(zhí)法工作有十分重要的意義,我們高度重視,把思想統(tǒng)一到市局的要求上來。
二、抓住重點、認真自查。
從11月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領導小組集中查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。 20xx年10月1日至20xx年9月底共立案查處環(huán)境違法行 起,行政處罰到位 ,共罰款 元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)一件行政錯案,也未出現(xiàn)一起行政復議案件。
三、認真學習各種環(huán)保法規(guī),切實提高執(zhí)法者的自身素質。
環(huán)境法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學習。局長李恒宇多次在會上強調,所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。副局長付同軍每半年親自為執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓。主要學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《x省水污染防治條例》、《x省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、《保密法》及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化規(guī)費征收。
堅持“以收促治”,依法、足額、全面征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從20xx年底即著手開展企業(yè)排污申報工作,20xx年共完成申報150家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數(shù)據進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對柳泉鋪鄉(xiāng)及老莊鎮(zhèn)石材加工企業(yè)、拌料廠等工程類企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年,共征收排污費(含罰款)430 余萬元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為。
20xx年以來,我局嚴格按照《x省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展趙河流域環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來,共取締“小煉油”和“小煉鉬”等15家企業(yè),有效解決了16家群眾反映強烈的'突出環(huán)境問題。二是建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設。專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控4家企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對2家在線監(jiān)測設施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規(guī)建設項目。今年以來,全縣共新批建設項目84家,查處違法建設項目4家,全部按規(guī)定補辦完善各類環(huán)保審批手續(xù)。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。20xx年以來共受理各類環(huán)境信訪78件,其中來局信訪26件,“12369”接訪52件,辦結率100%。五是依法完善環(huán)保行政審批程序,強化依法征收排污費。依法行政,程序是規(guī)范法律是依據,證據是保證,只有保證按照法定程序,依法取得證據,才是保證依法行政成敗的關鍵。20xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入到縣行政審批服務中心環(huán)保窗口,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一下達,確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進依法行政開展。
20xx 年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、進入到行政強制執(zhí)行、行政復議等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據。
七、存在的問題及整改措施。
雖然我縣20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進縣市相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規(guī)范。在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
案卷自查報告9
