關(guān)于解讀住房公積金提取新政放寬
關(guān)于解讀住房公積金提取新政放寬
1月29日，《關(guān)于放寬提取住房公積金支付房租條件的通知》（以下簡稱“《通知》”）正式發(fā)布，提取住房公積金支付房租的條件被放寬。
《通知》只有947個字，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布。
根據(jù)《通知》，租房提取住房公積金的條件有了改變。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，本人及配偶在繳存城市無自有住房且租賃住房的，就可以提取夫妻雙方住房公積金支付房租。
按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的說法，此前各地對租房提取住房公積金政策規(guī)定過嚴(yán)，要求租金必須超過家庭收入的一定比例，有的高達(dá)30%；提取要件繁雜，要求職工提供經(jīng)登記備案的租賃合同、租房發(fā)票等，導(dǎo)致職工提取住房公積金支付房租困難。
《通知》取消了房租支出占家庭收入比例的限制，租房發(fā)票也不再列為要求。但這并不意味著租房可以足額提取住房公積金。
按照文件，租房提取額度有條件限制。職工租住公共租賃住房的，按照實(shí)際房租支出全額提��；租住商品住房的，各地住房公積金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度。
也就是說，租住商品房，還需要當(dāng)?shù)刈》抗e金管理部門確定一個標(biāo)準(zhǔn)，按照這個標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提住房公積金。
“感覺這是政府兩難的選擇。”偉業(yè)我愛我家集團(tuán)副總經(jīng)理胡景暉說，政府一方面想激活住房租賃市場，但另一方面又擔(dān)心住房公積金被濫用。
就在此前10天，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《指導(dǎo)意見》”），提出用3年時間基本形成渠道多元、總量平衡、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)規(guī)范、制度健全的住房租賃市場，并明確用多種渠道發(fā)展租賃市場。
在胡景琿看來，《通知》與《指導(dǎo)意見》是互相呼應(yīng)的，都試圖通過住房公積金使用量的盤活來刺激租房市場。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也認(rèn)同這個觀點(diǎn)。在他看來，《通知》最重要的意義，就是想通過住房公積金提取條件的放寬激活住房租賃市場，改變長久以來居民更愿買房而不愿租房的消費(fèi)觀念。
“住房公積金一直就沒有用好，很多人用不了，有一些人卻利用住房公積金做投資�！焙皶熣f，政府部門對這個問題很頭疼。
因此，住房公積金的提取條件雖然放寬了一些，但《通知》同時設(shè)置了一些門檻。比如申請人必須證明本人及配偶名下無房，比如租住商品房還需要按照住房公積金管理部門確定提取標(biāo)準(zhǔn)。
“實(shí)際上，政府部門很難弄清楚這些信息。”胡景暉告訴記者，目前，住房公積金與租房市場的銜接并不好，房屋租賃的登記備案率不到5%，政府部門很難掌握實(shí)際的房屋租賃價(jià)格信息。這就意味著，“各地住房公積金管理委員會根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲎饨鹚胶妥庾∽》棵娣e，確定租房提取額度”的規(guī)定，恐怕很難符合市場的真實(shí)情況。
“從這個意義來說，《通知》沒有太大實(shí)際價(jià)值�！睆埓髠フf，此前住房公積金就可以提取用來支付房租，只是需要一張租房綜合稅的發(fā)票，稅率5%，以后就不用提供這個發(fā)票了。除此之外，《通知》并無太大突破。
按照《通知》要求，職工租房提取住房公積金應(yīng)向住房公積金管理中心提出申請，并提供以下材料：租住公共租賃住房，提供房屋租賃合同和租金繳納證明；租住商品住房，提供本人及配偶名下無房產(chǎn)證明。
“房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)不是做了好幾年了嗎？怎么還要申請人來提供證明材料？”中國社科院經(jīng)濟(jì)所研究員汪利娜多年來一直從事住房公積金的研究，她告訴記者，從表面看，三部委的《通知》是在放寬住房公積金提取條件，但實(shí)際上條條框框還是不少。所以，對普通居民來說，《通知》并沒有太大的意義。
