蘇州市公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法

　　為貫徹落實(shí)國家《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保護(hù)法》，積極倡導(dǎo)維護(hù)適齡女性母乳哺育的基本權(quán)益，加強(qiáng)對特定群體特別是母嬰的關(guān)懷，近期，蘇州市政府頒布《蘇州市公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》，這是國內(nèi)首部關(guān)于公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)的政府規(guī)章。

　　《辦法》共二十六條，重點(diǎn)對公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)范圍、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及管理保障措施等進(jìn)行了具體規(guī)定，并依據(jù)我市實(shí)際情況，明確了應(yīng)當(dāng)建立母乳哺育設(shè)施的八大類公共場所，規(guī)定了建立公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)評估機(jī)制，制定建設(shè)評估、資金補(bǔ)助和服務(wù)評估的機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)。此外，《辦法》還明確了公共場所母乳哺育設(shè)施維護(hù)責(zé)任人維護(hù)責(zé)任，以確保母乳哺育設(shè)施的使用、管理和服務(wù)。

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　　蘇州市公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法

　　第一條　為了促進(jìn)公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)，保障婦女在公共場所哺育母乳的權(quán)利，根據(jù)《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱公共場所母乳哺育設(shè)施，是指為了方便哺喂母乳和保護(hù)婦女隱私而在公眾從事社會生活的場所專門設(shè)置的設(shè)施。

　　公共場所母乳哺育設(shè)施主要包括母乳哺育室、指示標(biāo)識以及相關(guān)配套設(shè)施等。

　　第四條　公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

　　(一)政府倡導(dǎo)，社會參與;

　　(二)循序漸進(jìn)，覆蓋城鄉(xiāng);

　　(三)因地制宜，合理使用;

　　(四)加強(qiáng)管理，有效維護(hù)。

　　第五條　市、縣級市(區(qū))人民政府(含管委會，下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)總體規(guī)劃。

　　第六條　市、縣級市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)婦女兒童工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱婦女兒童工作機(jī)構(gòu))是本行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作的主管部門，負(fù)責(zé)宣傳、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)工作。

　　第七條　發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)婦女兒童工作機(jī)構(gòu)將公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作納入婦女兒童發(fā)展規(guī)劃;必要時可以把公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目納入政府實(shí)事工程。

　　財(cái)政部門按照現(xiàn)行財(cái)政體制，負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施補(bǔ)助資金納入公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　公安、規(guī)劃、市容市政(城市管理)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化廣電新聞出版、體育、旅游、園林和綠化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)相關(guān)工作。

　　第八條　各級婦女兒童工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)行政主管部門按照重大行政決策程序編制本行政區(qū)域內(nèi)公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　第九條　工會、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會等單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作。

　　第十條　下列公共場所應(yīng)當(dāng)建設(shè)母乳哺育設(shè)施，新的建設(shè)項(xiàng)目中的公共場所母乳哺育設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用：

　　(一)火車站、軌道交通換乘站、長途客運(yùn)車站、高速公路服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸場所;

　　(二)圖書館、博物館、市民活動中心、婦女兒童活動中心、體育場(館)等公共文體服務(wù)場所;

　　(三)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心等國家機(jī)關(guān)提供公共服務(wù)的辦事場所;

　　(四)景區(qū)、公園、園林等旅游休閑場所;

　　(五)營業(yè)面積1萬平方米以上的商業(yè)零售經(jīng)營場所;

　　(六)提供婦女兒童醫(yī)療保健服務(wù)的場所;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)建設(shè)母乳哺育設(shè)施的公共場所。

　　鼓勵和支持前款規(guī)定以外的其他場所參照本辦法，建設(shè)母乳哺育設(shè)施。

　　第十一條　公共場所母乳哺育設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)公共場所母乳哺育設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在人員便于出入的位置，滿足通風(fēng)采光要求。

　　(二)公共場所母乳哺育設(shè)施的指示標(biāo)識應(yīng)當(dāng)完整、清晰、醒目。

　　(三)公共場所母乳哺育設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用節(jié)能環(huán)保材料;內(nèi)設(shè)家具應(yīng)當(dāng)選用堅(jiān)固安全、無尖銳棱角的材料;地面鋪裝應(yīng)當(dāng)采用防滑、易清潔的材料;門窗和哺乳區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取必要的隱私防護(hù)措施;室內(nèi)照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)選用光線柔和的燈具，不得使用射燈、鐳射燈等非漫反射光源。

　　(四)公共場所母乳哺育室應(yīng)當(dāng)與廁所隔斷，避免異味傳入母乳哺育室。

　　第十二條　公共場所母乳哺育室應(yīng)當(dāng)根據(jù)人流量大小合理設(shè)置，面積不小于4平方米，層高不低于2.6米，寬度不小于1.5米。

　　第十三條　公共場所母乳哺育室應(yīng)當(dāng)配備下列設(shè)施：

　　(一)可供哺乳用的座椅;

