當前，隨著稅制改革的加快推進和征管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。及時了解和把握干部的思想狀況和需求，引導他們樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強干部活力，調(diào)動人員積極性，對做好新時期干部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。

　　一、當前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點和問題

　　準確把握時代特點和地稅隊伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。因此必須對當前地稅隊伍現(xiàn)狀與地稅思想政治工作面臨的新情況有一個清楚的認識。

　　(一)“兩高兩低”的內(nèi)在性結構矛盾突出

　　當前的地稅事業(yè)面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，已實現(xiàn)了粗放式管理到精細化管理的轉變，正在向信息管稅方式轉變，對高素質復合型人才的需求也是越來越高，而目前的人員結構卻難以順應這種變化趨勢。以XX縣局為例，我局目前共有干部職工92人，其中干部84人，職工7人。30歲以下17人，大都為近3年新招錄公務員; 40歲以上60人，占65.2%,年齡“扎堆”老化現(xiàn)象比較突出。30歲以下的新招錄公務員學歷90%為大學本科，而專業(yè)90%以上是非經(jīng)濟類，普遍缺乏對稅收專業(yè)的學習和滲透。從年齡、學歷和專業(yè)知識的掌握、操作能力看，呈現(xiàn)明顯的“兩高兩低”現(xiàn)象。一方面是“年資高，學習應用能力低”。相當一部分年資高的干部因年齡和身體狀況，對新知識接受能力相對較差，特別是稅收征管信息系統(tǒng)的應用操作、數(shù)據(jù)提取、加工和分析等能力，跟不上信息管稅的要求。另一方面是“學歷高，專業(yè)實踐能力低”。由于年輕干部大都是新招錄的公務員，學歷高，專業(yè)不對口，加上八成以上為異地人員，過多考慮的是如何調(diào)回本地或經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，巰于對稅收專業(yè)知識的學習掌握，專業(yè)實踐能力差，難以獨自承擔稅收專業(yè)性較強的工作任務。同時從近幾年干部流動性看，情況更不容樂觀，XX局2006~2010年新招錄公務員18人，截至2013年9月10調(diào)出11人，過于頻繁的調(diào)動，造成年青人才的流失和XX局中間層干部的斷層，特別是一線具備豐富征管經(jīng)驗的人才奇缺，影響了浦城地稅事業(yè)的長遠發(fā)展，同時不利于思想政治工作的開展的干部隊伍的穩(wěn)定。

　　(二)“一進一退”的趨利性思想意識上升

　　1、干事創(chuàng)業(yè)的激情“減”退。從XX的人員結構看，40歲以上的人員占到全局的三分之二，集中邁入中年層面，而這一階層的人大都“上有老，下有小”，需要面對和解決的家庭的社會性工作較多，精力過于分散，工作激情難免打折。特別是在事業(yè)前程升遷無望或希望不大的現(xiàn)實下，將精力和重心更多地轉入家庭和子女，在工作中應付或得過且過，這也是正常的心理訴求。體現(xiàn)在思想和工作上：一是思想上產(chǎn)生惰性，對新出臺的稅收政策、法律法規(guī)不勤于學習而懶于思考，對工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，想方設法去推卸和逃避，缺乏工作主動性和創(chuàng)造性;二是工作進取心不夠。習慣于按部就班，不思進取不求上進，不求有功但求無過，對新鮮事物和新知識有一種恐懼心理，沒有一種勇于承擔，勇于挑戰(zhàn)的精神狀態(tài)。從今年8月份開展的機構改革前談話中可窺一斑，縣局黨組在對各科室負責人談話中了解到，9名科室負責人中沒有換崗意愿的有6人，無所謂的2人，要求換崗的1人，充分說明了干部中求穩(wěn)的思想和心理占了上風。三是享受心理滋長，相當一大部分干部認為自己年齡已經(jīng)大了，事情應該年輕人多做點，要多培養(yǎng)和使用年輕的干部，并以此為借口推脫責任和工作不作為，特別是一些接近30年工齡的干部駐足不前，觀望新政策擇機退休的消極思想普遍顯現(xiàn)，直接影響了一些年輕干部的進取精神和開拓精神，也直接影響著隊伍自身建設和隊伍的思想政治建設。

　　2、急功近利的思想在提“進”。改革開放、經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢，使一些地稅干部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分干部特別是青年干部對政治冷淡，對經(jīng)濟過于關心，一部分稅務人員憑借自身“優(yōu)勢”參與到經(jīng)濟領域，干部價值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經(jīng)濟利益的驅動而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個別干部的思想發(fā)生了根本轉變，凡事都以“經(jīng)濟利益”為前提和出發(fā)點，對工作不再是滿腔熱情，而是應付了事;對集體漠不關心，沒有經(jīng)濟收益的事不干，對抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴重阻礙了思想政治工作的開展。