目前，我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產方式由依靠土地的農業(yè)生產轉向發(fā)展新型工業(yè)和第三產業(yè)，人的身份由村民轉化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農耕聚落轉化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快xx經濟區(qū)和xx都市區(qū)內新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設，具有重要的借鑒和示范作用。

　　一、小城鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的半壁江山

　　城市是人類歷史和經濟社會高度發(fā)展的產物，是一定地域內政治、經濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經濟、社會與文明發(fā)展的標尺。

　　經過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2011年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經濟增長速度，對全球經濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。

　　中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”發(fā)展目標，將世界“城市化”理論創(chuàng)新為具有中國特色的“城鎮(zhèn)化”理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。

　　xx在加快建設xx經濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界“城市化”模式完善為“新型城鎮(zhèn)化”。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)協(xié)調發(fā)展的新戰(zhàn)略。

　　所謂“新型城鎮(zhèn)化”，就是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展”，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化“引領”，就是工業(yè)和農業(yè)，城市和農村的關系通過“城鎮(zhèn)”連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農業(yè)協(xié)調發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。

　　我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色�？偨Y分析其發(fā)展實踐與經驗，對于助推和促進xx經濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。

　　二、xx鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的探索與實踐

　　一個普普通通的貧困山村，經過30年的發(fā)展，成為國內外聞名的明星鎮(zhèn)�，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產值達到37億元(2011年)，人均產值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為“聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點”和“國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：

　　(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用

　　經過改革開放10多年的發(fā)展，xx由落后的山溝農村發(fā)展成為工業(yè)主導，經濟發(fā)展，集體富裕的新農村，率先進入小康社會，經濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，xx由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產業(yè)經濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。

　　一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循“節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經營與集約發(fā)展相結合”的原則，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設”的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮�，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的良好格局。

　　二是有效地解決了產業(yè)結構調整問題。按照生產要素資源合理集中的原則，從xx實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經濟園區(qū)和xx開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產品，實現(xiàn)了規(guī)�；�、集約化經營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在xx省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)了由資源開采型向產品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產品經營型向資本運作型的轉變。2011年完成社會產值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。

　　三是在“村并鎮(zhèn)、民改居”中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。

　　(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了“三化”協(xié)調發(fā)展

　　城鎮(zhèn)化是農村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取“兩高一帶”戰(zhàn)略措施，即“企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產業(yè)發(fā)展”。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)起到了關鍵作用。