根據縣法制局《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》(康法發(fā)〔20xx〕32號)文件要求,為加強執(zhí)法隊伍建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案水平,促進公正執(zhí)法,我局本著實事求是、規(guī)范提高的精神,對20xx年7月1日至20xx年7月1日的行政處罰案卷認真進行了自查評查,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、領導重視、組織嚴密。
接到《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》后,對這次執(zhí)法案卷自查工作,我局高度重視。成立了以局長雍濤同志為組長,副局長韓良富,郭占宏為副組長,依法行政工作領導小組成員組成的執(zhí)法案卷自查工作小組。確立了自查工作的指導思想、范圍重點、方法步驟和具體要求;對自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實、督促和檢查。把行政處罰案卷評查作為環(huán)境保護執(zhí)法工作中的重要環(huán)節(jié),及時發(fā)現(xiàn)和糾正自身執(zhí)法活動中的問題和不足,總結經驗教訓,促進公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,全面推動我局依法行政工作。
二、抓住重點、認真自查。
從10月15日開始,我局認真對照行政處罰案卷評查標準,認真進行了辦案人員自查、股室、局執(zhí)法檢查領導小組集中檢查查的方法,逐項進行了全面、徹底、認真的執(zhí)法自查。從案件來源、案件受理、調查取證、證據材料、執(zhí)法程序、法律文書、送達聽證、案件執(zhí)行等各個方面進行評查,邀請聘任的法律顧問,對案件卷宗進行審查審核。20xx年7月1日至20xx年7月1日共立案查處環(huán)境違法行為3起,行政處罰到位,共罰款25000元,通過自查,我們對我局執(zhí)法自查的總體評價是:未出現(xiàn)行政錯案,也未發(fā)生行政復議案件,各個案件卷宗較為齊全,法律法規(guī)條文適用適當,程序合法,案件檔案整理管理比較規(guī)范。
三、認真學習各種環(huán)保法規(guī),切實提高執(zhí)法者的自身素質。
環(huán)保法制工作開展的好壞,執(zhí)法者的素質起著重要的作用。為此,我局高度重視執(zhí)法者的理論學習。要求所有領導要爭當學習的標兵,要做學法用法的表率。每半年親組織執(zhí)法人員舉行環(huán)保政策和法律知識講座1次。除此以外,我局還積極與縣法制局聯(lián)系,每年舉辦1-2次法制培訓班,分期分批對執(zhí)法人員進行培訓。主要學習《環(huán)境行政處罰辦法》、《甘肅省水污染防治條例》、《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《行政強制法》、及其他法律法規(guī),規(guī)范處罰自由裁量權,規(guī)范文書制作和案卷歸檔工作,在環(huán)保系統(tǒng)形成遵守法律、依法辦事的良好風氣。
四、創(chuàng)新監(jiān)管機制,強化規(guī)費征收。
排污費征收是依法管理和促進污染治理的重要方式,我局堅持依法、足額、全面、規(guī)范征收排污費,較好發(fā)揮了排污收費的'經濟杠桿作用。一是嚴格排污申報。從20xx年著手開展企業(yè)排污申報工作,20xx年共完成申報32家。對重點企業(yè)申報及排污費核定進行了網上公示,對瞞報、漏報、少報的企業(yè)責令限期重新申報。二是強化核定工作。根據申報數(shù)據進行認真核定,堅持核定與征收一致,規(guī)范了排污收費工作,有效杜絕了協(xié)商收費等問題。三是加強規(guī)費征收。實行“抓大扣小,保老開新”,積極拓寬費源,加大征收力度,重點加強對加工企業(yè)、建筑施工企業(yè)的排污費征收工作。20xx年,共征收排污費戶數(shù)32戶,全年完成排污費征收39.65萬元。
五、加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊環(huán)境違法行為
20xx年以來,我局嚴格按照《甘肅省行政處罰裁量標準》,規(guī)范行政處罰程序,合理使用裁量標準,做到了公平、公正、公開。一是以開展環(huán)境綜合整治等環(huán)保專項行動為契機,集中查處了一批環(huán)境違法行為。20xx年以來,共取締“小型造紙廠”一家,有效解決了群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。二是督促建立健全重點排污企業(yè)自動監(jiān)控體系建設。污水處理廠專門成立自動監(jiān)控中心,與全縣國控、省控企業(yè)進行24小時在線監(jiān)控。監(jiān)督重點企業(yè)、污染物排放達標情況。今年以來,共對在線監(jiān)測設施超標企業(yè)依法進行了行政處罰,確保在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行。三是切實加強建設項目管理,依法查處違規(guī)建設項目。今年我局審批項目21個,初審上報審批項目15個,環(huán)評執(zhí)行率達到100%。四是完善“12369”環(huán)保熱線管理,解決好群眾關心的環(huán)境信訪問題,依托群眾信訪,進一步查處各類環(huán)境違法案件。20xx年以來共受理各類環(huán)境信訪17件,其中來局信訪8件,“12369”接訪3件,辦結率100%。20xx年以來,我們完善了環(huán)保審批程序,把所有環(huán)保行政審批納入嚴格審查審批,統(tǒng)一辦理,對行政處罰事項,堅持按照公開、公平、公正原則,集體討論,統(tǒng)一上報下達,確保無一錯案發(fā)生。