在很多業(yè)內(nèi)人士看來，目前在我國的房地產(chǎn)市場上，信息流、資金流、服務(wù)流都還遠(yuǎn)沒有形成閉環(huán)，導(dǎo)致很多政策很難真正執(zhí)行。
《通知》中有這樣一段話：各設(shè)區(qū)城市要抓緊建立住房公積金、房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理、公共租賃住房信息共享機(jī)制，核查職工租賃行為。這說明，至少到目前為止，這樣的信息共享機(jī)制尚未建立。
“政府都不知道實(shí)際出租的住房有多少，分布在哪里，價(jià)格水平有多高，那怎么能夠制定出一個準(zhǔn)確的住房公積金提取額度的標(biāo)準(zhǔn)？”胡景暉說，在對我國房地產(chǎn)市場信息的掌握上，政府部門做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
不僅如此，對住房公積金提取額度的分類政策，很多業(yè)內(nèi)人士也持反對意見。在他們看來，同樣是租房，為什么租住公共租賃房就可以全額提取住房公積金，而租住商品房就無法得到同等的待遇？
汪利娜認(rèn)為，之所以有這樣的差別化政策，就是因?yàn)橘Y金投入方的不同。“公共租賃房是政府投資建設(shè)的，需要盡快回籠資金，而商品房是開發(fā)商投資建設(shè)的，政府沒有義務(wù)幫助其回籠資金。”汪利娜說。
“住房公積金是繳納者個人的資金，其使用應(yīng)該尊重繳納者的實(shí)際需求，但我國目前住房公積金的使用范圍太窄。”汪利娜說，用住房公積金買房的人群占全部繳納者的比例不到40%，很多人繳納住房公積金但無法提取使用。政府部門更應(yīng)該研究住房公積金如何更有效地使用，而不是任其長期“趴在”政府部門的賬戶上。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被認(rèn)為是中國經(jīng)濟(jì)新的發(fā)動機(jī)。而原本應(yīng)是其中主力軍的大學(xué)生卻面臨創(chuàng)業(yè)方向不明、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足、創(chuàng)業(yè)資金匱乏等多重難題。為破解這些問題，天津大學(xué)聯(lián)手中科招商集團(tuán)于３日掛牌成立“宣懷學(xué)院”，政府、高校、企業(yè)出資３３億余元搭建旨在破解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題的“眾創(chuàng)空間”平臺。
據(jù)了解，學(xué)院將面向有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)潛力的大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供從科技成果專利保護(hù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)咨詢到創(chuàng)業(yè)資金支持的一條龍服務(wù)。天津大學(xué)每年從預(yù)算中撥出３００萬元設(shè)立“宣懷基金”，支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；中科招商集團(tuán)在該校設(shè)立“中科天大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金”，連續(xù)１０年、計(jì)劃每年投入３億元；天津大學(xué)北京校友會出資１億元設(shè)立“１８９５創(chuàng)業(yè)基金”；天津市和平區(qū)等７個區(qū)政府和其他７家企業(yè)也出資２億多元在該校設(shè)立了１４個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金。
宣懷學(xué)院不同于一般的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地。除了有“真金白銀”做支撐，還設(shè)有課程中心、服務(wù)中心和孵化中心。其中課程中心開展學(xué)歷教育和高端培訓(xùn)，為有創(chuàng)新精神或創(chuàng)業(yè)潛力的大學(xué)生創(chuàng)造免試攻讀研究生的機(jī)會，建設(shè)彈性學(xué)制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者可保留學(xué)籍、休學(xué)創(chuàng)業(yè)，同時開設(shè)創(chuàng)業(yè)管理方向的專業(yè)碩士；服務(wù)中心對接社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系，線上建設(shè)創(chuàng)業(yè)云平臺，線下建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐基地，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線；孵化中心將成立專利分析實(shí)驗(yàn)室，通過分析學(xué)校每年千余項(xiàng)專利成果，供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)選擇。