　　(二)嬰兒護(hù)理臺;

　　(三)流水洗手設(shè)施;

　　(四)廢物箱;

　　(五)安全鏡子;

　　(六)電源插座;

　　(七)其他應(yīng)當(dāng)配備的設(shè)施。

　　第十四條　公共場所母乳哺育設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)指南，由市婦女兒童工作機(jī)構(gòu)另行制定。

　　第十五條　公共場所母乳哺育設(shè)施的維護(hù)責(zé)任人是所有權(quán)人，但所有權(quán)人、管理人和使用人之間對于維護(hù)責(zé)任另有約定的，從其約定。

　　第十六條　維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列要求對公共場所母乳哺育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理：

　　(一)標(biāo)識齊全完好;

　　(二)設(shè)施功能正常;

　　(三)采光通風(fēng)良好;

　　(四)環(huán)境整潔衛(wèi)生。

　　母乳哺育設(shè)施無法正常使用的`，維護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時告示并予以修復(fù)。

　　第十七條　已建成投入使用的公共場所母乳哺育設(shè)施不得擅自拆除遷移、改變用途或者無故停止向社會公眾開放。

　　公共場所母乳哺育設(shè)施的開放時間應(yīng)當(dāng)向社會告示，開放時間與公共場所的營業(yè)或者服務(wù)時間一致。

　　第十八條　婦女兒童工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)和服務(wù)評估制度。具體評估工作可以通過委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　婦女兒童工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)和服務(wù)評估結(jié)果向社會公布。

　　第十九條　公共場所母乳哺育設(shè)施補(bǔ)助資金主要用于公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)助、建設(shè)和服務(wù)評估等活動。

　　第二十條　建設(shè)單位申報(bào)公共場所母乳哺育設(shè)施補(bǔ)助資金，應(yīng)當(dāng)先由婦女兒童工作機(jī)構(gòu)組織對母乳哺育設(shè)施建設(shè)進(jìn)行評估，評估達(dá)標(biāo)的,給予建設(shè)單位一定的資金補(bǔ)助。具體辦法由婦女兒童工作機(jī)構(gòu)會同財(cái)政部門確定。

　　第二十一條　任何單位和個人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和合理使用公共場所母乳哺育設(shè)施，不得損毀、占用母乳哺育設(shè)施。

　　任何單位和個人對損毀、占用公共場所母乳哺育設(shè)施的行為有權(quán)勸阻和向婦女兒童工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門舉報(bào)。

　　第二十二條　倡導(dǎo)和鼓勵公民、法人和其他組織以公益志愿方式為公共場所母乳哺育設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)提供服務(wù)。

　　第二十三條　市、縣級市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對在公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)工作中做出顯著成績的單位和個人予以表彰。

　　第二十四條　婦女兒童工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)公共場所母乳哺育設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用違反本辦法規(guī)定的，可以向有關(guān)部門提出建議。

　　婦女聯(lián)合會以及其他社會團(tuán)體可以對公共場所母乳哺育設(shè)施的建設(shè)、改造、維護(hù)和使用進(jìn)行監(jiān)督,并向有關(guān)部門提出意見和建議。

　　第二十五條　公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)、改造、維護(hù)和使用的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并依法予以處理。

　　第二十六條　本辦法自2017年2月1日起施行。

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　　記者6日從蘇州市政府獲悉，國內(nèi)首部母乳權(quán)益保護(hù)地方法規(guī)——《蘇州市公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)促進(jìn)辦法》已經(jīng)通過蘇州市政府常務(wù)會議討論通過，將于2017年2月1日起施行。

　　即將施行的辦法對公共場所母乳設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、實(shí)施管理單位等作出具體說明和規(guī)定。按照規(guī)定，蘇州全市公共場所母乳哺育設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格遵守便捷、環(huán)保、安全、私密等要求，母乳哺育室全部用綠色環(huán)保材料建成，設(shè)置使用統(tǒng)一醒目的Logo和標(biāo)識，地面防滑，有電源插座和“上下水”設(shè)施，并配備尿布臺和哺乳區(qū)等最基本功能，打造成真正的“母嬰庇護(hù)所”。

　　據(jù)蘇州市婦聯(lián)權(quán)益部部長朱敏介紹，早在2015年底，母乳哺育室建設(shè)就被列入2016年蘇州市政府實(shí)事工程。目前，蘇州市區(qū)30家公共場所母乳哺育室全部建成并通過驗(yàn)收，涉及著名旅游景點(diǎn)、地鐵、火車站、汽車站、圖書館、博物館、代表性商場等場所。未來該市將在市區(qū)新建、改建100家左右母乳喂養(yǎng)室。

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