六、規(guī)范案卷管理,促進依法行政開展
20xx年以來,我們按照一事一卷、一案一卷要求,對所有行政處罰案卷進行了整理完善,特別是行政征收排污費、行政許可、等案卷,我們高度關注,明確專人,按照行政處罰,征收到相關法定程序,逐一審查,全部完善,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為今年嚴格執(zhí)法提供了有力依據。
七、存在的問題及整改措施
雖然我局20xx年以來行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級工作要求和兄弟先進單位相比,仍存在很多不足和問題。個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草、用語不規(guī)范、調查筆錄內容不夠全面、執(zhí)法文書有不規(guī)范現(xiàn)象等問題;執(zhí)法人員重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。個別卷宗整理不夠規(guī)范。我們將對存在問題全面進行整改、查漏補缺,認真總結不足,在以后的工作中,我們在市局及縣委、政府的正確領導下,精誠團結,創(chuàng)新工作,力爭使我局的行政處罰案卷工作再上一個新臺階。
案卷自查報告10
為貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,根據《鳳翔縣人民政府關于組織開展20xx年度行政執(zhí)法案卷評查的通知》(鳳府法發(fā)〔20xx〕7號)文件要求,我局對20xx年7月1日至20xx年6月30日的行政執(zhí)法案卷進行了評查,現(xiàn)將評查結果報告如下:
一、基本情況
20xx年7月1日至20xx年6月30日,我局共查處違法案件61起,其中行政案件19起,簡易程序案件42起,罰沒款合計10.2萬元。全部結案,無一起復議被撤銷和敗訴案件。我局無行政許可事項。
二、突出重點、全面評查
根據縣法制辦要求,我局明確了此次行政執(zhí)法案卷評查的重點,主要針對行政處罰的合法性和適當性進行檢查,具體包括:行政處罰主體是否合法,行政處罰依據是否確鑿、適用法律依據是否準確,違法事實是否清楚,證據是否確鑿充分,處罰內容是否適當,告知權利和期限是否準確,是否實行罰繳分離,是否使用法定條款、罰沒財物單據是否規(guī)范等8大方面。為了更好的開展本次評查工作,我局參照《中華人民共和國行政處罰法》從現(xiàn)場檢查、立案審批、調查取證、集體審理、告知、處罰決定、送達和執(zhí)行階段及案卷檔案管理階段分解細化自查指標,對我局61起行政處罰案件進行了認真的.評查,總體認為,我局查辦的行政處罰案件,案卷處罰主體正確,行政處罰依據正確,程序規(guī)范,處罰種類和適用法律依據準確,處罰幅度適當,案卷制作歸檔比較規(guī)范。沒有引起相關法律訴訟的情況。在行政處罰罰繳分離制度的執(zhí)行方面,我局從20xx年起能嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,做到罰繳分離。經檢查行政處罰的數(shù)額與實際上繳財政數(shù)額一致,沒有出現(xiàn)截留、私分或變相私分罰沒款的現(xiàn)象。通過本次行政執(zhí)法案卷的評查,我局能夠統(tǒng)一思想,提高認識,進一步改進規(guī)范行政執(zhí)法工作,切實加強了法制教育和業(yè)務培訓,不斷健全完善執(zhí)法監(jiān)督管理,促進全局依法行政水平全面提升,案件查辦質量和水平全面提高,取得了良好的效果。
三、存在問題
1、立案材料不完整。個別案卷當事人基本情況不清、地址不詳;案卷文書記錄不全,文字書寫不整齊美觀。
2、個別案卷文書使用不規(guī)范;個別當事人簽名不規(guī)范,沒有簽署意見和日期。
3、一些案卷裝訂歸檔不及時。有的案卷材料裝訂順序不符合要求;有的案卷裝訂不規(guī)范。
四、工作要求
我局將組織全體執(zhí)法人員認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》等相關法律法規(guī),并以此次評查為契機,認真查找自身存在的問題,提高我局案件查辦和案卷制作質量。同時,在今后的執(zhí)法過程中,舉一反三,加強監(jiān)督管理,不斷提高行政執(zhí)法水平。
20xx年xx月xx日
案卷自查報告11
為進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,貫徹落實《行政處罰法》和《行政處罰程序規(guī)定》,規(guī)范行政處罰行為,提高辦理行政處罰案件的質量和水平,根據縣政府法制辦公室《關于開展行政處罰案卷檢查評比工作的通知》(德府法9號)的要求,按照《行政處罰案卷評查標準》積極主動在本系統(tǒng)開展自查工作。現(xiàn)將開展行政處罰案卷自查情況報告如下:
一、基本情況
1、健全機構、明確責任