此外，天津市教委、市科委等政府機(jī)構(gòu)和中科招商集團(tuán)、金和軟件公司等企業(yè)還在該校設(shè)立了１５個面向大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和企業(yè)孵化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。該校還整合天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，成立了“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟”。
天津大學(xué)宣懷學(xué)院的名字來自天津大學(xué)前身北洋大學(xué)的創(chuàng)始人盛宣懷。作為中國的“實(shí)業(yè)之父”和“中國商父”，盛宣懷曾創(chuàng)辦輪船招商局、中國電報(bào)總局、中國鐵路總公司、中國通商銀行、漢冶萍公司等近代重要實(shí)業(yè)。
“創(chuàng)業(yè)教育并不只是狹義地讓學(xué)生都去開公司、開餐館，而是培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)家精神，在他們心里埋下一顆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子，不斷積累、汲取養(yǎng)分，等待破土而出的那一刻�！碧旖虼髮W(xué)校長李家俊把宣懷學(xué)院定義為一所培養(yǎng)企業(yè)家精神的學(xué)院。
資料顯示，在我國IT行業(yè)十大人氣職位中，軟件工程師位列第一。軟件工程專業(yè)對數(shù)學(xué)和英語要求較高，這兩科在高考錄取時會作為比較重要的參考。
高考填報(bào)志愿時我對軟件工程專業(yè)并不太了解，只是圖新鮮，懵懂間就報(bào)了這個專業(yè)。興奮于它是信息時代的寵兒，追逐于它科技含量高，而且“軟件工程”這四個字聽起來也特別讓人“來勁兒”。
人們常會接觸到“軟件工程”這個詞，但要詳細(xì)解釋一番時，卻又語焉不詳。用我們老師比較專業(yè)的話來講，軟件工程是研究用工程化方法構(gòu)建和維護(hù)有效、實(shí)用、高質(zhì)量的軟件的學(xué)科，涉及程序設(shè)計(jì)語言、數(shù)據(jù)庫、軟件開發(fā)工具、系統(tǒng)平臺等方面的知識；同時它還是一門將理論應(yīng)用于實(shí)踐的學(xué)科，多處應(yīng)用了計(jì)算機(jī)科學(xué)、數(shù)學(xué)和管理科學(xué)等方面的知識。
用實(shí)例來說明軟件工程的應(yīng)用領(lǐng)域或許更直觀一些。就拿在超市購物來說，結(jié)賬時營業(yè)員一般都通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作，先掃描物品的條形碼，使之傳輸?shù)接?jì)算機(jī)得出銷售價(jià)格并累加，匯總出物品總金額，再計(jì)算找零數(shù)目，并記錄結(jié)賬時間、金額和購物地點(diǎn)。這里的條形碼和價(jià)格間的'相互轉(zhuǎn)換以及金額匯總的功能便是通過內(nèi)嵌在計(jì)算機(jī)的軟件程序發(fā)布指令實(shí)現(xiàn)的。小到購物，大到工業(yè)自動化，都離不開軟件的功勞。對于電力工業(yè)來說，電力網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模越來越大，但電力調(diào)度人員人數(shù)有限，而且坐鎮(zhèn)調(diào)度中心的調(diào)度員也不可能對發(fā)生在異地的電力故障進(jìn)行實(shí)時現(xiàn)場指揮和維修，只能依靠遠(yuǎn)動操作來完成，這些遠(yuǎn)動操作便需要軟件賦予一些設(shè)備的操作任務(wù)來完成，研發(fā)這些軟件的目的就是幫助電力調(diào)度人員快速高效地管理整個電網(wǎng)。以上只是軟件工程在實(shí)際應(yīng)用中的兩個具體實(shí)例。可以說，軟件工程的應(yīng)用不僅促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，也使人們的工作更加高效，生活更為便利。
