積極推動(dòng)《城市公共交通條例》出臺(tái)
12月4日，北京市舉行城市軌道交通重大運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練。交通運(yùn)輸部黨組書記、部長(zhǎng)楊傳堂現(xiàn)場(chǎng)觀摩、點(diǎn)評(píng)了演練過程。他強(qiáng)調(diào)，北京市要全面提升交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障能力，探索建立協(xié)同高效的各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力形成城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的成套管理制度，為全國(guó)提供可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗(yàn)。
楊傳堂一行從北京地鐵7號(hào)線磁器口站乘坐地鐵，經(jīng)過11站到達(dá)位于雙合站的應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急演練由北京市交通委員會(huì)主辦、北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司承辦，模擬了高峰時(shí)段運(yùn)營(yíng)列車在隧道內(nèi)脫軌后，開展客流疏散、傷員救助、乘客轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)備搶修等10個(gè)項(xiàng)目的'應(yīng)急處置。來自北京市公安消防、公安交管、紅十字會(huì)、公交保衛(wèi)總隊(duì)、公交集團(tuán)、軌道建設(shè)公司、軌道交通指揮中心等單位的300余人、17臺(tái)各類車輛參加演練。
楊傳堂表示，隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模急劇擴(kuò)張、運(yùn)量快速增加，運(yùn)營(yíng)管理任務(wù)日益繁重，專業(yè)人才缺口大、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等問題逐步凸顯。必須深刻認(rèn)識(shí)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全工作的特殊性和嚴(yán)峻性，牢牢把握安全工作主動(dòng)權(quán)，采取有效措施全面提升安全應(yīng)急保障能力。
一是全面完善法規(guī)制度體系，積極推動(dòng)《城市公共交通條例》出臺(tái)，及時(shí)研究制定《城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定》，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
二是全面提升安全監(jiān)管能力，抓好《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全管理的意見》的貫徹落實(shí)，建立科學(xué)有效的安全監(jiān)管方式，完善各項(xiàng)安全管理措施。
三是全面提升從業(yè)人員素質(zhì)，有計(jì)劃、有步驟、有層次地對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位從業(yè)人員進(jìn)行崗前及在崗教育培訓(xùn)，打造一支責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的軌道交通從業(yè)人員隊(duì)伍。
四是全面加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善各級(jí)、各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期經(jīng)常性組織各類應(yīng)急演練，加強(qiáng)與公安、消防、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的聯(lián)動(dòng)和協(xié)作，提升應(yīng)急處置能力，并向社會(huì)公眾宣傳普及應(yīng)急知識(shí)，提升公眾自救互救能力。
在應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)及乘坐地鐵往返途中，楊傳堂詳細(xì)了解了北京市城市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，以及即將正式投入運(yùn)營(yíng)的北京地鐵7號(hào)線有關(guān)情況。他指出，近年來，北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)水平不斷提高，但仍有提升空間，要繼續(xù)加強(qiáng)安全應(yīng)急保障能力建設(shè)，做好明年施行的《北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全條例》的宣貫工作，不斷提升軌道交通安全發(fā)展水平。
據(jù)了解，目前，北京市建立了比較完備的城市軌道交通應(yīng)急預(yù)案體系，包括1個(gè)市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、8個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案、620個(gè)企業(yè)處置應(yīng)急預(yù)案;組建了軌道專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍26支，人員500余名，每年組織各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)演練600余次。
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