建設行政執(zhí)法案卷制作、歸檔、管理工作是我局的主要工作任務之一。局領導班子非常重視案卷自查工作,一把手親自抓,分管領導具體負責,法規(guī)科認真的逐卷檢查,嚴格按照相關規(guī)定進行裝訂歸檔,做到案卷書寫清晰、材料齊全。對于處罰案件一案一卷,按案卷時間先后分類歸檔。
2、按照要求,開展自查
按照縣法制辦的要求,結合我單位的實際情況,對今年以來建設行政執(zhí)法案卷進行了自查。通過自查大部分行政執(zhí)法案卷基本符合要求,其主要特點:一是執(zhí)法主體合法;二是違法事實清楚、證據確鑿;三是處罰依據充分,適用法律準確,處罰裁量適當;四是罰繳分離,使用統(tǒng)一的罰沒款收據,嚴格執(zhí)行罰沒款收繳制度;五是處罰程序符合法律規(guī)定,送達和執(zhí)行合法、到位;六是文字表達清楚,文書、印章使用正確,歸檔符合要求;七是在辦案時執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;八是今年我局又對行政許可事項進行了重新整理,制作了工作流程圖和內容登記表等,目前各項工作開展順利,未發(fā)生超期違規(guī)現(xiàn)象。
二、存在的主要問題
(一)法律用語的表述不嚴謹。
一是案卷封面的案由表述不規(guī)范。案由要反映案件的本質特征,它是案件分類、登計的依據。有的隨意表述,當事人名稱和卷內案由名稱不統(tǒng)一,違法行為當事人名稱和違法后果等表述很不規(guī)范。表述案件的案由時,當事人和違法事實描述的不概要、不全面。在處罰種類和處罰幅度的自由裁量上有一定的隨意性,部分案件有的重大行政處罰行為缺少集體討論審查把關的記錄。
二是個別執(zhí)法人員辦案時記錄較潦草,用語不規(guī)范;只重視辦案實務輕視理論學習和經驗總結,以致案子辦得出,經驗拿不出。
(二)執(zhí)法案卷歸檔質量不高。從檢查的情況來看,突出表現(xiàn)在:一是沒有案卷號,卷內目錄不規(guī)范。雖然一案一卷,但卷內材料編寫頁碼、排列無序雜亂。二是書寫不工整。個別執(zhí)法人員的書寫潦草,字跡難以辨認。三是案卷紙張不統(tǒng)一,目前我局案卷為a4紙、有其他類型的證據、證明、回執(zhí)的未使用規(guī)范的粘貼紙張整理粘貼,看起來很不美觀、不協(xié)調。四是有些文書歸檔和裝訂未按照統(tǒng)一標準進行,案卷封皮制作、目錄填寫、文書順序、頁碼編寫、案卷裝訂等不規(guī)范,有的'案卷掉頁散卷,有的案卷僅用復印文書入檔。
對于自查中出現(xiàn)的問題,我們一定要引起高度重視,嚴肅對待,認真處理,在下一步的工作加以改進解決和防范。
三、今后須加強的幾項工作
(一)高度重視案卷評查工作。強化行政執(zhí)法資料的立卷歸檔工作,每年組織一次案卷評查,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,降低執(zhí)法風險,提高執(zhí)法水平。
。ǘ﹪栏駡(zhí)行行政執(zhí)法程序。結合案卷評查的結果,圍繞《行政處罰法》和其他相關法律的要求,嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序。嚴格行政執(zhí)法程序,依法送達法律文書,正確適用法律程序,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。
。ㄈ┱J真規(guī)范行政執(zhí)法案卷制作。行政執(zhí)法案卷不僅是行政機關依法實施行政執(zhí)法行為的主要體現(xiàn)和載體,同時也是復議機關和人民法院判斷行政行為是否合法、能否成立的重要依據。案卷文書制作質量的好壞,代表著行政執(zhí)法水平的高低,也關系到執(zhí)法機關的形象、法律的威信。
。ㄋ模┩晟茍(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識,促進社會依法生產,依法經營。
案卷自查報告12
一、基本情況
市地震局成立于1998年,是執(zhí)行《中華人民共和國防震減災法》的行政主體單位。根據威政發(fā)〔20xx〕40號《市人民政府關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》內容,我局實施行政許可事項共3項,一是一般建設工程抗震設防要求審批,二是重大建設工程抗震設防要求審核,三是新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施。自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局執(zhí)法案卷均為受理一般建設工程抗震設防要求審批事項和重大建設工程抗震設防要求審核事項,未產生行政處罰和行政復議。
二、分項自查說明
。ㄒ唬┗A標準部分
1.主體合法性。《中華人民共和國防震減災法》第五條明確規(guī)定:縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府領導下,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好本行政區(qū)域的防震減災工作。《省防震減災條例》第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的監(jiān)督管理工作。20xx年,市人民政府《關于重新公布納入市行政審批中心的部門和相關辦理事項的通告》中,就市地震局的許可資格和內容進行了明確規(guī)定并向社會公布。我局嚴格按照法定權限實施了行政許可事項。