我國和印度同為發(fā)展中國家，但印度已成為除美國外的第二大軟件出口國。盡管我國的軟件市場一直保持快速增長，但軟件總體發(fā)展水平仍處于初級階段，這使我國的軟件產(chǎn)業(yè)將有進(jìn)一步快速發(fā)展的空間，軟件工程也會得到更多的重視和扶持。
國內(nèi)市場每年對軟件人才的需求高達(dá)80萬，而各高校計(jì)算機(jī)專業(yè)畢業(yè)生中的軟件工程人才還很缺乏，高素質(zhì)的軟件工程人才尤為短缺。畢業(yè)生主要在軟件公司、企事業(yè)單位、高校、研究所、國防等部門從事軟件設(shè)計(jì)、開發(fā)、應(yīng)用與研究工作；另外也可攻讀本學(xué)科或相關(guān)高新技術(shù)學(xué)科、交叉學(xué)科的碩士學(xué)位。
軟件工程專業(yè)畢業(yè)生工資起薪一般高于全國平均工資水平，而且工資漲幅在很大程度上取決于技術(shù)的高低，具有認(rèn)證資格的軟件工程師、軟件設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)架構(gòu)師、程序員、測試員一般實(shí)行年薪聘用制度。
和其他專業(yè)的同學(xué)一樣，軟件工程專業(yè)同學(xué)也是從最基礎(chǔ)的學(xué)科逐步過渡接觸到專業(yè)知識的。我們學(xué)的課程主要有微積分、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、C/C++語言、計(jì)算機(jī)組成原理、編譯原理、網(wǎng)絡(luò)工程等，這些都是非常基礎(chǔ)的學(xué)科。老師曾告訴我們應(yīng)牢牢掌握這些知識，夯實(shí)基礎(chǔ)，為畢業(yè)后就業(yè)做準(zhǔn)備。其他課程有項(xiàng)目管理、軟件質(zhì)量與測試、Java語言、離散數(shù)學(xué)、電子電路等。粗略比較一下，軟件工程和計(jì)算機(jī)類專業(yè)差不多，只是在大學(xué)的后兩年，軟件工程專業(yè)同學(xué)的動手機(jī)會要多一些，而且對動手能力的要求也很高。
軟件工程專業(yè)需要同學(xué)們具備很強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，因?yàn)镮T行業(yè)變化很快，發(fā)展也很迅猛，具備自主學(xué)習(xí)能力則是保障就業(yè)路途坦蕩的通行證。在我看來，無論是編寫軟件程序還是架構(gòu)系統(tǒng)，具備縝密的思考能力和開闊的設(shè)計(jì)思路才是自身不斷進(jìn)步的“王道”。
如果接觸的實(shí)際工程很多，在大學(xué)期間有項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，畢業(yè)時找工作就會比較占優(yōu)。不過等到畢業(yè)進(jìn)入工作崗位后，你會發(fā)現(xiàn)，在大學(xué)所學(xué)的知識和在工作中需要應(yīng)用的技術(shù)相比還是不夠用。課本知識和實(shí)際操作應(yīng)用其實(shí)相差很遠(yuǎn)，就算大學(xué)期間主攻了市面上很熱的Java，就算畢業(yè)后找了份Java的工作，自己仍有需要繼續(xù)充電的地方。
在選擇軟件工程專業(yè)時，不僅要考慮專業(yè)所在院校的客觀條件，還要考慮該專業(yè)在教學(xué)過程中提供的教學(xué)方法和教學(xué)環(huán)境，是否提供雙語教學(xué)，是否提供實(shí)習(xí)單位，是否有學(xué)生動手的試驗(yàn)課程等。
軟件工程專業(yè)一年的學(xué)費(fèi)一般都三倍于普通專業(yè)，接近1.5萬元，各個院校間略有差別，大體在1.3萬元～1.5萬元之間；�？茖W(xué)費(fèi)相對便宜，每年基本在1萬元～1.3萬元之間。
開設(shè)軟件工程專業(yè)的院校浩如繁星。北京理工大學(xué)、北京郵電大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)、東北大學(xué)、大連理工大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)、華南理工大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西安交通大學(xué)等在軟件人才培養(yǎng)和科技研發(fā)方面走在了眾多院校的前列。
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