2.項目合法性。我局實施的3項行政許可事項屬依法設定的項目,并已經市政府批準和向社會公布。
3.適用依據合法性。在我局3項許可事項中,建設工程抗震設防要求的法律依據主要有:一是自20xx年5月1日起施行的《中華人民共和國防震減災法》第三十五條:新建、擴建、改建建設工程,應當達到抗震設防要求。二是自20xx年12月1日起施行的《省防震減災條例》第二十七條:重大建設工程和可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程,應當按照國家和省有關規(guī)定進行地震安全性評價;第三十一條:縣級以上人民政府地震工作主管部門負責建設工程抗震設防要求的`監(jiān)督管理工作。第三十三條:縣級以上人民政府應當加強農村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設施抗震設防管理,推廣適合不同地區(qū)的抗震設計,建設抗震示范工程,引導支持建造符合抗震設防要求的住宅和設施。三是自2005年3月1日起施行的《省地震安全性評價管理辦法》第四條:下列建設項目,必須進行地震安全性評價:(一)重大建設項目;(二)可能發(fā)生嚴重次生災害的建設項目;(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側各4公里區(qū)域內的建設項目;(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設項目。
新建、改建、擴建建設工程地震監(jiān)測設施和觀測環(huán)境保護措施的法律依據主要有:一是自2004年9月1日起施行的《地震監(jiān)測管理條例》第三十二條:新建、擴建、改建建設工程,應當遵循國家有關測震、電磁、形變、流體等地震觀測環(huán)境保護的標準,避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成危害。對在地震觀測環(huán)境保護范圍內的建設工程項目,縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)選址意見書時,應當事先征求同級人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的意見;負責管理地震工作的部門或者機構應當在10日內反饋意見。第三十三條:建設國家重點工程,確實無法避免對地震監(jiān)測設施和地震觀測環(huán)境造成破壞的,建設單位應當按照縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構的要求,增建抗干擾設施或者新建地震監(jiān)測設施后,方可進行建設。二是自20xx年8月1日起施行的《省地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境保護條例》第六條:縣級以上人民政府地震行政主管部門負責本行政區(qū)域內的地震監(jiān)測設施與地震觀測環(huán)境的保護管理和監(jiān)督檢查工作。第十六條:在地震觀測環(huán)境保護范圍內新建、改建、擴建建設工程項目,建設單位應當事先征得縣級以上人民政府地震行政主管部門同意,并提交下列材料(材料明細此略)。
4.程序合法。我局嚴格按照受理、審查、決定、送達的法定程序實施行政許可,依法解答申請人提出的相關問題,對申報材料由兩名以上工作人員認真進行核查,并按法律要求和時限要求做出行政許可決定。我局行政許可事項無需送達的法律文書,無收費事項,無適用特別規(guī)定的事項,無依法應當經下級行政機關審查后決定的事項。
(二)文書規(guī)范標準部分
自20xx年7月1日至20xx年月30日,我局共辦理行政許可事項89例。每例許可文書都嚴格按照規(guī)范進行許可受理、許可審查和許可決定,并按規(guī)范進行案卷歸檔管理。
1.受理、審查決定。具體工作中,申請人攜帶申報所需材料,填寫《建設項目抗震設防要求審核登記表》,到我局行政審批窗口提出申請。我局根據建設項目內容和提供的資料情況,依法下達建設項目抗震設防審核意見的正式書面文件,并將《建設項目抗震設防要求審核意見書》作為文件附件一并下達給申請人,申請許可事項名稱、申請人姓名、單位、申請事項、核審情況、審核依據、審核時間、許可決定等在審核意見文書中明確說明。目前我局辦理的許可項目都為即收即辦,申請人需提供的材料事先都已告知,基本無核查筆錄、陳述申辯筆錄、特別程序告知書、聽證通知書、聽證筆錄和延期通知書等案卷文書。對于申請人提出的許可項目,我局在審批中心窗口現(xiàn)場辦結,不需專門送達。
2.案卷歸檔說明。我局對行政審批事項案卷嚴格按照檔案管理規(guī)定實行一案一卷、一卷一號,使用統(tǒng)一規(guī)范和卷宗說明;卷內文字清晰,材料完整,排列有序,裝訂整齊。卷內目錄和備考表制作填寫規(guī)范;頁碼明晰。
三、下一步工作
我局將嚴格以《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政許可法》等法律、法規(guī)為依據,認真執(zhí)行市政府相關規(guī)定,依法加強行政許可和案卷管理,努力發(fā)現(xiàn)并改進不足,不斷提高依法行政水平。
案卷自查報告13
為進一步貫徹落實《行政處罰法》和《行政許可法》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高檔案行政執(zhí)法案件辦理質量和水平,根據縣政府辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號)的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日對我局檔案行政執(zhí)法工作情況進行了認真的自檢自查,現(xiàn)將我局開展行政執(zhí)法案卷評查自查情況報告如下:
一、認真組織實施,責任落實到人
按照縣政府辦《關于開展20xx年行政執(zhí)法案卷評查的通知》(孝昌政辦電?20xx?52號)的有關要求,我局迅速召開了專題會議,我局主要領導親自抓,成立以局長任組長,分管局長及經辦股室參加的'自查小組,按照《行政許可案卷評查標準》,對20xx年實施行政執(zhí)法的案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
二、行政執(zhí)法行為規(guī)范,案件處理程序規(guī)范
在每次的檔案行政執(zhí)法檢查中,我局行政執(zhí)法人員都在2人以上,主動表明身份,持證執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》、《檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》。注重搜集檔案違法證據,對有重大檔案違法事件的立案、審查,都有專門股室負責,并報局長辦公會研究審批。案件處理程序規(guī)范,運用法律、法規(guī)正確。經辦理的行政案件中,執(zhí)法主體合法,事實清楚,證據完備,適用法律適當,引用條款準確,執(zhí)法程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調查取證。經辦理的行政處罰都是合法有效,無一起引起行政復議或行政訴訟。在行政許可上,嚴格按照行政許可法律文書的格式及行政服務中心運轉流程操作,未出現(xiàn)違紀、投訴的現(xiàn)象發(fā)生。
三、自評得分
對照《行政許可案卷評查標準》,自評得分:(一)行政許可實施主體是否合法6分;(二)行政許可內容是否合法14分;(三)行政許可程序是否合法60分;(四)案卷歸檔是否規(guī)范18分。自評總得分98分。
四、存在問題
經自查發(fā)現(xiàn),我局在案卷歸檔方面還存在一定的問題,由于我局檔案庫房條件較差,以致案卷紙張有所破損。另外在案卷紙張大小上存在規(guī)格不太統(tǒng)一的情況。
五、下一步工作打算
。ㄒ唬└叨戎匾,積極整改。我局將根據此次案卷評查中發(fā)現(xiàn)的問題,認真對照行政執(zhí)法案卷評查標準,本著“有則改之、無則加勉,舉一反三、改進工作”的態(tài)度,查找存在問題的原因,采取切實有效的措施加以整改,以使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。
(二)加強培訓,提高能力。我局加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,積極開展行政執(zhí)法案卷的交流學習活動,著力提高行政執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的理解能力、對行政違法行為的調查取證和分析判斷能力、對行政執(zhí)法文書的制作運用能力。
。ㄈ┩晟浦贫龋(guī)范操作。行政執(zhí)法案卷評查是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政具有十分重要的作用。我局將不斷完善執(zhí)法案件辦理內部運行機制,規(guī)范工作流程,同時,建立健全執(zhí)法檔案管理等各項配套制度,切實提高行政執(zhí)法水平和案卷質量。
案卷自查報告14
縣法制辦:
為了強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,進一步提高行政執(zhí)法工作能力和水平,按照xxx縣人民政府辦公室x政辦字[20xx]10《關于開展行政處罰案卷評查工作的通知》精神,我局對全系統(tǒng)20xx年和20xx年辦理的行政處罰案卷進行了全面清理和自查,總結成績,尋找不足,制定整改措施,使我局行政處罰案卷質量有了較為明顯的提高,我們還以自查為契機,快速推動了全局執(zhí)法工作順利開展,現(xiàn)將我們的具體工作匯報如下:
一、加強領導、精心組織。
為了確保這項行政處罰案卷評查活動自查工作的順利開展,我局迅速成立了以局長孫曉明為組長,黨組成員、副局長趙小平為副組長,各股室股長、主任為成員的行政處罰案卷評查領導小組,下發(fā)了行政處罰案卷質量評查通知,要求局屬各單位將20xx年、20xx年各自辦理的各類案卷進行全面清理、細致自查,并在2日內將行政處罰案卷自查登記表認真如實填寫、匯同自查報告一齊上交縣局審查。6月19日至6月20日,我局由副局長趙小平帶隊,評查領導小組成員,深入基層所、隊,采取聽、聽匯報,看:看資料。查:逐案逐卷一案一卷核對檢查,訪:對案卷當事人進行回訪,評:對辦案情況進行評議,通過為期2天的全面自查,對查辦的6起一般處罰案卷,79起即時處罰案卷逐條進行了檢查,通過檢查,未發(fā)現(xiàn)一例行政復議案和違法違紀人和事,各類案卷評分達85分以上。
二、重指導、抓質量。
根據國家工商總局關于工商行政管理機關全面推行行政指導工作的意見要求,在查處違法行為過程中,以說服教育為主,處罰為輔,用行政指導的方式教育和幫助經營者,為此這二年案件數(shù)量下降了、質量較前提高了。通過對20xx年、20xx年查辦的各類案卷進行全面的檢查和評查,我局辦理的'各類案件有以下幾個特點,一是各辦案單位辦理案件的質量比前有很大提高,全局所辦理的各類行政處罰案件都實行了層層把關制,責任落實制。二是行政處罰案卷,事實清楚,證據充分,當事人基本情況真實詳細,案件來源清楚,案由真實可靠,程序合法,處罰適當,案卷合格率98%以上。通過這次行政處罰案卷質量的評查和自查,未發(fā)現(xiàn)一起執(zhí)法主體不合格,處罰不當,違反程序或重復處罰現(xiàn)象。
三、存在問題及改進的具體措施
雖然我局在行政執(zhí)法中所辦理的各類案件,質量較前有明顯提高,但經多次評查自查,我們的工作與上級要求還有差距,有些地方還存在不足,需要我們進一步加強和改進,不斷提高。
總之,通過這次行政處罰案卷的評查與自查,轉變了執(zhí)法人員的執(zhí)法意識,執(zhí)法觀念,提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,我們要以這次行政處罰案卷評查活動為契機,結合我局實際,繼續(xù)不斷總結經驗,查找不足,取長補短,勇于進取,還應加強學習,設定研討課題,為把全系統(tǒng)行政執(zhí)法工作推向嶄新局面而努力。
案卷自查報告15
市政府法制辦:
按照省政府法制辦《關于組織開展城市管理行政處罰案卷評查活動的通知》(皖府法〔〕23號)的要求,我局制定了自查工作方案,嚴格對照《安徽省行政處罰案卷評查標準(試行)》,對1月1日至6月30日期間,按照一般程序實施行政處罰并已辦結的案卷逐卷逐項地進行了自查。
現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
1月至6月,我局已辦結的行政執(zhí)法案件共162件(未含拆除違法建設案件),其中拆除違法建設案件40件,一般程序行政處罰案件9件,簡易程序行政處罰案件122件。按照皖府法〔〕23號文件要求,我局專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《關于設立六安市城市管理行政執(zhí)法局的批復》(皖編辦〔〕51號)文件精神和《六安市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》規(guī)定的職權進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬城市管理行政執(zhí)法的職權范圍,無越權管理、越權處罰、濫用職權的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
。ǘ┏绦虻轿、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權利,充分保障當事人的合法權益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
。ㄈ┦聦嵡宄⒆C據確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的協(xié)查報告,較多種類證據的關聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
。ㄋ模┎昧亢侠、處罰適當。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
。ㄎ澹┲谱饕(guī)范、歸檔及時。按照《六安市行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。制訂了《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足
1、調查取證方面。調查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據,對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據材料收集較少。
2、筆錄制作方面。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
3、案卷整理方面。行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、新舊文書混用等問題。
三、整改措施
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調查取證能力。
二是開展執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,準備于九月份開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結的代表性案件,對案件認定的.違法事實、調查的證據、適用的依據、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質量。
三是進一步規(guī)范處罰自由裁量。按照市政府統(tǒng)一部署,九月份完成《六安市城市管理行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準(實行)》起草工作,使行政處罰自由裁量有具體的執(zhí)行標準。
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